缅北禁地

Une Bourse africaine : bien que l鈥檌mpact initial de la crise financi猫re mondiale soit limit茅 en Afrique, le ralentissement de la croissance de l鈥櫭ヽonomie mondiale affecte actuellement de mani猫re sensible les espoirs de croissance de l鈥橝frique m锚me.

Photo: Reuters / Howard Burditt

La crise 茅conomique mondiale prenant de plus en plus d鈥檃mpleur, les dirigeants africains adressent un message fort 脿 la communaut茅 internationale l鈥檈njoignant de venir en aide au continent. A la veille de la r茅union en avril du groupe des 20 (G-20), un conseil de haut niveau, les dirigeants africains ont rencontr茅 son h么te le Premier Ministre du Royaume-Uni Gordon Brown pour lui dire que les bailleurs de fonds devaient honorer leurs engagements afin d鈥檃ugmenter l鈥檃ide et de mettre en 艙uvre un syst猫me de gestion des affaires financi猫res internationales plus 茅quitable et plus flexible.

En rapport avec le programme de relance mondial pr茅vu par le (G-20), le Premier Ministre 茅thiopien Meles Zenawi a fait appel au propre int茅r锚t des pays riches. Il a maintenu qu鈥櫭� la longue 鈥渓鈥檌mpact du plan de relance mondial sur chaque dollar investi en Afrique est plus important听que s鈥檌l est听investi aux Etats-Unis ou au Royaume-Uni鈥�. Il a averti que si l鈥檕n laissait la crise empirer, certains pays sombreraient dans un chaos total et le co没t des violences qui en r茅sulteraient 鈥渆n serait bien plus 茅lev茅 que celui du soutien de l鈥橝frique鈥�. La Banque mondiale a exhort茅 les pays d茅velopp茅s 脿 consacrer 0, 7 % de leur plan de relance 脿 un fonds de vuln茅rabilit茅 destin茅 aux pays en d茅veloppement dont les moyens ne leur permettent pas de profiter d鈥檜ne relance budg茅taire.

鈥淟e plus grand danger鈥�

La crise actuelle 鈥減r茅sente pour le d茅veloppement de l鈥橝frique le plus grand danger jamais encouru鈥�, a d茅clar茅 le Pr茅sident de la Tanzanie Jakaya Kikwete 脿 la conf茅rence sur le d茅veloppement africain qui s鈥檈st tenue les 10 et 11 mars 脿 Dar-es-Salaam. Le Fonds mon茅taire international (FMI) pr茅voit actuellement que l鈥櫭ヽonomie mondiale subira une r茅cession cette ann茅e, les pr茅visions de croissance pour l鈥橝frique subsaharienne d茅passant 脿 peine 3 % 鈥� seulement la moiti茅 de la valeur moyenne de la d茅cennie pass茅e, avec un risque r茅el de r茅duire des millions d鈥檌ndividus 脿 une pauvret茅 extr锚me (voir encadr茅).

A la r茅union de Dar-es-Salaam, les dirigeants africains ont r茅affirm茅 la n茅cessit茅 de renforcer leur politique 茅conomique et de garantir une bonne gouvernance. Mais d鈥檃utre part, ils ont fait un appel urgent aux donateurs leur demandant d鈥檃ugmenter leur aide et de ne pas la r茅duire comme durant les crises pr茅c茅dentes. De plus, ils ont mis en 茅vidence que les montants n茅cessaires sont infimes par rapport aux plans de relance de nombreux pays d茅velopp茅s.

La Vice-Secr茅taire g茅n茅rale des Nations Unies, Asha-Rose Migiro (ancien Ministre des affaires 茅trang猫res de la Tanzanie) a d茅clar茅 脿 la r茅union que les partenaires du d茅veloppement de l鈥橝frique devaient 锚tre fid猫les 脿 leurs engagements : 鈥淐e dont nous n鈥檃vons pas besoin, ce sont encore des promesses鈥�. Selon certaines estimations, seulement 14 % des 50 milliards de dollars suppl茅mentaires d鈥檃ide annuelle promis 脿 l鈥橝frique jusqu鈥檈n 2010 par le Groupe des Huit des pays industrialis茅s au sommet de 2005, ont 茅t茅 vers茅s.

Il faut un 鈥渞茅seau de s茅curit茅鈥�

La r茅union a aussi mis l鈥檃ccent sur l鈥檌mportance du commerce, avertissant que tout retour au protectionnisme ne ferait qu鈥檃pprofondir les probl猫mes de l鈥橝frique. Il faut 鈥渄es conditions commerciales 茅gales et le retrait des subventions qui p茅nalisent l鈥橝frique, ainsi qu鈥檜n r茅seau de s茅curit茅 continentale servant 脿 soutenir ceux qui ont des d茅faillances 鈥�, a d茅clar茅 dans son discours Kofi Annan, Pr茅sident de l鈥橝frica Progress Panel, un groupe de pression.

鈥淣ous pensions 锚tre 脿 l鈥檃bri de la crise du secteur financier, a d茅clar茅 en mars 脿 Lagos le Ministre des finances du Nig茅ria Mansour Muhtar, mais aujourd鈥檋ui, aucun pays n鈥檈st 脿 l鈥檃bri鈥�.

Les prix du cuivre ont baiss茅 de 60 %. Le p茅trole, 脿 environ 40 dollars le baril, est 脿 une fraction de son maximum de plus de 140 dollars d鈥檌l y a un an. Les prix du caoutchouc, du coton, de l鈥檋uile de palme et du bois ont 茅galement consid茅rablement baiss茅. En Tanzanie o霉 le tourisme est une source importante de revenus, on pr茅voit une r茅duction de 18 % du nombre de touristes.

La r茅duction de la demande mondiale entra卯ne une mont茅e du ch么mage, le secteur minier 茅tant particuli猫rement touch茅. En R茅publique d茅mocratique du Congo (RDC), on estime qu鈥檈ntre 200 000 et 300 000 mineurs se sont retrouv茅s sans emploi ces six derniers mois.

Transport d鈥檜n sac de caf茅 鈥渄e qualit茅 exportation鈥� en Ouganda : la crise 茅conomique mondiale affecte les prix des produits d鈥檈xportation de l鈥橝frique.

Photo: Panos / Karen Robinson

Les familles africaines re莽oivent 茅galement moins d鈥檃rgent de leurs parents travaillant 脿 l鈥櫭﹖ranger. L鈥檃ugmentation r茅cente de ces revenus s鈥檈st consid茅rablement r茅duite l鈥檃nn茅e derni猫re et l鈥檕n pr茅voit leur diminution en 2009.

Les mauvaises pr茅visions 茅conomiques ont entra卯n茅 une fuite du capital dans de nombreux pays. Selon le Directeur g茅n茅ral de la Bourse du Nig茅ria, Ndi Okereke-Onyiuke, les investisseurs 茅trangers ont retir茅 environ 4 milliards de dollars du march茅 financier du Nig茅ria en 2008.

La Soci茅t茅 financi猫re internationale, qui est la branche priv茅e de la Banque mondiale, rapporte qu鈥檈n 2008 pr猫s de 450 promesses d鈥檌nvestissements dans des projets d鈥檌nfrastructure en Afrique, ont 茅t茅 annul茅es.

Tout cela signifie que les gouvernements disposent de moins d鈥檃rgent dans leurs budgets, 脿 un moment o霉 les co没ts augmentent. Les prix des denr茅es alimentaires et du carburant baissent peut-锚tre sur les march茅s mondiaux, mais la valeur des monnaies locales s鈥檈st aussi d茅pr茅ci茅e, parfois 脿 un rythme beaucoup plus rapide. Le kwacha de la Zambie a chut茅 de 60 % ces six derniers mois, rendant les importations plus ch猫res.

Ce qui 茅tait une crise financi猫re au d茅but risque de devenir une crise humanitaire. La r茅duction de la croissance cette ann茅e signifie que la moyenne des revenus en Afrique, d茅j脿 pitoyable, subira une chute de 20 %, indique Kevin Watkins, l鈥檜n des auteurs du Rapport mondial de suivi sur l鈥橢ducation pour tous publi茅 par l鈥橭rganisation des Nations Unies pour l鈥櫭ヾucation, la science et la culture.

Un r茅gime de rigueur

Selon le FMI, la plupart des pays africains devront maintenir un r茅gime de rigueur strict pour pr茅server des r茅sultats difficilement acquis par les r茅formes 茅conomiques et essayer de prot茅ger les plus pauvres des impacts de la crise. Peu de pays africains ont les moyens n茅cessaires pour 茅chapper 脿 la crise, d茅clare le Pr茅sident de la Banque africaine de d茅veloppement (BAD) Donald Kaberuka. 鈥淣ous n鈥檃vons pas les r茅serves fiscales des pays d茅velopp茅s pour propulser notre 茅conomie au moyen de d茅penses massives鈥�, a-t-il d茅clar茅 脿 une r茅union au sommet de l鈥橴nion africaine en f茅vrier.

Bien que le niveau des dettes soit g茅n茅ralement peu 茅lev茅, il est de plus en plus difficile de trouver des cr茅anciers et le co没t du cr茅dit augmente.

C鈥檈st la raison pour laquelle les aides publiques urgentes sont une n茅cessit茅 particuli猫rement importante pour maintenir le jeu d鈥櫭﹒uilibre auquel se livrent la plupart des pays africains. Selon le FMI, les 25 pays de faibles revenus 鈥� dont 13 sont africains 鈥� qui sont 鈥渟p茅cialement expos茅s鈥� 脿 toute d茅t茅rioration 茅conomique mondiale suppl茅mentaire, auront besoin d鈥檃u moins 25 milliards de dollars de fonds d鈥檜rgence cette ann茅e.

Cinq pays africains - les Comores, la RDC, l鈥櫭塼hiopie, le Malawi et le S茅n茅gal - ont b茅n茅fici茅 d鈥檜n financement de la Facilit茅 de protection contre les chocs exog猫nes, un syst猫me con莽u par le Fonds pour aider les pays touch茅s par des 茅v茅nements ext茅rieurs. La Banque mondiale a 茅galement mis 脿 disposition 2 milliards de dollars de fonds d鈥檜rgence, dont la RDC a 茅t茅 le premier b茅n茅ficiaire.

Modifiant sa politique de cr茅dit normale pour le d茅veloppement, la Banque africaine de d茅veloppement a 茅tabli un fonds d鈥檜rgence de 1,5 milliard de dollars pour les pays qui n茅cessitent un financement 脿 court terme, ainsi qu鈥檜n financement commercial de 1 milliard de dollars pour aider les banques et autres institutions financi猫res africaines 脿 maintenir leurs activit茅s. En tout et pour tout, la BAD pr茅voit une augmentation de ses cr茅dits d鈥檈nviron 11 milliards de dollars.

Une voix plus forte

Les dirigeants africains ne demandent pas seulement une augmentation de l鈥檃ide d鈥檜rgence. Ils demandent 茅galement 脿 si茅ger aux r茅unions de planification du redressement 茅conomique. Le Pr茅sident sud-africain Kgalema Motlanthe est le seul repr茅sentant de l鈥橝frique au G-20. L鈥橝frique pr茅tend 脿 鈥渦ne voix proportionn茅e pour redresser le syst猫me de financement mondial et les r茅ponses 脿 la crise actuelle鈥�, a d茅clar茅 le Pr茅sident Kikwete 脿 la r茅union de Dar-es-Salaam.

鈥淟鈥橝frique doit 锚tre pleinement repr茅sent茅e dans l鈥櫭﹙olution de l鈥檃rchitecture mondiale鈥�, indique la d茅claration de Dar-es-Salaam. Ceci doit inclure un renforcement suppl茅mentaire de la voix de l鈥橝frique dans le FMI, lequel doit augmenter son soutien 脿 l鈥橝frique en augmentant le financement, en assurant une plus grande flexibilit茅 et en renfor莽ant le dialogue politique.

Ces appels 脿 la r茅forme refl猫tent un grand nombre des recommandations de la commission de sp茅cialistes 茅tablie par le Pr茅sident de l鈥橝ssembl茅e g茅n茅rale des Nations Unies, Miguel d鈥橢scoto. Selon le Pr茅sident de la commission, le prix Nobel Joseph Stiglitz, il faut des mesures de relance mondiales qui soient 茅quitables, ad茅quates et d茅munies de conditions, ainsi que des mesures 脿 long terme comprenant des facilit茅s de cr茅dit international et un meilleur contr么le financier mondial.