Las crisis mundiales que desencaden車 la pandemia de COVID-19 en los 芍mbitos sanitario, social, econ車mico y de los derechos humanos pusieron de manifiesto la importancia de la cooperaci車n multilateral, que tuvo que superar una prueba de fuego.
El pasado a?o, la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) marc車 la t車nica en todo el mundo y tambi谷n en las Naciones Unidas. El planeta est芍 de luto por los millones de personas que hemos perdido y la pandemia es el mayor problema de alcance universal que ha surgido desde que se fund車 nuestra Organizaci車n, sin que ning迆n pa赤s haya podido escapar al dolor, la incertidumbre y la vulnerabilidad. Las crisis mundiales que desencaden車 la pandemia en los 芍mbitos sanitario, social, econ車mico y de los derechos humanos pusieron de relieve la importancia de la cooperaci車n multilateral y supusieron para ella una prueba de fuego.
Las Naciones Unidas han desempe?ado una funci車n crucial para dar respuesta a la pandemia, desde proteger a personas y empleos hasta ayudar a los Gobiernos a velar por una recuperaci車n sostenible y equitativa. Prestamos apoyo a unos 160 pa赤ses para hacer frente al impacto sanitario, humanitario, social y econ車mico de la COVID 19 y ayudamos a m芍s de 260 millones de ni?os a acceder a la ense?anza a distancia. De forma paralela, contribuimos a la creaci車n y puesta en marcha del Acelerador de Acceso a las Herramientas contra la COVID-19 y del Mecanismo para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19. La 迆nica manera de acabar con la pandemia es suministrar vacunas a todos los pa赤ses.
Tambi谷n hemos aportado un liderazgo y una contribuci車n activos a las conversaciones m芍s generales sobre la seguridad sanitaria, la estabilidad financiera mundial y el incipiente reconocimiento de que el mundo es sumamente fr芍gil. Y su fragilidad obedece al aumento de la pobreza y el hambre, los prolongados conflictos y crisis de derechos humanos, los niveles descontrolados de desigualdad dentro de las sociedades y entre ellas, el desarrollo sin normas de las nuevas tecnolog赤as, la erosi車n del r谷gimen de desarme nuclear y la triple crisis planetaria que representan el cambio clim芍tico, la p谷rdida de biodiversidad y la creciente contaminaci車n del aire y el agua. Hoy es m芍s evidente que nunca que nuestros destinos est芍n indisociablemente unidos y que la incapacidad de resolver los problemas comunes est芍 creando unos riesgos que no podemos aceptar.
El camino para lograr sociedades m芍s fuertes y resilientes pasa por un proceso de recuperaci車n transformativa que se base en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Par赤s. El a?o pasado colaboramos estrechamente con Gobiernos de todo el mundo a fin de poner en marcha la d谷cada de acci車n para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, respaldando medidas de recuperaci車n que aborden la crisis clim芍tica, inviertan en energ赤as renovables y sostenibilidad, reduzcan las desigualdades y la exclusi車n y promuevan la igualdad de g谷nero. Hemos apoyado amplios esfuerzos por proporcionar sistemas s車lidos de protecci車n social y fortalecer los sistemas de salud y la cobertura sanitaria universal. Tras el llamamiento a la paz en el hogar que hice en abril de2020, todo el sistema de las Naciones Unidas se centr車 en la importancia de que las pol赤ticas de respuesta tuvieran en cuenta las cuestiones de g谷nero, incluida la protecci車n contra la violencia de g谷nero.
Para conmemorar el 75.o aniversario de las Naciones Unidas, Volkan Bozkir, Presidente del septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones de la Asamblea General, invit車 a todos los Estados Miembros y observadores a firmar el pre芍mbulo de la Carta de las Naciones Unidas en se?al de compromiso con sus principios. (Nueva York, 23 de octubre de 2020) ? Foto ONU/Manuel El赤as
Nuestros debates sobre la financiaci車n para el desarrollo sirvieron para establecer una nueva forma de trabajar, en colaboraci車n con las instituciones nancieras internacionales, y ofrecieron la posibilidad de adoptar ideas innovadoras que ayuden a los pa赤ses de ingresos bajos y medianos a invertir en su poblaci車n y evitar el impago de la deuda. En una serie de mesas redondas dedicadas a las mujeres economistas se articularon nuevas estrategias para conseguir una recuperaci車n ecol車gica, inclusiva y sostenible.
Cumplir la promesa de los ODS nos ayudar芍 a responder y recuperarnos con mayor rapidez de la pandemia de COVID-19 y a garantizar que la humanidad y el planeta est谷n preparados para alcanzar los ODS en beneficio de todas las personas y en todo el mundo.
La pandemia de COVID-19 es uno de los mayores retos a que se han enfrentado jam芍s las Naciones Unidas y me enorgullece que hayamos logrado continuar nuestras operaciones y cumplir con las personas a las que servimos.
Nuestros esfuerzos por movilizar la acci車n clim芍tica mundial, que van desde la publicaci車n de informes basados en datos cient赤ficos hasta campa?as p迆blicas y negociaciones privadas, han contribuido a crear una coalici車n cada vez m芍s amplia cuyo objetivo es lograr emisiones netas de valor cero para mediados de siglo y a concienciar a los inversionistas de que los combustibles f車siles entra?an m芍s riesgos y costos que la energ赤a renovable. En diciembre de 2020 se celebr車 la , durante la cual 75 pa赤ses y numerosas empresas y ciudades presentaron sus planes y compromisos sobre las medidas que iban a adoptar para conseguir que en 2030 el nivel de las emisiones mundiales sea un 45 % inferior al de 2010, conforme al Acuerdo de Par赤s. Tambi谷n movilizamos a la comunidad internacional para abordar el d谷ficit de fondos de las medidas de adaptaci車n y resiliencia, insistiendo en que hay que prestarles la misma atenci車n que a los esfuerzos por reducir las emisiones. De cara a los eventos cruciales sobre el clima y la biodiversidad que tendr芍n lugar en 2021, debemos aprovechar esos resultados para tratar de impulsar de manera irreversible la recuperaci車n verde y una transici車n justa.
Las disensiones entre las grandes Potencias y la fragmentaci車n dentro de los Estados contribuyeron a crear un entorno dif赤cil para la paz y la seguridad durante el pasado a?o. Sin embargo, en varios lugares del mundo me fue posible aprovechar, junto con mis enviados y enviadas especiales, las oportunidades surgidas en algunas situaciones de conflicto para promover la causa de la paz. Mi llamamiento a que se estableciera un alto el fuego mundial para responder a la COVID-19 recibi車 el respaldo de 180 Estados Miembros y el Consejo de Seguridad y sirvi車 de base para aprobar una en la que se ped赤a un alto el fuego para facilitar la vacunaci車n contra la COVID-19.
El Secretario General Ant車nio Guterres dando una conferencia en la Universidad de Columbia titulada ※El estado del planeta§. (Nueva York, 2 de diciembre de 2020) ? Foto ONU/Eskinder Debebe
Nuestra labor de prevenci車n, respuesta y reconstrucci車n frente a las crisis ha de guiarse siempre por los principios de la igualdad y la inclusi車n de todas las personas. En particular, debemos esforzarnos por conseguir la igualdad de g谷nero y la inclusi車n de la discapacidad.
La integraci車n no significa que haya que trabajar conjuntamente en cada actividad, sino que entra?a establecer una divisi車n estrat谷gica del trabajo para aprovechar los diferentes puntos de partida y contribuir a un enfoque com迆n.
Pese a las dificultades creadas por la pandemia, m芍s de 40 operaciones de mantenimiento de la paz y misiones pol赤ticas especiales de las Naciones Unidas continuaron realizando su labor vital para proteger a los civiles y promover la paz. Muchas de ellas respondieron a la pandemia entregando suministros esenciales, luchando contra la desinformaci車n y propugnando medidas de salud p迆blica. Por otro lado, intensificamos nuestros esfuerzos por cumplir los compromisos sobre las mujeres y la paz y la seguridad y aumentamos el n迆mero de jefas y jefas adjuntas de misiones, de mujeres en el personal de mantenimiento de la paz y de mediadoras, coincidiendo con el vig谷simo aniversario de la hist車rica (2000) del Consejo de Seguridad. Tambi谷n brindamos asistencia a 19 procesos electorales en 2020 y ayudamos a 60 pa赤ses a desarrollar su capacidad de organizar y celebrar elecciones. Y, en todo el sistema de las Naciones Unidas, seguimos procurando que se tuvieran en cuenta las opiniones y los derechos de la juventud al tomar decisiones relativas a la paz y la seguridad.
Los derechos humanos ya estaban en peligro antes de que la COVID-19 desencadenara una pandemia paralela de abusos. Los siete 芍mbitos previstos en mi llamamiento a la acci車n en favor de los derechos humanos constituyen un s車lido marco para luchar contra el problema y transversalizar la cultura de los derechos humanos dentro de las Naciones Unidas. Casi 90 pa赤ses se aliaron con las Naciones Unidas para reformar en2020 leyes discriminatorias, como las que afianzaban la desigualdad de g谷nero. Con la nueva en septiembre de 2020, todo el sistema de las Naciones Unidas se ha comprometido a tomar medidas concretas que salvaguarden y promuevan este pilar fundamental para una gobernanza abierta e inclusiva. Prosigui車 la aplicaci車n de la Estrategia y el Plan de Acci車n de las Naciones Unidas para la Lucha contra el Discurso de Odio y se iniciaron los preparativos para celebrar una conferencia interministerial sobre el tema m芍s adelante en2021.
Durante toda la pandemia centramos nuestros esfuerzos en la igualdad de g谷nero y los derechos de las mujeres, visibilizando la eficacia del liderazgo femenino y abogando por planes de respuesta y recuperaci車n que satisfagan las necesidades espec赤ficas de las mujeres e inviertan en la econom赤a del cuidado. Nuestros programas de planificaci車n familiar ayudaron a evitar m芍s de 14 millones de embarazos no planeados, casi 40.000 muertes maternas y m芍s de 4 millones de abortos peligrosos durante 2020, a?o en que estuvo especialmente restringido el acceso a los servicios sanitarios.
La pandemia de COVID-19 demostr車 la utilidad de las introducidas recientemente en nuestras actividades de desarrollo, paz y seguridad y gesti車n, que nos permitieron ajustar nuestras operaciones y responder con rapidez a las necesidades de los Estados Miembros. En los meses que siguieron al inicio de la pandemia, los equipos de las Naciones Unidas en los pa赤ses pusieron en marcha121 planes de respuesta socioecon車mica para 139 pa赤ses y territorios. Adem芍s, se reasignaron m芍s de 3.000 millones de d車lares y se movilizaron otros 2.000 millones para prestar apoyo inmediato.
Las reformas de la gesti車n nos permitieron ajustar r芍pidamente las pol赤ticas y los procedimientos para adaptarnos a la nueva realidad sobre el terreno. Por otra parte, logramos desplegar servicios espec赤ficos en determinados 芍mbitos fundamentales, como la salud y la gesti車n de la cadena de suministro. El hecho de que el nuevo presupuesto por programas tenga periodicidad anual nos ha permitido incorporar las ense?anzas de la respuesta a la pandemia en el presupuesto de 2022 y no en el de 2024, como habr赤a ocurrido con el sistema anterior.
Nuestra respuesta a la pandemia coincidi車 con una crisis de liquidez sin precedentes, que se vio agravada por la fluctuaci車n de los patrones que habitualmente siguen los pagos de las cuotas. Gracias a un prudente control de nuestros gastos fiscales, conseguimos que la ejecuci車n de los programas sufriera el menor perjuicio posible.
Mahmoud ense?ando a su hijo de diez a?os a lavarse bien las manos. La ONU ha ampliado los programas de preparaci車n y respuesta en todo el Yemen y ha visitado casa por casa a m芍s de medio mill車n de personas. (Distrito de Moca (Yemen), 9 de junio de 2020) ? UNOCHA
El activo m芍s importante de las Naciones Unidas es nuestro personal y durante el 迆ltimo a?o hicimos enormes esfuerzos por protegerlo del impacto de la pandemia. Facilitamos la evacuaci車n m谷dica de m芍s de 200 miembros del personal y asociados, y el tiempo de espera para las evacuaciones urgentes se redujo a la mitad en todo 2020 y hasta marzo de 2021. Nuestro personal logr車 continuar su labor vital sin interrupciones haciendo pleno uso de las modalidades de trabajo a distancia y el teletrabajo.
Notas de agradecimiento al personal sanitario en una pared de Javits Center, uno de los centros de vacunaci車n de la ciudad de Nueva York. (Nueva York, 25 de febrero de 2021) ? Foto ONU/Evan Schneider
Nuestros esfuerzos por incorporar la inclusi車n y la diversidad en todos los aspectos de nuestra labor siguieron dando fruto y se avanz車 hacia la paridad de g谷nero en todos los niveles. Seguimos dedicando gran atenci車n a mejorar la situaci車n de las operaciones de paz, que es m芍s complicada. Se puso en marcha una nueva estrategia de diversidad geogr芍fica y aumentaron en todos los 芍mbitos las medidas de inclusi車n de la discapacidad, despu谷s de que hace dos a?os se formulara por vez primera una estrategia en la materia. Tambi谷n entablamos un importante debate interno sobre el racismo y la discriminaci車n, y estamos ultimando el primer plan de acci車n estrat谷gico para hacer frente al racismo dentro de las Naciones Unidas.
El a?o pasado se emprendi車 un proceso de profunda reflexi車n sobre el futuro del multilateralismo. Bas芍ndonos en las opiniones que recabamos a nivel mundial con motivo de nuestro septuag谷simo quinto aniversario, en contactos con Estados Miembros, l赤deres intelectuales y j車venes pensadores y en consultas p迆blicas, estamos preparando un informe con recomendaciones para avanzar en nuestra agenda com迆n, que se publicar芍 en septiembre de 2021. As赤 pues, el septuag谷simo quinto aniversario de las Naciones Unidas habr芍 servido de punto de partida para conseguir un multilateralismo revitalizado, interconectado e inclusivo que est谷 en condiciones id車neas de afrontar el futuro.
Respuesta de las Naciones Unidas frente al COVID-19
COVAX: GARANTIZAR EL ACCESO EQUITATIVO A LAS VACUNAS CONTRA LA COVID-19
La labor del Sistema de las Naciones Unidas
El activo m芍s importante de las Naciones Unidas es nuestro personal y durante el 迆ltimo a?o hicimos enormes esfuerzos por protegerlo del impacto de la pandemia. Facilitamos la evacuaci車n m谷dica de m芍s de 200 miembros del personal y asociados, y el tiempo de espera para las evacuaciones urgentes se redujo a la mitad en todo 2020 y hasta marzo de 2021. Nuestro personal logr車 continuar su labor vital sin interrupciones haciendo pleno uso de las modalidades de trabajo a distancia y el teletrabajo.
Llegada de un avi車n con 90 toneladas de agua y suministros m谷dicos, sanitarios e higi谷nicos, como parte de la respuesta de la ONU a la COVID-19. (Rep迆blica Bolivariana de Venezuela, 19 de junio de 2020) ? UNICEF