En 2001, en la Declaraci車n y Programa de Acci車n de Durban (DPAD) se reconoci車 que las personas de descendencia africana han sido durante siglos v赤ctimas del racismo, la discriminaci車n racial y la esclavitud. Adem芍s se se?ala la importancia y la necesidad de asegurar la plena integraci車n de estas personas en la vida social, pol赤tica y econ車mica.
Alta Comisionada: Alta Comisionada Navi Pillay: ※Examinamos el pasado para disipar los nublados que amenazan los esfuerzos en procura de un mejor futuro§.
Derechos de autor: Fotograf赤a de la ONU / Pierre Virot
Ocho a?os despu谷s, la Conferencia de Examen que se celebra en Ginebra est芍 evaluando el progreso alcanzado por la comunidad internacional respecto a la aplicaci車n de la Declaraci車n y Programa de Acci車n de Durban.
En un evento paralelo de la Conferencia denominado ※Las Personas de Descendencia Africana y las Perspectivas a Futuro§, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, reconoci車 los innovadores logros de la Conferencia Mundial de 2001 contra el racismo, la discriminaci車n racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
※Examinamos el pasado para disipar los nublados que amenazan los esfuerzos en procura de un mejor futuro. Adoptamos compromisos solemnes para unir esfuerzos y ejecutar un programa de trabajo com迆n y funcional§.
Desde la primera Conferencia de Durban, se ha logrado un avance sustancial en el 芍mbito intergubernamental con la creaci車n del Grupo de Trabajo de Expertos sobre las Personas de Descendencia Africana, as赤 como por medio del Relator Especial sobre formas contempor芍neas de racismo y del Experto Independiente sobre cuestiones de las minor赤as, todos los cuales han abordado de manera constante los asuntos relacionados con los afrodescendientes.
En el 芍mbito nacional, muchos pa赤ses han reformado sus constituciones para incluir aspectos m芍s claros sobre sus caracter赤sticas multiculturales. Algunos Estados han creado instituciones nacionales con el fin de promover la igualdad racial. En algunos pa赤ses se han adoptado leyes que incluyen pol赤ticas de acci車n afirmativa en el 芍mbito de la educaci車n y han creado programas de atenci車n de la salud dirigidos a los afrodescendientes, adem芍s de emprender otras iniciativas de inter谷s de estas personas.
Aunque estos procesos han permitido dirigir mayor atenci車n hacia las personas de descendencia africana y han aumentado su autonom赤a en cierta medida, a迆n persisten problemas para garantizar que no sean excluidas del goce pleno de sus derechos humanos. La crisis econ車mica mundial actual que amenaza con socavar el acceso al trabajo, a los alimentos y la vivienda de costo razonable, a la atenci車n de la salud y a la educaci車n constituye un grave riesgo no s車lo para la situaci車n de los afrodescendientes sino tambi谷n para todos los grupos marginados y vulnerables.
Joe Frans, presidente del Grupo de Trabajo de Expertos sobre las Personas de Descendencia Africana, destac車 los resultados de estudios que revelan que muchos actos racistas no son denunciados. Cit車 a las personas que no tienen documentos legales como uno de los grupos m芍s vulnerables que son explotados en forma de mano de obra barata y que ※se ven privados de sus derechos§.
El Relator Especial sobre formas contempor芍neas de racismo, discriminaci車n racial, xenofobia y las formas conexas de intolerancia, Githy Muigai, dijo que una de las dimensiones fundamentales de la lucha contra el racismo reside en la superposici車n que existe entre la clase y la raza o etnia.
※En la mayor赤a de los pa赤ses, los segmentos de la poblaci車n que son m芍s vulnerables en el 芍mbito socioecon車mico est芍n conformados de manera desproporcionada por minor赤as raciales o 谷tnicas§, manifest車. ※Ellos sufren en forma desmedida las consecuencias de la falta de acceso a la educaci車n, de los bajos salarios y la vivienda inadecuada, y estas personas constituyen la mayor赤a de la poblaci車n de las escuelas de inferior calidad y de los vecindarios y prisiones m芍s vulnerables§. Estas tendencias contribuyen a promover a迆n m芍s los prejuicios y los estereotipos, como la tendencia que existe de asociar a estas personas con la delincuencia§.
El se?or Muigai dijo que es crucial que las estrategias de reducci車n de la pobreza est谷n fundamentadas en las disposiciones de no discriminaci車n del derecho internacional de los derechos humanos.
El Experto Independiente sobre cuestiones de las minor赤as, Gay McDougall, ilustr車 las barreras institucionales que est芍n arraigadas y que impiden la plena participaci車n de las personas afrodescendientes presentando poniendo como ejemplo la situaci車n ocurrida en New Haven, Estados Unidos, en la que todos los bomberos negros hab赤an reprobado un examen para efectos de ascenso, mientras que todas las mejores calificaciones fueron obtenidas por bomberos blancos.
La Baronesa Young de Hornesy, quien es la Embajadora del Reino Unido para el A?o Europeo del Di芍logo Intercultural, habl車 sobre la funci車n que desempe?an el arte y la industria creativa en el esfuerzo por producir un cambio positivo y efectivo. ※Las artes pueden transmitir mensajes a poblaciones con diferentes niveles de alfabetizaci車n y de recursos educativos§, expres車.
Maria Alexandra Ocles, Coordinadora de la Red Regional para la Igualdad Racial en Am谷rica Latina y parlamentaria de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador, habl車 sobre lo crucial que es la participaci車n pol赤tica, en particular para las mujeres afrodescendientes, y se?al車 que este es uno de los mayores desaf赤os que enfrentan estas mujeres.
Otros panelistas, incluidos Edna Santos Roland, Experta Eminente Independiente sobre la aplicaci車n de las disposiciones de la Declaraci車n y Programa de Acci車n de Durban; Claire Kamau Roberts, Relator Especial sobre las personas de descendencia Africana y discriminaci車n racial de la Comisi車n Interamericana de Derechos Humanos; as赤 como Alvaro Bello, profesor de la Universidad de Temuco de Chile, compartieron experiencias nacionales y regionales sobre el racismo y los mecanismos creados para combatirlo.
En el discurso pronunciado en la reuni車n, la se?ora Pillay dijo que ※hay un n迆mero desmedido de desaf赤os que todav赤a se deben afrontar dado que la aplicaci車n de las acciones se encuentra muy rezagada con respecto a la ret車rica de los compromisos. Adem芍s, hay una necesidad clara y urgente de vigilar con sumo cuidado la aplicaci車n de las acciones, sobre todo durante este per赤odo de crisis econ車mica y financiera que puede acabar con los aciertos del pasado y puede provocar el recrudecimiento de la discriminaci車n contra quienes son percibidos como intrusos depredadores, en particular los migrantes§.
