13 mai 2020 ¡ª Prot¨¦ger, aider, expliquer. ? ces trois mots d¡¯ordre, les op¨¦rations de maintien de la paix des Nations Unies pourraient ajouter un quatri¨¨me : communiquer. Face ¨¤ la menace que fait peser la COVID-19 sur leurs personnels et sur les populations locales, elles exploitent tous les canaux ¨¤ leur disposition pour atteindre les communaut¨¦s et partager des informations pr¨¦cises sur le virus et ses effets. Mais elles font bien davantage.
? Nos missions travaillent ¨¦galement en ¨¦troite collaboration avec les autorit¨¦s nationales pour soutenir leurs efforts contre la pand¨¦mie ?, a fait observer Jean-Pierre Lacroix, Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint de l¡¯ONU aux op¨¦rations de paix, dans une r¨¦cente consacr¨¦e au r?le des Casques bleus dans la lutte contre le coronavirus.
? Nous leur fournissons un soutien multiforme ?, a-t-il pr¨¦cis¨¦. ? Nous facilitons les communications ¨¤ distance gr?ce ¨¤ nos moyens de communication, nous contribuons ¨¤ assurer le maintien des cha?nes d¡¯approvisionnement essentielles, et notre personnel sensibilise les communaut¨¦s au coronavirus, par le biais des radios locales et des r¨¦seaux sociaux, ou encore lors des patrouilles ?.
De fait, la plupart des 13 missions de paix sont aussi pr¨¦sentes sur les ondes et les plateformes num¨¦riques que sur les th¨¦?tres d¡¯op¨¦ration pour diffuser des messages de pr¨¦vention et d¡¯att¨¦nuation des risques, en concertation avec les autorit¨¦s. Dans un souci d¡¯efficacit¨¦, plusieurs d¡¯entre elles, ¨¤ l¡¯image des Missions de stabilisation en R¨¦publique centrafricaine () et au Mali (), ont encourag¨¦ les gouvernements ¨¤ adopter une strat¨¦gie de communication nationale unifi¨¦e sur la COVID-19.
Pour que l¡¯information passe, il importe que ? les mesures barri¨¨res qui ont ¨¦t¨¦ mises en place par le minist¨¨re de la sant¨¦ et par les experts de l¡¯Organisation mondiale de la Sant¨¦ (OMS) puissent ¨ºtre comprises et accept¨¦es par la population ?, expliquait Charles Bambara, Directeur de la Division de la communication strat¨¦gique de la MINUSCA, le 30 avril, lors d¡¯une de formation de professionnels des m¨¦dias publics centrafricains ¨¤ la communication de crise.
? cette fin, les missions s¡¯appuient sur des relais d¡¯opinion, des voix respect¨¦es au sein des communaut¨¦s, et transmettent leurs messages dans les langues des pays. Elles collaborent intensivement avec les journalistes locaux, quitte ¨¤ leur fournir des images de r¨¦ponses appropri¨¦es ¨¤ la menace COVID-19, comme le fait la Force int¨¦rimaire des Nations Unies au Liban (). Elles utilisent aussi leurs propres instruments de communication pour s¡¯attaquer aux impacts directs et indirects de la pand¨¦mie, dans le cadre strict de leur mandat.
Voici quelques exemples de cette communication tous azimuts, men¨¦e en coop¨¦ration avec les ?tats et les ¨¦quipes pays des Nations Unies.
Le num¨¦rique, instrument de communication multidimensionnel
Pour les op¨¦rations de paix, communiquer sur les r¨¦seaux sociaux est devenu une ¨¦vidence. La plupart des missions disposent de comptes Twitter et Facebook qui leur permettent d¡¯atteindre un large public, le plus souvent connect¨¦ ¨¤ Internet par le biais des t¨¦l¨¦phones mobiles. Sur ces plateformes, les missions postent toutes sortes d¡¯informations op¨¦rationnelles et de messages multim¨¦dias de sensibilisation ¨¤ la COVID-19.
Les images et vid¨¦os appelant au lavage des mains, geste barri¨¨re essentiel, ont marqu¨¦ les esprits. Plusieurs responsables de mission ont montr¨¦ l¡¯exemple, ¨¤ l¡¯instar de Mahamat Saleh Annadif, chef de la MINUSMA, qui a invit¨¦ sur Twitter le ministre malien de l¡¯¨¦conomie num¨¦rique ¨¤ relayer cette campagne. Son homologue de la Mission de stabilisation en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo (), Leila Zerrougui, s¡¯est pli¨¦e, elle aussi, ¨¤ cet exercice de p¨¦dagogie, imit¨¦e r¨¦cemment par des Casques bleues de la Force charg¨¦e du maintien de la paix ¨¤ Chypre ().
: Leila Zerrougui: La encourage les initiatives locales contre le , comme les masques & lave-mains automatiques qui peuvent ¨ºtre des sources de revenus pour les populations vuln¨¦rables : moi-m¨ºme, j¡¯utilise des masques locaux.
¡ª MONUSCO (@MONUSCO)
En Afrique, la MONUSCO et l¡¯Op¨¦ration hybride Union Africaine-Nations Unies au Darfour () relaient les messages sanitaires par le biais de la messagerie num¨¦rique WhatsApp. Quatre missions africaines disposent en outre d¡¯une station de radio, ce qui accro?t encore le champ de leur communication. Les ¨¦missions de en RDC, au Mali, en RCA et au Soudan du Sud sont ¨¦cout¨¦es dans les communaut¨¦s les plus isol¨¦es. Ces radios ont aussi des comptes sociaux qui sont autant de pourvoyeurs d¡¯informations et de conseils pratiques sur la COVID-19.
La Mission d¡¯administration int¨¦rimaire au Kosovo () a, elle, lanc¨¦ sa propre plateforme num¨¦rique de renforcement de la confiance afin valoriser les exp¨¦riences et projets de coop¨¦ration multiethniques. Dans le contexte actuel, cet outil de communication lui sert de vecteur d¡¯informations sur la pand¨¦mie en albanais, serbe et anglais. La Mission organise par ailleurs des d¨¦bats virtuels hebdomadaires, avec pour objectif de sensibiliser la population kosovare aux impacts du coronavirus, y compris la minorit¨¦ serbe.
Faire entendre la voix des femmes, une urgence accentu¨¦e par la COVID-19
Dans ses dix r¨¦solutions sur les femmes, la paix et la s¨¦curit¨¦, ¨¤ commencer par la adopt¨¦e en 2000, le Conseil de s¨¦curit¨¦ de l¡¯ONU a donn¨¦ pour mandat aux missions de maintien de la paix de pr¨¦venir et combattre la violence sexuelle et fond¨¦e sur le genre. Dans ce cadre, les missions s¡¯appuient aujourd¡¯hui sur les relations qu¡¯elles ont tiss¨¦es avec des organisations de femmes pour faire entendre la voix de ces derni¨¨res dans tous les aspects de la pr¨¦paration et de la r¨¦ponse ¨¤ la COVID-19.
Alors que le confinement des populations d¨¦cid¨¦ en r¨¦action ¨¤ la pand¨¦mie entra?ne une flamb¨¦e de violences domestiques, plusieurs op¨¦rations de paix se sont engag¨¦es aupr¨¨s de groupes de d¨¦fense des droits des femmes pour mieux combattre ce fl¨¦au. C¡¯est notamment le cas de l¡¯UNFICYP, qui agit et communique sur ces questions par le biais de sa section des affaires civiles et d¡¯un r¨¦seau d¡¯organisations non gouvernementales (ONG) avec lequel elle collabore depuis 2017.
Depuis le d¨¦but de la crise sanitaire, l¡¯UNFICYP organise r¨¦guli¨¨rement des r¨¦unions virtuelles avec des membres de ces ONG. Lors d¡¯un r¨¦cent, relay¨¦ par le site du , la juriste Mine Atli, repr¨¦sentante de l'Association des femmes pour la vie (KAYAD), et Susana Pavlou, Directrice de l'Institut m¨¦diterran¨¦en d'¨¦tudes sur le genre (MIGS), ont ²õ´Ç³Ü±ô¾±²µ²Ô¨¦ l'importance d¡¯accorder la priorit¨¦ aux services pour pr¨¦venir et r¨¦pondre ¨¤ la violence sexiste dans les communaut¨¦s chypriotes touch¨¦es par la COVID-19.
, en charge des questions de genre et d¡¯¨¦galit¨¦ de sexes au sein de la Force de l¡¯ONU ¨¤ Chypre, a pour sa part ²õ´Ç³Ü±ô¾±²µ²Ô¨¦ l'importance d'int¨¦grer les dimensions de genre dans le plan de r¨¦ponse national ¨¤ la pand¨¦mie afin que la situation des femmes soit prise en compte.
Dans le m¨ºme ordre d¡¯id¨¦es, l'Unit¨¦ consultative pour l'¨¦galit¨¦ des sexes de la MINUAD soutient activement les r¨¦seaux de protection des femmes dans les camps de d¨¦plac¨¦s internes du Darfour. Pour la Mission, dont le pr¨¦vu en octobre est report¨¦ en raison des restrictions de mouvement mondiales, il s¡¯agit essentiellement de faciliter l¡¯¨¦³¦³ó²¹²Ô²µ±ð et la circulation des informations sur les recours possibles aux violences sexuelles et sexistes.
Une radio de mission au service de la continuit¨¦ scolaire
Radio Okapi, la station de la MONUSCO, a ajout¨¦ le 27 avril une nouvelle corde ¨¤ son arc de communication en se lan?ant, aux c?t¨¦s de la Radio nationale congolaise (RTNC), dans la diffusion de ¨¤ destination des quelque 25 millions d¡¯enfants de RDC priv¨¦s d¡¯¨¦cole par la pand¨¦mie.
Le minist¨¨re congolais de l¡¯enseignement primaire, secondaire et technique s¡¯appuyait jusqu¡¯alors sur la cha?ne de t¨¦l¨¦vision Educ-TV mise en place ¨¤ la suite de la fermeture des ¨¦tablissements scolaires. Ce programme ne couvrant que la capitale, Kinshasa, et ses environs, d¨¦cision a ¨¦t¨¦ prise de recourir aux radios FM pour l¡¯apprentissage des ¨¦l¨¨ves ¨¤ distance.
Avec le soutien du , Radio Okapi et la RTNC se sont engag¨¦es ¨¤ diffuser quotidiennement deux ¨¤ trois heures de cours sur les principales mati¨¨res du cycle primaire, notamment les math¨¦matiques, le fran?ais, l¡¯¨¦ducation sanitaire et environnementale et l'hygi¨¨ne. Pour l¡¯enseignement secondaire, un accent particulier est mis sur la technologie, les sciences de la vie et de la terre ainsi que sur l¡¯informatique.
En compl¨¦ment des contenus purement scolaires, ? Okapi ?cole ? propose des messages et des programmes de pr¨¦vention ¨¤ la maladie de COVID-19 afin de permettre aux enfants d¡¯acqu¨¦rir des connaissances et des pratiques qui sauvent des vies.
? L¡¯¨¦ducation est un droit et la place d¡¯un enfant est ¨¤ l¡¯¨¦cole. L¡¯apprentissage ¨¤ distance nous permettra d¡¯offrir aux ¨¦l¨¨ves l¡¯opportunit¨¦ de jouir de ce droit ?, a Edouard Beigbeder, repr¨¦sentant de l¡¯UNICEF en RDC, assurant que l¡¯agence onusienne continuera d¡¯appuyer le gouvernement congolais dans cette initiative tant que les ¨¦coles resteront ferm¨¦es.
Communiquer pour faire barrage ¨¤ la d¨¦sinformation
Si l¡¯Afrique est pour l¡¯heure le continent le moins touch¨¦ par le coronavirus, elle est en revanche frapp¨¦e par une fi¨¨vre de d¨¦sinformation et de rumeurs sur la COVID-19. Pour riposter ¨¤ cette autre ¨¦pid¨¦mie, v¨¦hicul¨¦e en grande partie par les r¨¦seaux sociaux, les missions de paix de l¡¯ONU en terres africaines se mobilisent, chacune d¨¦veloppant ses propres r¨¦ponses de communication.
La Mission des Nations Unies au Soudan du Sud () - qui op¨¨re dans un pays extr¨ºmement vuln¨¦rable, ravag¨¦ par six ans de guerre civile - s¡¯attaque au probl¨¨me par diff¨¦rents biais. En compl¨¦ment de ses actions de sensibilisation, elle a conclu un accord local avec Facebook, en partenariat avec l¡¯¨¦quipe pays de l¡¯ONU et les autorit¨¦s nationales. L¡¯objectif est de privil¨¦gier la diffusion d¡¯informations officielles et de filtrer les publications mensong¨¨res et autres discours de haine.
La MINUSS vient, d¡¯autre part, de faire avec la ? Citizens Taskforce on COVID-19 ?, un nouveau groupe citoyen sud-soudanais, afin de lutter contre les id¨¦es fausses, en appui des efforts gouvernementaux d¨¦ploy¨¦s contre la COVID-19. L¡¯op¨¦ration vise ¨¤ circuler dans Djouba, la capitale, et d¡¯autres points dens¨¦ment peupl¨¦s du pays, notamment les sites de protection des civils de la MINUSS, pour y propager en langues locales les messages cl¨¦s de l¡¯OMS sur les moyens de se prot¨¦ger et de prot¨¦ger les autres, tout en d¨¦non?ant certains mythes.
? Je suis moi-m¨ºme Sud-Soudanaise et je peux vous dire que de nombreuses personnes croient encore que ce virus affecte les gens de mani¨¨re s¨¦lective ?, a expliqu¨¦ Laura Merekaje, coordinatrice du dispositif. ? Ce n¡¯est tout simplement pas vrai et nous travaillons dur pour leur faire comprendre que tout le monde est ¨¤ risque face ¨¤ la COVID-19 ?.
Elle aussi en pointe contre ce fl¨¦au, la MINUSCA travaille avec les autorit¨¦s du pays ¨¤ la formation des journalistes aux m¨¦thodes de couverture responsable de la crise. Plus d¡¯une cinquantaine de professionnels et de m¨¦dias ont sign¨¦ une , qui invite ¨¤ ¨¦viter tout traitement sensationnaliste de l¡¯information. Un groupe de travail r¨¦unissant des fonctionnaires et des journalistes locaux ainsi que des membres de la mission onusienne a ¨¦galement ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦ pour examiner les reportages et r¨¦pondre aux ¨¦ventuels mensonges ou malveillances.
?La communication en temps normal diff¨¨re de celle de crise. Il faut donc bien cerner la probl¨¦matique du pour bien communiquer et impacter vos audiences, afin de susciter une prise de conscience g¨¦n¨¦rale et le respect des mesures barri¨¨res?, dixit
¡ª MINUSCA (@UN_CAR)
Afin de faciliter l¡¯acc¨¨s aux informations fiables, la MINUSCA a entam¨¦ une de distribution de 50 000 postes de radio ¨¤ ¨¦nergie solaire ¨¤ Bangui et dans tout l¡¯arri¨¨re-pays. Les structures locales, les chefs communautaires et religieux, les associations de jeunes et de femmes et les membres des organes de suivi de l¡¯Accord de paix sont les premi¨¨res cibles. En parall¨¨le, des Volontaires des Nations Unies travaillant pour Guira FM, la radio de la mission, sillonnent les communes recul¨¦es pour v¨¦rifier que les messages de pr¨¦vention atteignent les populations.
Dans le m¨ºme esprit, Mikado FM, la station de la MINUSMA, propose tous les lundis ? Le vrai du faux ?, qui s¡¯emploie ¨¤ d¨¦busquer les fausses informations et ¨¤ d¨¦crypter les rumeurs virales et les manipulations. Ces derni¨¨res semaines, l¡¯accent est mis sur les nombreuses ? infox ? en relation avec la COVID-19 - en particulier les faux traitements pr¨¦ventifs - et sur les pi¨¨ges ¨¤ ¨¦viter.
La MONUSCO n¡¯est pas en reste. En appui de ses op¨¦rations de sensibilisation, elle diffuse des messages de vigilance sur les ondes de Radio Okapi. Des ¨¦missions expliquent aux jeunes les dangers que repr¨¦sentent les informations non v¨¦rifi¨¦es sur Internet, singuli¨¨rement en cette p¨¦riode pand¨¦mique. La Mission publie aussi un rapport hebdomadaire de surveillance des m¨¦dias sociaux et r¨¦agit aux cas de d¨¦sinformation sur la COVID-19 en RDC. Avec plus de 1 100 cas confirm¨¦s, le pays est l¡¯un des plus atteints par le virus en Afrique.
