Согласно новому докладу, опубликованному Отделом социальной политики и развития ДЭСВ, пришло время переосмыслить понятие бедности и способы борьбы с ней. В докладе 2010 года о мировом социальном положении (World Social Situation 2010), озаглавленном “Rethinking Poverty” (?Переосмысление бедности?), подвергаются критике нынешнее определение бедности, которым оперирует международное сообщество, и его подход к решению этой проблемы.
В докладе говорится, что, ?хотя нынешний принцип денежного выражения черты бедности (когда к категории бедных относят лиц с доходом 1,25 долл. в день или меньше) позволяет сформулировать четкое и понятное определение абсолютной нищеты и проводить различные сопоставления, у него все же есть серьезные недостатки?.
Утверждается, что бедность – явление гораздо более ?многоплановое, многоаспектное и подвижное?, и высказывается мнение о необходимости учитывать в ?уравнении? бедности ?другие, нематериальные аспекты, например несовершенство систем образования и здравоохранения и экологические проблемы?.
Кроме того, по словам Вэньян Ян, исполняющей обязанности начальника Сектора социальных аспектов в Отделе социальной политики и развития, достигнутые в последнее время успехи в уменьшении масштабов бедности в географическом плане распределены неравномерно.
?За период с 1981 по 2005 год число людей, живущих в условиях крайней нищеты, [предположительно] уменьшилось с 1,9 до 1,4 миллиарда человек, однако, если из этих расчетов исключить Китай, то получится, что их число фактически увеличилось с 1,1 до 1,2 миллиарда человек?.
В докладе сообщается, что в течение этого же периода масштабы нищеты увеличились в ряде стран Африки к югу от Сахары, Латинской Америки, Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии.
Г-жа Ян сказала, что, согласно докладу, необходимо применять ?более всесторонний и комплексный подход к уменьшению масштабов бедности… при котором главное место в стратегии развития занимало бы создание достойных рабочих мест?.
В докладе говорится, что ?самый прямой способ преодоления бедности – это создание достаточного количества достойных рабочих мест? и что ?если бы главной целью макроэкономической политики было содействие полной и продуктивной занятости и обеспечение всех достойной работой, это способствовало бы более справедливому распределению выгод от экономического роста и уменьшению как неравенства, так и масштабов бедности?.