Хосе Маса (Чили)
Председатель десятой сессии Генеральной Ассамблеи
Твердый интернационалист, Хосе Маса, избранный Председатель
десятой сессии Ассамблеи, родился на юге Чили в октябре 1889 года, и, таким
образом, в период, когда он будет занимать эту высшую должность в Организации
Объединенных Наций, ему исполнится 66 лет.
Г-н Маса — первый из членов своей семьи, которые исконно занимались сельским хозяйством, пошел в политику. Когда он сделал это, в 1920 году, то стал первым представителем среднего класса, которого «приняли» в политическую жизнь Чили.
Студенческие дни г-на Масы стали предвестником того влияния, которое позже он оказал на политическую жизнь Чили. В Чилийском университете в Сантьяго он специализировался в области международного и гражданского права и был президентом студенческой федерации.
Сразу же после получения степени доктора права г-н Маса избирается в Палату депутатов чилийского парламента от города Био-Био в своей родной южной части Чили. Он представляет Био-Био до 1925 года, а затем избирается в чилийский Сенат от провинции Вальдивия. Он занимает эту должность до 1953 года.
В течение первых лет в качестве сенатора, в возрасте 36 лет, он избирается главой кабинета страны в качестве премьер-министра и министра внутренних дел. Он остается в правительстве и на следующий год, выполняя функции министра юстиции и министра просвещения. Г-н Маса дважды избирался на должность председателя сената — в 1936 и 1937 годах. В период с 1937 по 1953 год он также был председателем сенатского Комитета по внешним сношениям.
Свобода прессы
В ходе своей непрерывной 32-летней карьеры в конгрессе Чили, в качестве либо депутата, либо сенатора, он отвечал за принятие ряда законов, которые повлияли на жизнь людей не только в Чили, но и, в некоторых случаях, на жизнь остальной Латинской Америки. Одним из его первых достижений был закон о «злоупотреблениях в области информации», известный как «акт Масы», который гарантировал свободу передачи сообщений и комментариев к новостям без предварительной цензуры, а также свободный доступ ко всем источникам информации. Этот закон предусматривает, что корреспондент в Чили, неправильно освещающий новости или каким-либо другим образом искажающий их в ущерб третьей стороне, не может быть осужден, пока не будет единогласно признан виновным в суде общей юрисдикции.
В качестве законодателя г-н Маса, возможно, наиболее широко известен как автор пересмотренной Чилийской конституции, которая была принята в 1925 году и включала ряд крупных изменений политического и экономического характера. Структурные изменения, у истоков которых он стоял, предусматривали переход в Чили от парламентской формы правления, характерной для французской системы, к президентской форме, аналогичной форме правления в Соединенных Штатах Америки.
Среди реформ, которые разрабатывал г-н Маса, можно назвать новое определение частной собственности, которое делало обязательным для землевладельцев обрабатывать свои участки. В соответствии с этим законом государство получило право экспроприировать собственность, после выплаты в установленном порядке компенсации, в тех случаях когда землевладельцы не выполняли поставленных требований. Это положение позволило создать жизнеспособную систему сельского хозяйства, в рамках которой небольшие фермерские хозяйства сменили крупные латифундии.
В 1949 году он разработал закон, который наделил женщин политическими правами и который позднее был включен в Чилийскую конституцию.
Новый Председатель Ассамблеи в равной степени известен в своей стране и как поборник международных организаций. Он решительно поддерживал Лигу Наций и сыграл ведущую роль в обеспечении утверждения законодательным органом Чили Декларации Организации Объединенных Наций. Он подписывал Устав от имени своей страны. Он также является твердым сторонником участия Чили в деятельности специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, начиная с Бреттон-вудской конференции в 1944 году, когда были утверждены статьи соглашения по Всемирному банку и Международному валютному фонду.
Чилийские дипломаты — коллеги г-на Масы говорят о нем как о «самом международно настроенном государственном деятеле» своей страны, отмечая, что его услугами в международной сфере пользуются все правящие политические партии, независимо от их ориентации. Сам он является членом Либеральной партии Чили, однако его коллеги говорят, что его авторитет в международных делах выходит за границы партийной принадлежности. Г-н Маса возглавлял делегацию Чили в ходе последних четырех сессий Генеральной Ассамблеи.
Г-н Маса особенно хорошо известен среди дипломатов Уругвая, Бразилии, Гаити, Панамы, Доминиканской Республики и Перу, поскольку в этих странах он представлял Чили в качестве посла.
Хотя он хорошо понимает все то разочарование и крах иллюзий, которые пережила Организация Объединенных Наций в последнее десятилетие в плане обеспечения мира во всем мире, г-н Маса считает, что эта международная организация является наиболее практичным и эффективным инструментом в деле достижения результатов посредством осуществления принципов и целей Устава.
В своей вступительной речи в Ассамблее г-н Маса сказал: «Говорят, что дилемма нашего времени заключается в том, что мир должен родиться из террора, что он может материализоваться только как результат всеобщего страха перед возможным использованием ядерного оружия. Может быть, это и так, но мир, которого мы хотим, это гораздо больше, чем лишь противоположность войне. Согласно Уставу, мы стремимся к обеспечению мира на основе дружественных отношений между странами; на основе уважения прав человека; на основе повышения уровня жизни и обеспечения права народов на самоопределение. Никогда у нас еще не было большей возможности, чем сегодня, в плане реализации принципов нашей Организации».
Друзья и коллеги считают выдающейся чертой характера г-на Масы его способность быть посредником. За этим, по их словам, стоит «глубокое человеческое соучастие».
Это качество, а также его огромный опыт в деле примирения различных точек зрения и нахождения компромисса должны сослужить ему добрую службу на его новом поприще.