Незаконная торговля дикими животными и растениями, включающая нелегальный оборот древесины, стремительно распространяется по всему миру. В настоящее время она затрагивает самый широкий спектр дикой флоры и фауны на всех континентах и включает наземных, земноводных и морских животных, лесные массивы, различные виды растений, а также полученные из них продукты. ??
Глобальная незаконная торговля дикой флорой и фауной, оборот от которой составляет до 213 млрд. долл. США в год, способствует финансированию преступных элементов, вооружённых формирований и террористических группировок, подрывая безопасность и основы устойчивого развития во многих странах.?
Последствия преступной деятельности в сфере экологии в целом и незаконной торговли объектами дикой природы в частности ощущаются в социальной и экономической сферах, затрагивают вопросы безопасности и отражаются на состоянии окружающей среды. Они влияют на базу ресурсов в регионах и приводят к разграблению национального природного капитала. ??
От незаконной торговли природными ресурсами страдает не только окружающая среда. В результате криминальной деятельности экономики развивающихся стран теряют миллиарды долларов прибыли в виде недополученных налогов, оседающих в карманах преступников. По мере того как значительные суммы попадают в руки боевиков и террористических группировок, под угрозой оказываются условия, необходимые для устойчивого развития, возможность заработать средства к существованию, справедливая и эффективная форма правления и принцип верховенства права.?
Незаконная торговля продуктами дикой природы стоит на четвертом месте среди самых доходных видов международной преступной деятельности, лишь немногим отставая от наркобизнеса, торговли людьми и оружием. По оценкам специалистов, потеря ресурсов, связанная с незаконной торговлей объектами дикой природы по всему миру, составляет от 48 до 153 млрд. долл. США в год, что сопоставимо с суммой, предназначенной для ежегодной глобальной официальной помощи в целях развития (ОПР) размером в 135 млрд. долл.?США. ?
Одна только незаконная заготовка древесины в разных частях света, может привести к потере ресурсов на 30 - 100 млрд. долл. США в год, что составляет от 10 до 30 процентов? общего объёма глобальной торговли древесиной. ?
На проходившей в июне 2014 года первой сессии Ассамблеи Организации Объединённых?Наций?по окружающей среде (ЮНЕА) Программа Организации?Объединённых?Наций по окружающей среде (ЮНЕП) приняла инициативу под названием ??Оценка мер быстрого реагирования?. В рамках этой инициативы было выявлено, что, несмотря на всё возрастающую осведомлённость, действия по предотвращению и пресечению экологических преступлений всё ещё несоразмерны с масштабами и темпами распространения угрозы, которой подвергается дикая природа и условия жизни на планете. Размах преступных действий в отношении диких животных, растений и лесов, рассматриваемый как потенциальный ущерб национальным экономикам, требует гораздо более значительного и полномасштабного вмешательства, а также стратегически целенаправленных действий.
В докладе, озаглавленном Кризис в области экологической преступности, говорится, что одна террористическая группировка, действующая в Восточной Африке, получает прибыль в размере от 38 до 56 млн. долл. США в год от незаконной торговли углём. В общей сложности в странах Африки и примыкающих к ней районах, в которых не прекращаются конфликты, на нелегальной или нерегулируемой торговле углем боевики и террористические группировки могут заработать от 111 до 289 млн. долл. США в год. При этом они могут напрямую принимать участие в незаконной торговле углём, а могут наживаться посредством вымогательства и шантажа. ?
Другие преступные образования, наживающиеся на незаконной торговле объектами дикой природы, предположительно зарабатывают от 4 до 12.2 млн. долл. США ежегодно от продажи слоновой кости в Центральной Африке. Их деятельность привела к значительному снижению популяции слонов по всему континенту.?
По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), ЮНЕП и Международной организации уголовной полиции (Интерпол), размер прибыли, получаемой от преступлений в сфере экологии, в том числе от незаконной вырубки лесов, браконьерства, противозаконной торговли целым рядом диких животных, нелегального рыбного промысла, несанкционированной добычи полезных ископаемых и захоронения токсичных отходов, составляет от 70 до 213 млрд. долл. США в год.
В том же докладе отмечается, что проблеме незаконного оборота объектами дикой природы?уделяется всё больше внимания, и что в ответ на возрастающую глобальную угрозу предпринимаются соответствующие меры. Вместе с тем авторы доклада призывают к более согласованным действиям и приводят целый ряд рекомендаций, направленных?на усовершенствование приёмов, используемых в борьбе против сетей организованной преступности, получающих прибыль от незаконной торговли природными ресурсами.?
Принимая во внимание инициативы 2013 года,? такие как прошедшая в марте в Бангкоке Конференция Сторон Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), саммит, посвящённый обсуждению бедственного положения африканского слона, который состоялся в Ботсване, организованная в декабре правительством Франции встреча на высшем уровне по вопросам мира и безопасности в Африке, а также резолюции?Совета Безопасности Организации Объединённых Наций (2134 и 2136) и многочисленные акции, в результате которых были уничтожены тонны конфискованной слоновой кости по всему миру, крайне важно сделать так, чтобы и 2014 год стал годом конкретных и решительных действий.
Каждые 20 минут в Африке убивают слона. В целом от рук браконьеров погибает больше слонов, чем умирает естественной смертью. В Центральной Африке 90 процентов смертных случаев происходит в силу безответственного истребления этих животных.? ?
За последние шесть лет, с 2007-го по 2013-й год, в Южной Африке, где обитает 80 процентов африканских носорогов, количество случаев незаконной охоты на этих животных увеличилось на 7 тыс. процентов. Только в 2013-м году в этой стране было убито около 1000 особей.? Рыночная цена рога носорога составляет?65 тыс. долл. США за килограмм, что превышает стоимость золота. В Южной и Центральной Америке, по всей Азии и в других регионах незаконная торговля птицами, рыбой, млекопитающими, рептилиями и растениями набирает обороты, чтобы удовлетворить спрос на внутренних и международных рынках. Это отрицательно сказывается на биоразнообразии, ведёт к снижению природного капитала и одновременно способствует обогащению сетей организованной преступности. Угрозы, которые необходимо принять во внимание, и задачи, которые предстоит решить в связи со всё возрастающим проникновением организованной преступности в сферу незаконной торговли объектами дикой природы, а также негативные последствия в области управления, безопасности, законности и правопорядка являются вопросами первостепенной важности для мирового сообщества.
Несмотря на активизацию ответных действий, темпы, степень изощренности и глобальный характер незаконной торговли дикими растениями и животными превышают возможности многих стран и отдельных организаций в борьбе с нею.?На международном уровне важным компонентом глобальных ответных мер являются всеобъемлющие и скоординированные общесистемные действия в рамках Организации Объединенных Наций, поддерживающие комплексные подходы отдельных государств, разработанные для эффективного решения проблемы незаконной торговли дикими животными и растениями.
Принятие ЮНЕА первой в истории резолюции Организации Объединённых Наций, в которой отражена тревога мировой общественности, связанная с незаконной торговлей дикими растениями и животными, является знаковым событием и доказывает в значительной степени приверженность?курсу, взятому в борьбе с экологическими преступлениями. Государства-члены выразили глубокую обеспокоенность увеличением масштабов нелегальной торговли дикими животными, растениями,?древесиной?и?их производными. Признав негативные последствия экологических преступлений на экономическое и социальное развитие, обеспечение безопасности и охраны окружающей среды, они сошлись во мнениях и одобрили резолюцию, в которой говорится о необходимости выполнять существующие обязательства, а также обеспечить взаимодействие и сотрудничество, координируя усилия по борьбе с незаконной торговлей объектами дикой природы. Резолюция призвала Генеральную Ассамблею Организации Объединённых Наций внести вопрос о незаконной торговле дикими животными и растениями в повестку 69-й сессии и предоставить ЮНЕП все необходимые полномочия для того, чтобы продолжать эту борьбу.
Охрана природы и экологически устойчивое использование её даров, включая древесину, занимают центральное место в исторической программе работы, принятой ЮНЕП для решения насущных проблем в настоящем и будущем. Скоординированные действия ЮНЕП, направленные на усиление мер по борьбе с незаконной торговлей объектами дикой природы, охватывают широкий спектр самых разных проектов, дополняющих успешно внедряемые инициативы и предпринятые шаги, включая повышение уровня осведомлённости общественности, усилия, направленные на снижение спроса на объекты дикой природы, создание и укрепление потенциала в области защиты окружающей среды и содействие осуществлению постановлений СИТЕС.?
Тем не менее для эффективной борьбы с экологическими преступлениями, в особенности с незаконным оборотом диких животных и растений, необходимо незамедлительно реализовать самые решительные меры в глобальном масштабе. При этом следует принимать во внимание различия социально-экономической ситуации, а также динамику развития правовой системы и рыночных отношений в странах производства продуктов дикой природы, транзита и назначения.
Такие ответные действия включают самые разнообразные меры, от укрепления правопорядка, наращивания?адекватного кадрового и финансового потенциала, повышения уровня информированности общественности и борьбы с коррупцией до поддержки законодательных систем отдельных государств, а также содействия в выполнении крайне острой необходимости обуздать спрос на продукты дикой природы, которые либо незаконно добыты, либо произведены без учёта условий, необходимых для устойчивого развития.
В дополнение к краткосрочным мерам по борьбе с незаконной торговлей объектами дикой природы следует рассмотреть долгосрочную стратегию по использованию природных ресурсов и обеспечению условий для устойчивого экономического развития, с учётом национальных приоритетов и выбора отдельно взятых государств. При этом подобные действия должны основываться на осуществлении стратегии и выполнении целевых задач по сохранению биоразнообразия, которые были согласованы как на национальном, так и на международном уровне. Следует также придерживаться и других принятых соответствующим образом обязательств.?
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
