15.11.2024

В этого года я провела неделю на Гаити вместе с коллегами из Детского фонда Организации Объединенных Наций и Департамента гуманитарной помощи Европейского Союза, пытаясь получить более четкое представление о кризисе и о том, как Организация Объединенных Наций и гуманитарное сообщество в целом может лучше всего поддержать народ Гаити.

Гаити — прекрасная страна, которую на протяжении многих лет преследуют многочисленные проблемы, в последнее время непрекращающееся насилие и отсутствие безопасности, а также политическая нестабильность, недостаточные инвестиции в основные услуги и череда стихийных бедствий. Эти проблемы омрачили жизнь гаитян и привели к исходу людей из страны, в том числе медицинских работников и учителей, в поисках лучшей жизни.

Сегодняшний кризис на Гаити, несомненно, является одним из самых серьезных в мире. Большая часть столицы Порт-о-Пренса и значительная часть сельской местности на юге находятся под контролем вооруженных группировок. На севере насилие все больше угрожает житнице страны – Артибониту. За первую половину 2024 года , в том числе сотни женщин и детей. Более свои дома, более половины из них — женщины и девочки.

Во время нашего визита мы беседовали со многими людьми, пострадавшими от этого ухудшающегося кризиса: фермерами, неспособными собрать урожай, женщинами-фермерами, неспособными доставить свою продукцию на рынок, перемещенными семьями, которые теперь укрываются в школах, в которых раньше учились их дети, и многими живущими в постоянном страхе похищения или сексуального насилия со стороны вооруженных банд.

В общей сложности 5,5 миллиона гаитян, почти половина населения страны, . Голод растет: более 5 миллионов гаитян . Согласно последнему анализу Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (IPC), около 2 миллионов человек страдают от чрезвычайного уровня голода, и по меньшей мере 6000 человек сталкиваются с самым высоким уровнем острой отсутствия продовольственной безопасности — фазы 5 IPC.

Доступ к базовым услугам, таким как здравоохранение и образование, остается нестабильным. В регионе Порт-о-Пренс нормально функционируют лишь , хотя многим гаитянам не хватает средств, чтобы позволить себе адекватную медицинскую помощь даже там, где она доступна. Более , в результате чего сотни тысяч детей остались без доступа к образованию в начале нового учебного года.

Эдем Восорну, директор Отдела операций и информационной деятельности Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, выступает на брифинге перед Советом Безопасности в апреле 2024 года. Фото ООН/Марк Гартен

Потенциальные последствия для детей вызывают тревогу: мальчиков и девочек, не посещающих школу, легче завербовать в вооруженные группы — по оценкам, дети уже составляют до половины их членов. Для девочек, не посещающих школу, резко возрастает риск подвергнуться гендерному насилию. И это происходит на фоне ужасающего роста гендерного насилия, при этом сексуальное насилие составляет подавляющее большинство зарегистрированных случаев. К марту 2024 года количество ежемесячно регистрируемых случаев гендерного насилия в местах перемещения населения увеличилось почти в четыре раза с начала года.

Эти цифры раскрывают трагическую правду: женщины и девочки, особенно те, кто был перемещен, несут на себе основную тяжесть кризиса в области защиты на Гаити.

Несмотря на такую, казалось бы, мрачную перспективу, я вернулась из Гаити воодушевленной и с убеждением, что при правильном внимании и поддержке у Гаити и его народа есть не один лишь проблеск надежды на лучшее будущее. Многие гаитяне выражают оптимизм по поводу того, что переходное правительство и начальная реализация могут привести к политической стабильности и улучшению ситуации с безопасностью.

Я воочию стала свидетельницей удивительной силы и стойкости гаитянских женщин и мужчин, качеств, которые они демонстрировали на протяжении многих лет. Семьи готовятся к школьному сезону, жители Гаити не отказываются от образования своих детей, что является убедительным свидетельством их решимости. Я была тронута невероятной работой местного гражданского общества и гуманитарных организаций, которые делают все возможное, чтобы помочь своим согражданам, в том числе щедро приняв их в своих домах.

Многие люди осознают необходимость поддержки в удовлетворении основных повседневных потребностей. Но многие в равной степени ясно заявляли о своем желании получить помощь, которая позволила бы им обеспечить себя, и они подробно описывали, как выглядит эта помощь. Например, когда я приехал в Артибонит, фермеры прямо заявили, что им не нужны семена и расходные материалы Организации Объединенных Наций. Они просили инфраструктуру, такую как системы ирригации, которая обеспечила бы прочную основу для восстановления и поддержания средств к существованию и питания семей и сообществ.

В центре Порт-о-Пренса мужчины, женщины и дети укрываются на боксерской арене после того, как покинули свои дома во время нападений вооруженных банд в августе 2023 года. ?UNOCHA/Джайлз Кларк

Роль международного сообщества должна заключаться в предоставлении поддержки в которой нуждаются гаитяне — в тот момент и в той форме, какая им требуется. При этом мы можем воспользоваться возможностями открывшимися благодаря последним событиям.

Главным приоритетом должны быть мир и стабильность. Этого больше всего хотят гаитяне, с которыми я говорил. На данный момент в рамках миссии MSS на Гаити направлено 400 кенийских полицейских, и ожидается, что в ближайшее время прибудут еще 400. Это важнейшая возможность снизить уровень насилия и улучшить ситуацию с безопасностью, чтобы люди могли возобновить свою жизнь и получать средства к существованию.

Также жизненно важно устранить весь спектр коренных причин гуманитарного кризиса. Это требует не только политического прогресса и прогресса в области безопасности, но и одновременных усилий в области развития и гуманитарной помощи. Например, поскольку около 85 процентов всех школ и больниц принадлежат частному сектору, возвращение детей в школу и обеспечение надлежащего медицинского обслуживания — это не только вопрос гуманитарных организаций, а тема, которая требует взаимодействия с государственными учреждениями, стимулирования местного бизнеса и других заинтересованных сторон.

В то же время мы должны поддерживать эффективную, уместную и принципиальную гуманитарную помощь, на которую в настоящее время полагаются многие люди. Мой визит подтвердил то, что я уже знала: Организация Объединенных Наций и ее партнеры проделывают невероятную работу на Гаити в чрезвычайно сложных обстоятельствах. Благодаря постоянному диалогу со всеми заинтересованными сторонами Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) возглавило усилия по обеспечению того, чтобы гуманитарные работники могли быть направлены туда, где они наиболее необходимы. Сотрудничая с местными организациями, учреждения Организации Объединенных Наций смогли разработать локализованные меры реагирования на конкретные потребности в различных областях. Это включает в себя обширную работу с местными женскими организациями, имеющими глубокие корни в сообществах и уникальное понимание их потребностей.

В прошлом году Организация Объединенных Наций смогла оказать ту или иную помощь примерно 2,6 миллионам человек на Гаити. К концу 2023 года Организация Объединенных Наций ежемесячно предоставляла продовольственную или денежную помощь

Не хватает —  как это часто бывает — адекватного и гибкого финансирования. По состоянию на середину сентября профинансирован лишь на 39 процентов, получив лишь 262 миллиона долларов из 674 миллионов долларов, запрошенных на 2024 год.

Со времени моего визита в июле был достигнут некоторый прогресс. Дополнительное донорское финансирование позволило УКГВ ООН создать для оказания поддержки в таких приоритетных областях, как продовольственная безопасность и защита. Но для поддержки Гаити в условиях этого кризиса необходимо гораздо больше.

Цена бездействия высока. Голод усилится, и временные приюты больше не смогут поддерживать перемещенных лиц. Многие дети потеряют годы обучения, и еще больше детей будет потеряно в результате вербовки вооруженными группировками. Женщины будут продолжать сталкиваться с опасными для жизни осложнениями во время беременности и родов, а девочки будут продолжать страдать от угрожающих масштабов гендерного насилия без необходимой им срочной медицинской помощи.

Ничто из этого не является неизбежным. На недавнем открытии семьдесят девятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке лидеры согласились обсудить конкретные пути поддержки Гаити. Теперь международное сообщество должно превратить обязательства в действия, пока окно возможностей остается открытым. Международное сообщество должно обеспечить, чтобы у Организации Объединенных Наций и у более широкого круга тех, кто занимается гуманитарной деятельностью и развитием, были необходимые ресурсы, чтобы помочь стране пережить это трудное время. При должном внимании и поддержке мы можем помочь Гаити на пути к безопасности, стабильности и основам прочного мира, которого так заслуживает ее народ.

 

Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.

?

?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?