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Rapport du S¨¦cretaire g¨¦n¨¦ral : Introduction

Le b?timent du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù des Nations Unies illumin¨¦ en bleu ¨¤ l'occasion de la Journ¨¦e des Nations Unies. Photo ONU/Cia Pak

Au moment o¨´ je soumets aux ?tats Membres mon dixi¨¨me et dernier rapport sur l¡¯activit¨¦ de l¡¯Organisation, il me revient en m¨¦moire des propos que j¡¯avais tenus dans la partie introductive de mon tout premier rapport ¨C ¨¤ savoir que, dans un environnement devenu particuli¨¨rement difficile, les ?tats membres et les peuples du monde attendaient plus que jamais de l¡¯Organisation qu¡¯elle intensifie son action et en ¨¦largisse les domaines et le th¨¦?tre. Cette tendance a caract¨¦ris¨¦ les 10 ann¨¦es que j¡¯ai pass¨¦es ¨¤ la t¨ºte du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù de l¡¯ONU. Alors que je m¡¯appr¨ºte ¨¤ quitter mes fonctions, c¡¯est d¨¦sormais dans des proportions accrues et sur des th¨¦?tres plus nombreux et plus p¨¦rilleux que l¡¯ONU a d¨¦ploy¨¦ des missions politiques et des soldats de la paix. La situation humanitaire qu¡¯elle g¨¨re est d¡¯une ampleur jamais atteinte, le nombre de d¨¦plac¨¦s, par exemple, restant in¨¦gal¨¦ depuis la cr¨¦ation de l¡¯Organisation. Gr?ce ¨¤ l¡¯adoption de nouveaux accords audacieux sur le d¨¦veloppement durable et les changements climatiques, son programme de d¨¦veloppement se r¨¦v¨¨le plus ambitieux que jamais. Si, ¨¤ d¡¯autres p¨¦riodes, l¡¯Organisation a d? ¨¦galement faire face ¨¤ une multiplicit¨¦ de requ¨ºtes, la port¨¦e et la complexit¨¦ des op¨¦rations et des programmes qu¡¯elle administre actuellement dans le monde sont sans pr¨¦c¨¦dent, alors que ses ressources sont limit¨¦es. En s¡¯adaptant ¨¤ l¡¯¨¦volution des besoins et des perspectives, elle en est venue ¨¤ s¡¯acquitter de ses mandats de mani¨¨re plus effective et plus efficace. Il reste qu¡¯en d¨¦finitive l¡¯augmentation des attentes exige des ?tats Membres un investissement et une confiance accrus, qui permettront ¨¤ l¡¯Organisation de continuer ¨¤ remplir sa mission.

L¡¯accroissement des attentes ¨¤ laquelle l¡¯Organisation doit faire face est ¨¤ rapprocher du bouleversement du paysage mondial et de la multiplication des d¨¦fis qu¡¯aucun pays ne peut relever seul. C¡¯est l¡¯occasion de rappeler une fois de plus le r?le que joue et continuera d¡¯assumer l¡¯Organisation en tant qu¡¯instance de r¨¨glement des probl¨¨mes et instrument de solidarit¨¦. La d¨¦cennie ¨¦coul¨¦e a ¨¦t¨¦ marqu¨¦e par des bouleversements et des changements majeurs. La mondialisation a ouvert de nombreuses perspectives en ce qui concerne la prosp¨¦rit¨¦ et l¡¯apparition d¡¯une communaut¨¦ mondiale de partage. Ces perspectives nouvelles se sont toutefois accompagn¨¦es de risques accrus et de difficult¨¦s impr¨¦vues. ? l¡¯instar des personnes et des biens, les maladies, les armes et la propagande extr¨¦miste ont ais¨¦ment travers¨¦ les fronti¨¨res. C¡¯est ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale que se sont r¨¦percut¨¦s les ¨¦v¨¨nements qui touchaient telle ou telle r¨¦gion. Les 10 derni¨¨res ann¨¦es ont ¨¦t¨¦ marqu¨¦es par une s¨¦rie de crises aux r¨¦percussions mondiales, allant des crises financi¨¨re, alimentaire et ¨¦nerg¨¦tique ¨¤ la vague de troubles qui a affect¨¦ le Moyen-Orient et l¡¯Afrique du Nord. Ces reculs ont d¨¦tourn¨¦ au profit du r¨¨glement des crises les ressources destin¨¦es au d¨¦veloppement et multipli¨¦ les craintes dans de nombreux secteurs. Durant mon mandat, dirigeants et organisations mondiales se sont employ¨¦s ¨¤ suivre le rythme du changement et ¨¤ convaincre les populations qu¡¯ils ¨¦taient en mesure de g¨¦rer les r¨¦percussions de cette ¨¦volution. Durant cette premi¨¨re d¨¦cennie de l¡¯¨¨re des m¨¦dias sociaux, la voix qui se d¨¦finissait comme ? Nous, les peuples ? s¡¯est fait de plus en plus clairement entendre dans les affaires mondiales. ? juste titre, les peuples ont davantage exig¨¦ de leurs dirigeants et de l¡¯Organisation des Nations Unies. Je demeure persuad¨¦ qu¡¯ils se souviendront de cette d¨¦cennie comme d¡¯une p¨¦riode o¨´ l¡¯Organisation s¡¯est attach¨¦e ¨¤ r¨¦pondre ¨¤ leurs attentes, tout en s¡¯effor?ant de s¡¯adapter ¨¤ un monde en proie ¨¤ des mutations profondes de mani¨¨re ¨¤ pouvoir continuer, longtemps encore, ¨¤ s¡¯acquitter de sa mission.

En assumant mes fonctions, j¡¯¨¦tais r¨¦solu, d¡¯une part, ¨¤ adapter l¡¯Organisation ¨¤ un monde toujours plus interd¨¦pendant et en mutation rapide et, d¡¯autre part, ¨¤ promouvoir l¡¯adaptation des ?tats Membres ¨¤ cette r¨¦alit¨¦. Pour ce faire, j¡¯ai entrepris une s¨¦rie de r¨¦formes structurelles et pris d¡¯autres mesures en vue d¡¯am¨¦liorer le fonctionnement et l¡¯efficacit¨¦ de l¡¯Organisation, tout en plaida nt activement aupr¨¨s des ?tats Membres pour qu¡¯ils honorent les obligations qui les lient au titre des trois axes de l¡¯action de l¡¯Organisation, ¨¤ savoir la paix et la s¨¦curit¨¦, le d¨¦veloppement et les droits de l¡¯homme. Pour une bonne part, les activit¨¦s que j¡¯ai entreprises ont vu leur couronnement au cours de la p¨¦riode vis¨¦e par le pr¨¦sent rapport.

Dans le domaine du d¨¦veloppement, j¡¯ai plaid¨¦, tout au long de mon mandat, pour que l¡¯on tienne les engagements concernant les objectifs du Mill¨¦naire pour l e d¨¦veloppement et pour que l¡¯on acc¨¦l¨¨re leur r¨¦alisation. Nous avons atteint le premier objectif du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement, ¨¤ savoir r¨¦duire de moiti¨¦ l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦. Nous avons scolaris¨¦ un plus grand nombre de filles et r¨¦duit la mortalit¨¦ maternelle li¨¦e ¨¤ l¡¯accouchement. Bien que remarquables, ces r¨¦sultats n¡¯ont pas suffi ¨¤ garantir ¨¤ tous le droit de vivre dans la dignit¨¦. ? travers le monde, les gens ont continu¨¦ de lutter pour alimenter leurs enfants, percevoir un salaire d¨¦cent et vivre pacifiquement et dans la dignit¨¦. ? l¡¯approche des ¨¦ch¨¦ances fix¨¦es pour la r¨¦alisation des objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement, nous avons compris que les prochains objectifs devaient prendre davantage en compte la croissance ¨¦conomique, la justice sociale et la gestion de l¡¯environnement. Une coalition mondiale remarquable s¡¯est r¨¦unie pour d¨¦finir des objectifs de d¨¦veloppement durable, qui ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦s par les ?tats Membres en septembre 2015, dans le cadre du Programme 2030. Ces objectifs se veulent universels, plus larges et plus ouverts que les objectifs pr¨¦c¨¦dents et notamment centr¨¦s sur la paix, la justice et la solidit¨¦ des institutions.

Constatant que notre g¨¦n¨¦ration a ¨¦t¨¦ la premi¨¨re ¨¤ ressentir concr¨¨tement les r¨¦percussions des changements climatiques et est la derni¨¨re ¨¤ pouvoir prendre des mesures effectives pour en ¨¦viter les pires effets, j¡¯ai d¨¦cid¨¦, d¨¨s le d¨¦but de mon mandat, d¡¯assumer un r?le de chef de file face ¨¤ cette menace existentielle. Au moment de ma prise de fonctions, les n¨¦gociations internationales sur le climat n¡¯¨¦voluaient que lentement et il n¡¯¨¦tait pas r¨¦ellement admis que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU puisse personnellement jouer un r?le dans ce domaine. Je ne pouvais cependant pas rester sans r¨¦agir, alors que la riposte mondiale apparaissait irr¨¦solue face ¨¤ ce probl¨¨me majeur de notre temps, dont les r¨¦percussions touchaient tous les domaines d¡¯activit¨¦ de l¡¯Organisation. Hormis la prise de contacts directs avec des gouvernants de par le monde, je me suis rendu dans certaines des zones les plus touch¨¦es et j¡¯ai entrepris diverses autres initiatives pour maintenir cette question ¨C et notamment le financement de l¡¯action climatique ¨C au premier rang des pr¨¦occupations mondiales. Conjugu¨¦es avec les activit¨¦s que m¨¨nent, ¨¤ divers niveaux dans le monde, les gouvernants, la soci¨¦t¨¦ civile, le secteur priv¨¦ et de nombreuses autres parties prenantes, ces initiatives ont contribu¨¦ ¨¤ l¡¯¨¦laboration de l¡¯Accord de Paris de 2015, qui a constitu¨¦ un succ¨¨s pour les peuples, la plan¨¨te et le multilat¨¦ralisme en tant que tel. En 2016, ¨¤ l¡¯occasion de la Journ¨¦e de la Terre, 175 pays ont sign¨¦ l¡¯Accord, soit un record mondial. Le plus dur reste encore ¨¤ faire, mais je quitterai mes fonctions, soulag¨¦ ¨¤ l¡¯id¨¦e que l¡¯on a accord¨¦ ¨¤ temps l¡¯attention que m¨¦ritait cette question pour pouvoir changer le cours des choses.

Les femmes d¨¦tiennent la clef de la mise en ?uvre du programme d¡¯action de la communaut¨¦ internationale. C¡¯est la raison pour laquelle tout au long de mon mandat, l¡¯une de mes priorit¨¦s a ¨¦t¨¦ de leur donner les moyens de s¡¯¨¦manciper. J¡¯ai pr¨¦sid¨¦ ¨¤ la mise en place d¡¯ONU-Femmes et pris des initiatives sp¨¦ciales relatives ¨¤ des questions telles que la sant¨¦ maternelle et infantile, la violence sexuelle et l¡¯¨¦mancipation ¨¦conomique des femmes. J¡¯ai essay¨¦ de donner l¡¯exemple en am¨¦liorant, ¨¤ l¡¯ONU m¨ºme, l¡¯¨¦quilibre de la composition hommes-femmes aux postes de haut fonctionnaire. Nous ne sommes pas parvenus ¨¤ la parit¨¦, mais nous avons bris¨¦ de nombreux ? plafonds de verre ? durant mon mandat. Lorsque j¡¯ai pris mes fonctions, aucune femme ne dirigeait une op¨¦ration de paix sur le terrain. Actuellement, pr¨¨s du quart des missions des Nations Unies sont dirig¨¦es par des femmes. J¡¯ai aussi nomm¨¦ la premi¨¨re femme Conseill¨¨re juridique, la premi¨¨re femme Conseill¨¨re pour les questions de police, la premi¨¨re femme commandant de force et une bonne centaine de femmes ¨¤ des postes de sous-secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ou de secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint.

Conscient que le monde compte actuellement plus de jeunes que jamais, je me suis attach¨¦ ¨¤ mobiliser leur ¨¦nergie. Nous avons plus d¡¯une fois constat¨¦ leur enthousiasme, leur passion et leur vif d¨¦sir de faire entendre leur voix dans les affaires qui les concernent. J¡¯y ai donn¨¦ suite en nommant un Envoy¨¦ du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour la jeunesse ¨C lui-m¨ºme ?g¨¦ seulement de 28 ans ¨C et en mettant tout en ?uvre pour que la voix de ces ? g¨¦n¨¦rations futures ? soit entendue dans les instances de prise de d¨¦cisions de l¡¯Organisation. Je me suis fait un devoir de rencontrer les jeunes, chaque fois que possible, afin d¡¯entendre leurs pr¨¦occupations et de leur prodiguer mes encouragements en leur qualit¨¦ de responsables de demain.

En ce qui concerne la paix et la s¨¦curit¨¦, j¡¯ai fait de la pr¨¦vention des conflits une priorit¨¦ tout au long de mon mandat, en commen?ant par le renforcement des capacit¨¦s de l¡¯Organisation dans les domaines de la m¨¦diation et de la diplomatie pr¨¦ventive. Attestant de ces r¨¦formes, c¡¯est dans une plus grande mesure qu¡¯¨¤ travers le monde et durant toute la d¨¦cennie les ?tats Membres et les partenaires r¨¦gionaux ont sollicit¨¦ l¡¯ONU en mati¨¨re de diplomatie pr¨¦ventive, de m¨¦diation et d¡¯appui ¨¤ la m¨¦diation. En 2016, par exemple, mes envoy¨¦s poursuivent l¡¯?uvre laborieuse de la diplomatie en R¨¦publique arabe syrienne, au Y¨¦men, en Libye et ailleurs, tandis que, dans les op¨¦rations de paix et dans les ¨¦quipes de pays, le personnel des Nations Unies s¡¯active discr¨¨tement un peu partout dans le monde pour ¨¦viter les conflits violents et promouvoir le dialogue. Je me f¨¦licite de ce que les ?tats Membres aient r¨¦pondu ¨¤ la r¨¦cente s¨¦rie d¡¯¨¦tudes ind¨¦pendantes sur l¡¯action que nous menons dans les domaines touchant les op¨¦rations de paix, la consolidation de la paix et la question des femmes et de la paix et de la s¨¦curit¨¦ en soulignant l¡¯imp¨¦rieuse n¨¦cessit¨¦ de pr¨¦venir les conflits. Il nous reste encore beaucoup ¨¤ faire pour traduire ces id¨¦es en une r¨¦alit¨¦ concr¨¨te. ? cet ¨¦gard, j¡¯ai lanc¨¦ l¡¯initiative Les droits avant tout pour associer davantage les trois axes d¡¯intervention de l¡¯ONU, ¨¤ savoir la paix et la s¨¦curit¨¦, le d¨¦veloppement, et les droits de l¡¯homme, et pour faire de la pr¨¦vention des violations un principe qui sous-tend la prise de d¨¦cisions au sein de l¡¯Organisation.

Durant mon mandat, l¡¯ONU en est venue ¨¤ occuper la deuxi¨¨me place en mati¨¨re de d¨¦ploiement de troupes dans le monde. Les d¨¦ploiements au service du maintien de la paix ont atteint un maximum historique. Devenus plus imposants, ils ont aussi gagn¨¦ en complexit¨¦ et se sont parfois d¨¦roul¨¦s dans des zones tr¨¨s ¨¦loign¨¦es. Les th¨¦?tres d¡¯op¨¦rations sont devenus de plus en plus dangereux en raison de la d¨¦gradation des conditions de s¨¦curit¨¦ dans de nombreuses r¨¦gions. Il nous a donc fallu innover sans rel?che en vue de renforcer la r¨¦activit¨¦, l¡¯efficacit¨¦ et la transparence des op¨¦rations de paix. Le dispositif de paix et de s¨¦curit¨¦ de l¡¯Organisation a ainsi fait l¡¯objet de r¨¦formes majeures. Alors qu¡¯il se mettait en place au moment o¨´ je prenais mes fonctions, le nouveau dispositif de consolidation de la paix a effectivement contribu¨¦, durant mon mandat, ¨¤ l¡¯instauration et au maintien de la paix dans des pays meurtris par le fl¨¦au de la guerre. Les ?tats Membres viennent d¡¯adopter des r¨¦solutions novatrices sur le maintien de la paix, qui int¨¨grent une bonne partie des enseignements que nous avons tir¨¦s.

Durant mon mandat, nos syst¨¨mes de d¨¦ploiement et de gestion des op¨¦rations de paix ont ¨¦galement fait l¡¯objet de r¨¦formes. Ces derni¨¨res ont commenc¨¦ avec la cr¨¦ation du D¨¦partement de l¡¯appui aux missions, pour s¡¯achever avec la mise en place du Groupe ind¨¦pendant de haut niveau charg¨¦ d¡¯¨¦tudier les op¨¦rations de paix, qui a formul¨¦ des recommandations majeures sur l¡¯am¨¦lioration de la gestion des op¨¦rations de paix et le renforcement des partenariats mondiaux qui les soustendent. Une partie de ces recommandations sera n¨¦cessairement du ressort de mon successeur, les plus importantes relevant, pour une bonne part, des ?tats Membres. Quant ¨¤ celles dont l¡¯application m¡¯incombe, elles seront pour l¡¯essentiel mises en ?uvre avant la fin de mon mandat.

Les r¨¦formes institutionnelles n¡¯assureront pas l¡¯efficacit¨¦ de nos op¨¦rations futures si elles ne s¡¯accompagnent pas d¡¯une r¨¦affirmation de la volont¨¦ politique et de la confiance. Le pacte existant entre les ?tats Membres qui contribuent de diff¨¦rentes mani¨¨res aux activit¨¦s des op¨¦rations de paix et celui entre les ?tats Membres et le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù se sont ressentis de certaines des difficult¨¦s v¨¦cues ces derni¨¨res ann¨¦es et doivent imp¨¦rativement ¨ºtre renouvel¨¦s, notamment lorsqu¡¯intervient la question du consentement des gouvernements h?tes. J¡¯ai ¨¦t¨¦ particuli¨¨rement d¨¦?u par la r¨¦action en demi-teinte du Conseil de s¨¦curit¨¦ comme suite ¨¤ l¡¯expulsion du personnel civil des Nations Unies du Sahara occidental. J¡¯ai ¨¦galement ¨¦t¨¦ d¨¦?u par le peu de soutien qu¡¯ont recueilli les nouvelles propositions visant ¨¤ renforcer nos capacit¨¦s en mati¨¨re de pr¨¦vention des conflits, eu ¨¦gard au consensus clair aux termes duquel nous devons, d¡¯urgence, nous attacher davantage ¨¤ pr¨¦venir les conflits violents.

La d¨¦t¨¦rioration des conditions de s¨¦curit¨¦ nous a aussi impos¨¦ la recherche d¡¯autres solutions novatrices. La p¨¦riode ¨¤ l¡¯examen a d¨¦but¨¦ par la cl?ture de la toute premi¨¨re mission sanitaire d¡¯urgence des Nations Unies. La Mission des Nations Unies pour l¡¯action d¡¯urgence contre l¡¯Ebola a fourni une illustration marquante et concluante de l¡¯utilisation souple et innovante qui peut ¨ºtre faite des capacit¨¦s, notamment politiques et logistiques, des Nations Unies aux fins de la gestion des crises impr¨¦vues que vit de plus en plus souvent notre monde interd¨¦pendant. Des menaces nouvelles telles que la criminalit¨¦ organis¨¦e et l¡¯extr¨¦misme violent exigeaient aussi de nouvelles approches et notamment une r¨¦ponse collective fond¨¦e sur des principes. Un des principaux r¨¦sultats de ces initiatives a ¨¦t¨¦ mon Plan d¡¯action pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent. Je me f¨¦licite de ce que l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale ait apport¨¦ son soutien ¨¤ l¡¯appel que j¡¯ai lanc¨¦ dans mon plan en faveur d¡¯une approche globale, comprenant non seulement les mesures de lutte contre le terrorisme ax¨¦es sur la s¨¦curit¨¦ mais aussi des mesures de pr¨¦vention syst¨¦matiques visant les facteurs sous-jacents qui radicalisent les individus et les poussent ¨¤ se joindre aux groupes extr¨¦mistes violents. Je me r¨¦jouis ¨¤ la perspective de poursuivre la concertation sur ce probl¨¨me et sur d¡¯autres questions connexes lorsque l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale examinera sa strat¨¦gie antiterroriste.

Une autre solution novatrice a consist¨¦ en la r¨¦ponse ¨¤ l¡¯utilisation d¡¯armes chimiques en R¨¦publique arabe syrienne, o¨´ le M¨¦canisme d¡¯enqu¨ºte conjoint OIAC-ONU joue un double r?le consistant ¨¤ enqu¨ºter sur l¡¯utilisation de ces armes inhumaines et ¨¤ exercer un effet dissuasif contre l¡¯emploi de ces armes. Plus g¨¦n¨¦ralement, j¡¯ai plaid¨¦ pour que des mesures soient prises dans le domaine du d¨¦sarmement, concernant les armes nucl¨¦aires, les armes classiques et les armes l¨¦g¨¨res. Je me suis employ¨¦ ¨¤ relancer le programme de non-prolif¨¦ration et ¨¤ proposer des mesures destin¨¦es ¨¤ prot¨¦ger les civils et les combattants contre les armes d¡¯emploi aveugle. Je me suis particuli¨¨rement f¨¦licit¨¦ de l¡¯adoption, en juillet 2015, de l¡¯accord sur le programme nucl¨¦aire de la R¨¦publique islamique d¡¯Iran, qui atteste de la valeur de la diplomatie.

Mon mandat a co?ncid¨¦ avec la manifestation de besoins humanitaires sans pr¨¦c¨¦dent un peu partout dans le monde et avec la vague de d¨¦placements forc¨¦s la plus importante depuis la cr¨¦ation de l¡¯Organisation. L¡¯appel que j¡¯ai lanc¨¦ en faveur d¡¯un syst¨¨me humanitaire plus global, plus transparent et plus durable a abouti, en 2016, ¨¤ la tenue du Sommet mondial sur l¡¯action humanitaire. La r¨¦flexion se poursuivra dans le cadre de la R¨¦union pl¨¦ni¨¨re de haut niveau sur la gestion des d¨¦placements massifs de r¨¦fugi¨¦s et de migrants, qui se tiendra en septembre ¨¤ New York. Fondamentalement, j¡¯en appelle ¨¤ la solidarit¨¦ mondiale face aux besoins de nos semblables. C¡¯est une pr¨¦occupation ¨¤ laquelle j¡¯ai tent¨¦ de r¨¦pondre depuis le d¨¦but en plaidant pour que la priorit¨¦ soit accord¨¦e aux droits de l¡¯homme. Dans cet esprit, j¡¯ai d¡¯abord appuy¨¦ la mise en place du Conseil des droits de l¡¯homme au moment o¨´ je venais d¡¯assumer mes fonctions, puis j¡¯ai men¨¦ des campagnes pour l¡¯abolition de la peine de mort et l¡¯arr¨ºt de la discrimination fond¨¦e sur l¡¯orientation sexuelle ou l¡¯identit¨¦ de genre et j¡¯ai lanc¨¦ l¡¯initiative Les droits avant tout. ? l¡¯heure o¨´ je quitte mes fonctions, je suis heureux de constater que la question des droits de l¡¯homme est prise en compte dans les objectifs de d¨¦veloppement durable, dans nos strat¨¦gies relatives ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦ et dans la lutte que nous engageons contre l¡¯extr¨¦misme violent. Si nos m¨¦canismes de d¨¦fense des droits de l¡¯homme continuent d¡¯¨ºtre particuli¨¨rement sollicit¨¦s, le positionnement des droits de l¡¯homme au centre de toutes nos activit¨¦s atteste tr¨¨s concr¨¨tement de la volont¨¦ de toujours privil¨¦gier les droits de l¡¯homme dans tout ce que nous faisons.

? mon arriv¨¦e ¨¤ l¡¯ONU, j¡¯ai ¨¦t¨¦ frapp¨¦ par le d¨¦calage qui existait entre le d¨¦vouement des membres de son personnel et les insuffisances des syst¨¨mes mis ¨¤ la disposition de ces derniers. De leur c?t¨¦, les ?tats Membres m¡¯ont clairement fait comprendre qu¡¯ils attendaient une gestion plus transparente, plus responsable et plus efficace de l¡¯Organisation et de ses ressources. Pour satisfaire cette attente et afin de permettre ¨¤ l¡¯Organisation de r¨¦pondre ¨¤ ces exigences et d¡¯honorer ses engagements, j¡¯ai privil¨¦gi¨¦ les r¨¦formes institutionnelles et administratives. J¡¯ai pris des mesures visant ¨¤ renforcer le syst¨¨me de responsabilisation, en mettant l¡¯accent sur les m¨¦canismes de contr?le interne et les outils destin¨¦s ¨¤ promouvoir la transparence et l¡¯int¨¦grit¨¦. Il s¡¯agit, notamment, de la mise en place du Comit¨¦ consultatif ind¨¦pendant pour les questions d¡¯audit, de la mise en ?uvre d¡¯un nouveau syst¨¨me de justice interne et de l¡¯¨¦largissement du contrat de mission aux chefs des missions de maintien de la paix et des missions politiques sp¨¦ciales. J¡¯ai ¨¦galement institu¨¦ de nouvelles politiques en mati¨¨re de ressources humaines, dont celle de la mobilit¨¦. J¡¯ai milit¨¦ pour que le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù devienne une organisation mondiale r¨¦gie par des pratiques et des m¨¦thodes de gestion modernes. La plupart de ces r¨¦formes commencent ¨¤ porter leurs fruits au moment o¨´ s¡¯ach¨¨ve mon mandat et je suis heureux de laisser ¨¤ mon successeur une Organisation pr¨ºte ¨¤ aborder la huiti¨¨me d¨¦cennie de son existence et le monde plus complexe avec lequel elle doit traiter.

Je me suis ¨¦galement attach¨¦ ¨¤ tirer parti de l¡¯apparition, sur la sc¨¨ne mondiale, de nouvelles technologies des communications, de nouveaux m¨¦dias et de nouveaux acteurs, en mobilisant le pouvoir des partenariats et en utilisant la capacit¨¦ f¨¦d¨¦ratrice des Nations Unies pour associer une grande diversit¨¦ d¡¯acteurs ¨¤ la recherche des solutions qu¡¯exigent les probl¨¨mes pressants du monde. Des initiatives multipartites ont ¨¦t¨¦ engag¨¦es pour traiter de questions telles que la sant¨¦ maternelle et infantile, l¡¯¨¦nergie durable et la faim. Je me suis employ¨¦ ¨¤ ouvrir plus largement les portes de l¡¯Organisation aux parlements et aux organisations de la soci¨¦t¨¦ civile, qui jouent un r?le primordial dans la r¨¦alisation d¡¯objectifs cruciaux aux niveaux national et mondial.

Les 10 derni¨¨res ann¨¦es ont ¨¦t¨¦ remarquables pour l¡¯Organisation. Ayant grandi avec la conscience que l¡¯Organisation ¨¦tait un symbole d¡¯esp¨¦rance, je me suis senti honor¨¦ d¡¯y travailler. J¡¯ai ?uvr¨¦ en collaboration avec les ?tats Membres et de nombreux coll¨¨gues d¨¦vou¨¦s ¨¤ travers le monde. Trop de membres du personnel ont trouv¨¦ la mort en d¨¦fendant les principes de la Charte des Nations Unies. Le meilleur hommage que nous puissions leur rendre est de redoubler d¡¯efforts. J¡¯ai vu les transformations que nous pouvions op¨¦rer lorsque nous d¨¦cidions d¡¯?uvrer de concert. Dans les voyages que j¡¯ai faits en tant que Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, j¡¯ai aussi vu le d¨¦sespoir, les ¨¦preuves et la d¨¦tresse. Trop souvent, ces affres sont provoqu¨¦es par l¡¯homme. J¡¯ai fait ce que j¡¯ai pu pour que l¡¯Organisation r¨¦ponde aux besoins des plus vuln¨¦rables, mais la t?che est loin d¡¯¨ºtre achev¨¦e. Ma mission se terminera ¨¤ la fin de cette ann¨¦e et je passerai le relais ¨¤ mon successeur ¨¤ qui je souhaite plein succ¨¨s pour ce qui est, d¡¯apr¨¨s le premier Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, la t?che la plus difficile au monde. C¡¯est aussi la t?che la plus exaltante.