缅北禁地

联合国最不发达国家类别

会议 | 最不发达国家

背景

　　1960年代后期，联合国开始特别关注最不发达国家，认为这些国家是国际社会中最脆弱的国家。1970年代通过的纳入了有利于最不发达国家的特别措施。

　　联合国大会于1971年了最不发达国家类别，旨在为联合国大家庭中最脆弱和处境最不利的成员提供特别的国际支持。

　　为了呼吁国际社会的关注，并采取行动扭转最不发达国家社会经济状况持续恶化的趋势，大会于1981年在巴黎召开了第一次联合国最不发达国家问题会议。会议通过了全面的

　　第二次联合国最不发达国家问题会议通过了和《1990年代支援最不发达国家行动纲领》。

　　第叁次联合国最不发达国家问题会议于2001年在布鲁塞尔举行，由欧洲联盟主办。会议通过了。在第叁次联合国最不发达国家问题会议之后，大会了联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室。

　　2008年，大会召开第四次联合国最不发达国家问题会议。叁年后，即2011年5月9至13日，会议在土耳其伊斯坦布尔举行，以评估最不发达国家及其发展伙伴的《布鲁塞尔行动纲领》执行情况。

　　第五次联合国最不发达国家问题会议将于2022年1月在多哈举行，帮助最不发达国家制定雄心勃勃的新行动计划。该会议正值2030年可持续发展议程行动十年加快步伐的关键时刻。

哪些国家是最不发达国家？

　　发展政策委员会是经济及社会理事会的附属机构，负责审查最不发达国家地位和监测他们脱离这个类别后的进展。迄今为止，已有六个国家脱离了最不发达国家类别：博茨瓦纳（1994年）、佛得角（2007年）、马尔代夫（2011年）、萨摩亚（2014年）、赤道几内亚（2017年）和瓦努阿图（2020年）。

　　目前的46个最不发达国家约共有8.8亿人口，占世界人口的12%。这些最不发达国家面临着严重的结构性经济增长障碍，占世界国内生产总值的比重不到2%，占世界贸易的比重约为1%。发展政策委员会每叁年审查一次最不发达国家名单。目前的46个最不发达国家为：

　　阿富汗、安哥拉、孟加拉国、贝宁、不丹、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、海地、基里巴斯、老挝人民民主共和国、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、苏丹、东帝汶、多哥、图瓦卢、乌干达、坦桑尼亚联合共和国、也门、赞比亚。

可持续发展目标和最不发达国家

　　最不发达国家的经济加速发展，是实现可持续发展目标的关键。这些最不发达国家不仅有最高的贫困率和营养不良率，而且在选择和实施解决这些问题的有效政策方面也最具挑战性。有几个可持续发展目标明确提及收入增长、创造就业和工业化。其他所有目标的实现也依赖于在经济方面取得的进展。一些可持续发展目标为最不发达国家制订国家发展战略提供了重要的参照依据，即目标1、目标2、目标7、目标8、目标9、目标10、目标13和目标17。*

　　（* 来源：）

文件和资源

An aerial view of a lagoon in the Solomon Islands

何为最不发达国家？

　　自1971年以来，联合国已经认定，最不发达国家即由于结构、历史和地理原因而在发展过程中处于高度不利地位的一类国家。与其他国家相比，最不发达国家面临陷入更深贫困和处于不发达状态的风险。最不发达国家75%以上的人口仍然生活在贫困之中。这些国家的另一个特点，是面对外部经济冲击、自然和人为灾害和传染病的脆弱性。因此，最不发达国家需要国际社会给予最高程度的关注。

　　发展政策委员会通过以下叁个标准确定最不发达国家：

  • 人均收入（人均国民总收入）
  • 人力资产（营养指标、健康指标、入学率指标和识字率指标）
  • 经济脆弱性（自然和贸易相关冲击指标、受自然和经济冲击程度指标、国土面积小且偏远）。

通过定期认定最不发达国家并特别指出这些国家的结构性问题，联合国向国际社会发出强烈的信号，强调提供特别优惠以支持最不发达国家的必要性。

　　最不发达国家在以下领域享有优惠待遇：

  • 发展筹资，特别是来自捐助国和金融机构的赠款和贷款。
  • 多边贸易体制，例如优惠市场准入、特殊待遇。
  • 技术援助，尤其是贸易主流化（强化综合框架）