根据经社部社会政策和发展司出版的一份新的报告,世界需要重新评估贫困的概念和根除贫困的手段。《2010年世界社会状况报告》标题为“对贫困问题的反思”,它对国际社会目前识别贫困问题和处理贫困问题的方式持批评态度。该报告指出,“尽管目前的货币收入贫困线方法(贫困等同于那些每天挣1.25美元或不足1.25美元的人)提供了对于绝对贫困的清楚而容易理解的定义,并允许作各种各样的比较,但它还是有相当多的缺点。”该报告坚持认为,贫困是极为“多方面、多角度和不稳定的”,并建议在贫困方程式中考虑“其他非收入性的角度,如教育、卫生和环境赤字,以及社会排斥等。”社会政策和发展司社会观点处代理处长杨文燕表示,除此之外,最近在减贫方面的改善呈现出了地理分布不均的状况。“在1981年至2005年期间,生活在极端贫困条件下的人口数字[可能已从] 19亿降至14亿;但是,如果在计算中将中国排除在外,这一人口数字实际上从11亿增加到了12亿。”该报告指出,在这一时间段里,在撒哈拉以南非洲、拉丁美洲、中东和北非以及中亚的一些国家,贫困水平出现了上升。杨女士说,该报告提倡“以更加全面和综合统筹的方式处理减少贫困的问题......,将创造体面就业机会置于发展战略的中心地位。”该报告说,“走出贫困的最直接的途径是创造出足够多的体面工作机会”,并且“要提倡所有人的充分和生产性就业以及体面工作,将该目标定为宏观经济政策的一个中心目标,这样做才可能确保对经济增长带来的利益有更公平的分配,并同时减少不平等和贫困。”