缅北禁地

菲勒蒙?扬先生阁下

　　菲勒蒙·扬大使是一位经验丰富、业绩斐然的外交家。

　　在国家一级，他曾于2009年至2019年担任总理和政府首脑。他以这一身份代表国家元首出席了多次重要的高级别区域和国际会议。

　　他还担任过其他重要政府职务，包括领土管理部副部长(1975-1979年)、矿业和能源部长(1979-1984年)以及共和国总统府部长级副秘书长(2004-2009年)。自2020年起，他一直担任共和国总统府国家勋章大总管。

　　在国际一级，菲勒蒙·扬先生曾担任喀麦隆驻加拿大高级专员(1984-2004年)，其间兼任驻加拿大外交使团团长14年。他曾率领喀麦隆代表团参加在华盛顿特区、伦敦、新德里和其他多个首都举行的高级别经济峰会。

　　在非洲一级，他曾参加非洲联盟国家元首和政府首脑会议的各届会议，包括非洲联盟机构改革峰会。

　　自2020年2月起，他担任非洲联盟非洲名人小组主席。该小组除其他外负责审查非洲联盟内部重要职位，例如非洲联盟专员职位的候选人。

　　在联合国活动方面，菲勒蒙·扬先生曾担任《卡塔赫纳生物安全议定书》政府间委员会主席。

　　他还热切致力于人道主义问题、尊重人权和尊严、法治、尊重自然和环境、应对气候变化以及联合国的改革和振兴。

　　他的愿景和承诺遵循《联合国宪章》所载对于和平、安全、经济和社会发展以及尊重人权，包括提高妇女、儿童和残疾人地位的理想、目标和原则。

　　菲勒蒙·扬先生于1947年6月14日出生于喀麦隆西北大区吉克杰姆-奥库，是喀麦隆政治家，也是受过专业训练的司法官。他毕业于喀麦隆雅温得大学，获得法律学位。他还毕业于国家行政和司法学院。菲勒蒙·扬先生继续深造，获得加拿大渥太华大学国际法硕士学位和美利坚合众国世纪大学工商管理硕士学位。

　　菲勒蒙·扬先生已婚，夫人为琳达·扬，有叁个子女。

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愿景陈述

　　一旦当选，我将担任联合国大会主席，从2024年9月至2025年9月，为期一年。

　　我的愿景、议程、职责、风格如何？这正是会员国甚至广大公众期望我根据大会的要求首先阐明的问题。

我的愿景

　　我任期的主题将是“在多样性中求同存异，推进和平、可持续发展和人的尊严，造福世界各地每一个人”，我认为这涵盖了联合国行动的叁大支柱。

　　事实上，我对当前国际环境及其可能的演变的解读是，以科学技术特别是信息和通信技术的巨大进步为特点的数字化二十一世纪，正在受到日益复杂的全球性挑战。

　　这些挑战源自人类活动或自然灾害。这方面的例子包括：世界各地正在发生的激烈或低烈度冲突、地缘政治紧张局势、各种形式和表现的国际恐怖主义、经济动荡不定、不平等、流行病、大流行病、难民和流离失所者、移民潮、威胁到一些国家生存和根本存在的气候变化、毁林、荒漠化、饥饿、数字鸿沟，以及疯狂的军备竞赛，包括外层空间军备竞赛。

　　我认为，我们是有手段来处理所有这些问题的，各国国家元首和政府首脑在纪念联合国成立七十五周年宣言中肯定了这一点。我们所欠缺的，是采取行动、利用这些工具为所有人谋福祉的政治意愿。当前，缺乏互信、双重标准，以及各国闭关自守的态度仍然挥之不去。大家的立场和行事越来越不遵循《联合国宪章》，而是有选择、有倾向。

　　然而，任何国家，无论多么强大，没有一个能单独应付当前全球化和相互依存的挑战。我饶有兴致地注意到世界上各种拉帮结派和权力中心的存在、确认甚至新建。然而，我认为，这种态势比不上联合国的潜力，甚至比不上联合国的真正行动力。

　　因此，大会作为全球一级最高也最具代表性的审议机构，也就成为各国在主权平等和各种意见并存的基础上开会寻求共同解决这些问题的唯一场所。大会是自由表达纷繁多样的信仰、意见、利益、方法、解决办法以及执行方式和方法的最佳论坛。

　　借助一般性辩论，人类关切的所有问题，无论是和平、安全、裁军、经济、金融、社会和人道问题、行政和预算问题、人权、法治、国际法的发展和传播、非殖民化、空间、海洋、维持和平与建设和平行动，还是对人类未来具有重大影响的改革，各个国家和民族均可在此通过其代表，发表各种各样的意见。大会反映了世界上各个国家和民族五彩纷呈。

　　大会也是开展对话和协商的重要论坛，大小国家在这里协调对所有这些问题的看法，以实现共同目标；因此，在大会各机构的审议和交流中，对团结、合作和联合，也就是达成共识的吁求，超越了分歧和纷杂不定的意见。

　　总而言之，这就是我对这一庄严殿堂的愿景，正如创始者们所设想的那样，这是一个自由表达意见的论坛，是一个让各个国家和民族百花齐放发声的大鼓，是一棵伟大的“议事树”，在这棵树下，在经过多次讨论之后，各种意见得到协调，以实现共同的目标。我希望在我的任期内大家通过这一视角来看待我的行动。

我的议程和职责

　　为此，作为指导方针，应强调指出，会员国自己确定了大会应处理的以下八个主要领域或优先事项：按照大会和联合国各次主要会议的有关决议促进持续经济增长和可持续发展；维护国际和平与安全；非洲的发展促进人权；有效协调人道主义援助；促进司法和国际法；裁军；药物管制、预防犯罪和打击一切形式和表现的国际恐怖主义。

　　会员国还通过了促进这方面行动的计划，其中最近通过的是《2030年可持续发展议程》，包括评估其执行情况的措施。各国元首和政府首脑在纪念联合国成立七十五周年的文件中宣告，《2030年议程》是我们的“路线图，落实这项议程是我们存续的必要条件”。值得注意的是，《2030年议程》适用于世界各地每一个人，其关键词涉及保护地球、人类生存、消除贫困、共同繁荣和不让任何一个人掉队。

　　各国元首和政府首脑还为特殊处境国家制定了具体的方案和框架，例如，最不发达国家(《支援最不发达国家多哈行动纲领》，加强最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室的资源和职能，以及重新启动针对这些国家的顾问委员会)、内陆发展中国家(计划于2024年6月通过新的基加利纲领)、小岛屿发展中国家(其中一些正在为生存而挣扎)(《小岛屿发展中国家快速行动方式(萨摩亚途径)》，将于2024年5月在安提瓜和巴布达举行第四次小岛屿发展中国家问题国际会议予以审查)和中等收入国家(整个联合国发展系统将协调并加强对大会所设想的各项措施的后续行动)。所有这些方案都是为了实现可持续发展，其主要指标是消除贫困。

　　具体到非洲，非洲是联合国八个优先事项之一。大会支持非洲自己起草的《2063年议程：我们希望的非洲》及其优先方案和项目，这是非洲在非洲大陆自由贸易区框架内实现发展的有力工具。在这方面，联合国与非洲大陆建立了战略伙伴关系，并设立了秘书长非洲问题特别顾问一职，负责监测非洲伙伴所作承诺的落实情况。

　　为维护和平、促进可持续发展和保护地球，国际社会应确保会员国在所有这些方案中共同确定的目标得以实现。

　　在我的任期内，我将强调必须加快行动步伐，确定大会为确保切实履行共同承诺而应采取的措施。因此，执行手段，特别是财政、科学和技术方面的执行手段，最为紧迫。

　　除上述方案外，应当指出，我的几位前任发起的一些活动和进程，无论是在进一步审议还是在执行措施方面，均将在我担任主席期间继续进行。在这方面，我谨特别提及安全理事会改革、振兴大会工作、2025年社发首脑会议、第四次发展筹资问题国际会议、联合国支持落实可持续发展目标14即保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展会议以及第四次大会预防和控制非传染性疾病问题高级别会议。我还要提及联合国成立八十周年的宣言草案和庆祝筹备工作，尤其是将在大会第七十九届会议期间未来峰会上通过的《未来契约》的后续措施，这些措施可能会对我们的共同未来产生影响。我承诺认真跟进这些问题，包括任命合适的共同召集人。

　　在另一个层面，世界不同地区存在着紧张局势的温床，存在着激烈或低烈度冲突。在这方面，大会有责任充分发挥作用，在预防、缓和局势、建立信任措施和注重行动的决议和决定方面作出必要努力，并进一步加强建设和平委员会、建设和平办公室和建设和平基金。

　　对于振兴大会本身的工作，为了加强大会的权威，我将继续我各位前任的工作，确保为此目的任命的共同召集人和工作组深化并加快对会员国提出的创新想法的讨论。我将确保在任何必要时，会员国(或在对于重大问题的具体国际会议上)都能听到大会的声音。

　　在我的任期内，我还将确保大会始终与世界各地的事件保持同步，为此我将根据相关程序激活大会的作用，处理安全理事会否决的问题，或者处理因与冲突、自然灾害或流行病有关而需要大会关注的问题。

　　在我的整个任期内，我将与各区域或职能集团协商并保持接触，以便讨论它们的具体关切或利益以及大会可能采取的任何行动。

　　在我的任期内，我的办公室成员和上述共同召集人将从不同国家选拔，同时考虑到男女均等、通常的公平地域分配、能力和诚信。

　　我将对提高土着人民、非洲人后裔、残疾人和所有弱势群体地位的方案给予必要的优先考虑。

　　对于青年，我将维持在联合国秘书处新设立的青年办公室下给予青年人的优先重视，大会已在2024年预算中为青年办公室的有效运作分配了资源。我将恢复我的几位前任发起的青年研究金方案。

　　在另一个层面，正如大会所规定的那样，我将高度重视与安全理事会、经济及社会理事会等主要机关高级别领导人以及秘书长通力合作，同时遵守我们既定的会议时间表，使我们的“共同家园”和谐运作。

　　我将强调使用多种语言以及多元文化主义，它们是文化多样性的基石，反映了世界人民和国家的丰富多彩。

　　我将特别重视宗教间和文化间对话以及打击极端主义和仇恨言论。

　　对于伙伴关系问题，我将强调联合国与区域和次区域组织在努力促进和平、可持续发展和人的尊严方面的合作。我还将根据会员国已经制定或拟待改进的规则，确保加强与民间社会、非政府组织和学术界的伙伴关系，并确保在任何必要时征求它们的意见，让它们参与大会的工作，为之作出贡献。

　　在我任期的后半段，我还可能根据需要并根据各方商定的主题，按照非洲着名的“议事树”讨论传统，牵头与会员国或上述伙伴就感兴趣或关切的事项进行非正式互动对话。

我的风格和号召

　　在整个任期内，我将遵循以下原则和考虑因素：

　　– 严格遵守就职前在大会所作的誓言

　　– 随时准备接见和听取所有会员国和其他合作伙伴的意见

　　– 在履职时做到完全透明、思想和道德正直、公正、客观、准时

　　– 在处理事务时遵守议事规则

　　– 既坚定，也保持必要的灵活性，来监督为实现既定目标而进行的磋商

　　最后，如果要我用几句话来总结我的主席任期，我会说：超越我们的多样和分歧，让我们采取行动，共同努力，促进和平，结束战争，鼓励心灵和思想的和谐；让我们努力在实现可持续发展、共同繁荣以及与自然和环境和谐相处方面取得更快进展，必须适度、审慎、明智地使用自然和环境的资源，同时为了今世后代采取纠正和过渡措施；让我们努力在世界各地为每个人促进人的尊严。

　　让我们行动起来，在《联合国宪章》所载宗旨、原则和目标的坚实基础上，努力加强多边主义。

　　让我们一起聆听历史对人道主义的响亮召唤。这是一个世纪里，只针对一代人，也即未来的源泉，发出的难得召唤！

　　如果有幸获得会员国选举担任大会第七十九届会议主席，这将是对非洲国家团结一致的极大褒奖，这次轮到非洲国家组担任主席，非洲国家组花费极大精力提出了非洲大陆的单一候选人。这也将是我的祖国喀麦隆的极大荣耀，喀麦隆曾是联合国的托管领土，我的获选是对我国外交在国际一级成熟的认可。最重要的是，这将是对总统保罗·比亚先生经常在大会讲台上发表的深刻见解的热烈赞扬。最后，对我来说，响应历史的召唤，以谦卑和诚实的态度为整个国际社会服务，将是一种荣耀，或者更确切地说，是一种责任。

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菲勒蒙·扬先生
当选大会第七十九届会议主席后发表的当选致辞（2024年6月6日）

　　自联合国缔造者创建本组织，79年来，大会一直作为联合国六个主要机关中的一个重要机构，每年选举一名主席领导大会的工作。

　　在这个庄严的时刻，我首先谨向我的各位前任，包括最近的前任即现任主席、特立尼达和多巴哥的丹尼斯·弗朗西斯大使表示感谢，并祝贺他们每一位都在任期内发挥才干、运用艺术和科学，使我们顺利完成审议每届会议期间密集讨论的日益增多且更具多样性和复杂性的各种问题。

　　然后，我谨向所有会员国表示衷心感谢，感谢各国对我当选给予支持。

　　我谨特别向非洲国家组表示深深的感谢：在按照既定的区域轮换模式轮到非洲国家组担任第七十九届会议主席时，本国家组友善地提名我为候选人。我认为，我的当选是对本国家组、特别是非洲联盟团结一致精神的极大褒奖，非洲国家组尽最大努力做到了推选非洲大陆的单一候选人，从而证实了它在提名候选人方面众所周知、有口皆碑的原则性。

　　我也感到，我的当选是对中部非洲国家的极大认可，中部非洲国家早在2022年1月19日在刚果共和国金泰莱举行的中部非洲国家经济共同体峰会上就表示支持喀麦隆。

　　此外，正如我在意向和承诺书中强调的那样，这次我当选也是我国喀麦隆作为联合国会员国的极大荣耀，也是我国在国际舞台上业已成熟的存在式和积极参与式外交所获得的一大荣誉。

　　此外，我的当选无疑是对经常在大会讲台上发表睿智见解和中肯观点的保罗·比亚总统的极大赞扬。

　　最后，我还认为，当选固然是一种荣耀，但最重要的是我在整个任期内谦卑、诚实地为整个国际社会服务的义务。

　　我对所有各位无限感激。

　　我们生活在非常艰难的时代，它的特点在于非常鲜明的对比。确实，科学技术的巨大发展使我们掌握了大量知识和专门技能，能够找到解决办法，满足今世后代在和平、安全以及每个人的经济、社会和文化福祉方面的需要。

　　在这个迅速变化的数字时代，人工智能现在不仅扩大了机遇，也在迅速扩大挑战，以至连最坚定的数字化追随者都在呼吁严格监管，以防止我们的命运被交到机器人手中——评估表明，机器人最轻微的错误都有可能毁掉我们。

　　尽管出现了所有这些进步、这些可能性、这些潜力，令人遗憾的是，我们这个时代充满了公然的不平等、自私、争权夺利，随之散发出强大的离心力，威胁着人类的凝聚和团结。

　　地缘政治和地缘战略紧张局势继续助长各国之间的不信任，并且正在加剧无法阻挡的军备竞赛，包括太空军备竞赛。军事预算成倍增加，军事理论和实地交战规则日趋复杂，包括使用或威胁使用核武器的可能性，这些都是我们当今所处世界的可怕现实。

　　随着世界各地区公开或潜在的冲突不断增多，平民、难民和国内流离失所者遭受着痛苦和难以承受的伤亡，他们的人数正在攀升到令人目眩的高峰。在这方面，加沙和乌克兰的情况就是令人痛心的例证。

　　气候失调，无论是源于人类活动还是源于自然本身的变幻莫测，已经构成了真正的生存问题，它引发了洪水、山体滑坡、飓风和火灾等灾害，而这些灾害只是世界几乎所有地区许多国家面临的种种挑战中的少数几种。

　　在这种情况下，特殊处境国家，例如最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家、中等收入国家、非洲国家和冲突中国家，受到的打击最大。正因如此，对于大会专门为这些国家制定的项目和具体方案，必须认真和优先采取监测和执行措施。

　　迄今为应对我们时代的现实而进行的改革——无论是涉及振兴大会、加强经济及社会理事会，还是涉及改革安全理事会或国际金融架构——往往受阻或进展缓慢，远未达到预期的成果。

　　这些改革已经形成了明显的全球共识，包括《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》，人们对其寄予了厚望，但由于缺乏执行资源，特别是缺乏资金或技术资源，这些改革现在步履蹒跚，岌岌可危。在许多情况下，向前推进的行动和政治意愿即使并未消失，也是战战兢兢，踯躅不前。

　　简而言之，在一个各种势力活跃对抗的分裂世界中，我们所掌握的造福今世后代的工具没有得到充分利用，而那些以战争为导向的工具却被过度利用。

　　因此，我们必须加强努力，激发政治意愿，才能更积极地采取行动改变这种状况。

主席先生，

秘书长先生，

各位阁下，女士们、先生们，

　　由于所有这些原因，我的任期主题将是“在多样性中求同存异，推进和平、可持续发展和人的尊严，造福世界各地每一个人”。换言之，免于恐惧和匮乏，是充分享受人权并最终享受人的尊严的先决条件和催化因素。

　　我还强调指出，大会是最适当的论坛，让多样化的会员国在这里完全自由、平静地表达关切、建议和机遇，也就是表达世界各族人民和各国面临的挑战和怀有的希望。在这方面，大会是最高和最具代表性的审议机构，各国在这里只可辩论，不可争斗。简而言之，借用非洲的一个形象说法，大会是一面让各族人民和各国发声的大鼓。

　　大会这一最适当的场所亦如一棵伟大的生命之树，在这棵树下，各国无论大小、贫富，都为共同的目标协调各自的观点，并积极寻求共识，将共同观点的平均值作为中位值。这使每个成员都能有所付出，也有所收获，从而巩固我们的共存，让我们更好地共享和平、发展和人类尊严的红利。

　　当我们制定目前正在谈判的《未来契约》、《子孙后代问题宣言》和全球数字契约时，必须时刻以这一势头为导向。

　　除了审议和协商一致之外，我们必须努力争取采取果断行动，为我们达成的解决办法提供执行途径和手段。

　　在这方面，我谨重申我在意向和承诺书中的结束语，这也是我的任期始终遵循的主旨：超越我们的多样性和分歧，让我们采取行动，共同努力，促进和平，结束和预防战争，鼓励心灵和思想的和谐；让我们努力在实现可持续发展、共同繁荣以及与自然和环境和谐相处方面取得更快进展，自然和环境的资源固然丰富但不是无限的，必须适度、审慎、明智地使用这些资源，同时为了今世后代采取纠正和过渡措施；让我们努力在世界各地为每个人促进人的尊严，一种在大自由中最充分地体现于每个人内心的尊严。

　　简而言之，让我们行动起来，在《联合国宪章》所载宗旨、原则和目标的坚实基础上，努力加强多边主义。

　　在我的整个任期内，我保证以这种方式服务，严格遵守我将宣读的誓言，随时准备与所有会员国和其他伙伴沟通，并给予它们极大的关注。我将与本组织秘书长安东尼奥·古特雷斯先生密切合作，他每天都在联合国所涉的各个活动领域中不知疲倦地工作，提出了许多具体提案，值得我们在审议中加以考虑。我还将按照大会的要求，与其他主要机关的负责人，特别是与安全理事会主席和经济及社会理事会主席合作。我将按照大会议事规则行事，做到透明、思想和道德正直、公正、客观，并展现出协商和积极建立共识所需的坚定性、灵活性和适应性。

　　感谢各位的关注。

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菲勒蒙·扬先生阁下的发言稿

• 大会主席纪念2023年10月7日袭击一周年致辞（笔顿贵格式）

更多发言稿（英文）

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