2015年,联合国启动了可持续发展议程,这表明各会员国日益认识到,寻求一个对当代及后代而言可持续的发展模式,能为减少贫困和改善世界各地人民的生活提供最佳的途径。与此同时,气候变化也开始得到广泛的关注。气候变化导致极地冰盖融化,全球海平面上升,灾难性天气事件更加频繁。面对气候变化的影响,没有哪个国家能够独善其身。
建设更可持续的全球经济,将有助于减少导致气候变化的温室气体排放。因此,国际社会必须做出努力,既要实现联合国的可持续发展目标,又要实现2015年《巴黎协定》设定的减排目标。
可持续发展与气候行动相互关联,对于人类当前和未来的福祉都非常关键。
可持续发展议程
千年发展目标——20年前,近40%的发展中国家人口还生活在极端贫困中。迄今为止,在联合国千年发展目标的极大推动下,世界极端贫困人口的数量已经减少了一半。
2030年议程——认识到千年发展目标的成就以及完成消除贫困工作的必要性,宏大的2030年可持续发展议程。议程目标包括:无贫穷;零饥饿;良好健康与福祉;优质教育;性别平等;清洁饮水和卫生设施;经济适用的清洁能源;体面工作和经济增长;产业、创新和基础设施;减少不平等;可持续城市和社区;负责任消费和生产;气候行动;水下生物;陆地生物;和平、正义与强大机构;促进目标实现的伙伴关系
巴黎协定——当时,虽然这些目标仍处于制定和批准过程中,但联合国支持气候变化谈判,促成了2015年。《巴黎协定》的核心目标是:加强对气候变化所产生的威胁做出全球性回应,将全球温度升幅控制在与前工业化时期相比2℃以内,并争取把温度升幅限制在1.5℃以内。此外,《巴黎协定》旨在加强各国应对气候变化影响的能力。为实现这些目标,将会投入更多资金和新技术,并将建立起一个更高效的能力建设框架。《巴黎协定》还制定了一个透明性框架,提高行动和支持的透明度。
两大峰会
2023年可持续发展目标峰会
2023可持续发展目标峰会于2023年9月18-19日在纽约举行。本次峰会标志着加速实现可持续发展目标进入新阶段,对2030年目标年之前为实现可持续发展目标所采取的变革性加速行动提供高级别政治指导。可持续发展目标峰会,跟进并全面审查2030年可持续发展议程和17个可持续发展目标的落实进展。该活动是自2015年9月通过2030年议程以来第一次聚焦可持续发展目标的联合国峰会。
峰会由大会主席主持召开,标志着距离2030年实现可持续发展议程的时间框架已经过半。峰会对世界面临的多重而相互交织的影响作出回应,有望重新点燃人们对《2030年议程》的希望、乐观和热情。
秘书长安东尼奥?古特雷斯在高级别论坛开幕式上表示:“可持续发展目标不仅仅是一系列目标,还承载着世界各地人民的希望、梦想、权利和期望。”
峰会通过了一项《》,呼吁“做好准备,开启未来十年的可持续发展行动与成就”。
气候雄心峰会
当前气候危机日益恶化,联合国秘书长发起的气候雄心峰会旨在展示来自政府、公司、金融机构、地方当局和民间社会的“先行者和实干家”领导人不只作出承诺,更带来了可信的行动、政策和计划,从而加速实现秘书长《气候变化加速议程》要求的全球经济脱碳和气候公正。
在闭幕词中,秘书长表示:“如果先行者和实干家能够采取行动,那么人人都可以行动”,他将本次峰会称为“希望峰会”。
通过展示采取切实而雄心勃勃的行动实现减排和气候公正的可能性和可行性,峰会指明了一条前进的道路,即将部门、地方、国家和国际计划和政策与可信和科学的目标相结合,加速脱碳,促进气候公平和公正,实现前所未有的协调和合作,并进一步提高可信度和落实问责制。
支持可持续发展和气候变化行动的主要实体
联合国可持续发展高级别政治论坛
联合国可持续发展高级别政治论坛是负责对2030年可持续发展议程的落实进展、挑战和经验教训进行审查的主要全球论坛,各国向论坛提交自愿国别评估。
气专委是负责评估气候变化相关科学的联合国机构。
《联合国气候变化框架公约》秘书处的职责之一是管理根据《巴黎协定》设立的国家自主贡献的登记表。《巴黎协定》要求每个国家概述并通报各自2020年后的气候行动,即国家自主贡献。气候行动关乎着世界能否实现《巴黎协定》的长期目标。
作为全球环境领导机构,环境署负责制定全球环境议程,促进联合国系统内环境方面可持续发展的协调落实,也是全球环境的权威倡导者。环境署致力于支持世界向低碳、可持续的未来过渡。
作为联合国的首要发展机构,开发署在近170个国家和地区开展工作,帮助实现可持续发展目标。
儿基会与各国政府、合作伙伴和其他联合国机构合作,为世界各国提供支持,确保可持续发展目标的成果惠及现在和将来的每一个孩子。
难民署为可持续发展、和平与安全提出了一种普遍性的、综合性的、变革性的、基于人权的愿景,适用于所有民族和国家,包括最发达国家在内。
消除贫困和尊重人权是可持续发展目标的重要支柱,也是近东救济工程处人类发展、人道主义工作和保护工作的核心。近东救济工程处的工作核心包括以下可持续发展目标:目标1“无贫穷”、目标2“零饥饿”、目标3“良好健康与福祉”、目标4“优质教育”、目标5“性别平等”、目标6“清洁饮水和卫生设施”、目标8“体面工作和经济增长”、目标10“减少不平等”以及目标17“促进目标实现的伙伴关系”。
联合国经济和社会事务部(经社部)
经社部的下属部门与世界各地的利益攸关方接洽,实施、评估并监测可持续发展目标。
联合国区域经济委员会
联合国区域委员会在支持各国努力执行2030年议程方面发挥关键作用,提供技术能力和分析工作、政策咨询服务,充当对话专用平台。联合国区域委员会隶属于联合国秘书处
拉加经委会一直强调规划作为决策和公共管理的关键工具十分重要。拉丁美洲和加勒比区域各国已作出重大承诺并采取重大步骤,将可持续发展目标纳入国家或国家以下各级的规划计划。
非洲经委会支持成员国实现区域合作与一体化,并为44个非洲国家建立非洲大陆自由贸易区作出了贡献,这将为货物和服务创建一个单一的大陆市场,提供规模经济,提高竞争力,吸引外商直接投资和减贫(可持续发展目标1)。
为支持落实2030年议程和可持续发展目标,欧洲经委会致力于处理以下跨界问题:(《跨界水道和国际湖泊保护和利用公约》),加强道路安全,制定自然资源管理改善框架,改进统计以促进可持续发展。
亚太经社会凭借广泛的内部专门知识,对实现2030年议程的区域和国家途径进行了多部门研究分析。
该信托基金为亚太地区提供全面的灾害和气候防范服务。
西亚经社会开发了一个可持续发展目标的宏观经济模型,模拟政策选择对17个可持续发展目标中每一个目标的影响。西亚经社会还制定了区域多层面减贫框架,由阿拉伯领导人在2019年阿拉伯联盟阿拉伯经济和社会发展峰会上通过。
减灾办致力于大幅减少灾害风险和损失,确保可持续的未来。
联合国伙伴关系办公室
作为全球门户,联合国伙伴关系办公室旨在促进和建立包括民间社会组织、公司、慈善事业、工会、学术界和联合国在内的公共和私营部门利益攸关方伙伴关系倡议,以促进落实可持续发展目标。
世界气象组织帮助成员国在全球范围内监控地球的气候,以便获得可靠的信息,支持各国依据这些信息做出决策,从而更好地适应气候变化,并管理与气候多变性和极端气候相关的风险。
基金组织的工作表明了应对全球气候变化和其他环境挑战的政策具有关键作用。
可持续发展目标与世界银行集团结束极端贫困和促进共同繁荣的双重目标相一致。根据《亚的斯亚贝巴行动议程》、2030年可持续发展议程、可持续发展目标、《仙台减少灾害风险框架》和《巴黎协定》采取的新发展融资方式,将指导联合国系统和联合国与世界银行集团伙伴关系在2030年前的工作。
联合国全球契约的多年期战略旨在提高公司意识,鼓励公司采取相应行动,支持在2030年之前实现可持续发展目标。
人口基金正携手各国政府和其他伙伴,进一步了解人口动态、人口动态对气候变化的影响,以及人们应如何应对这些变化。
人居署促进可持续的人类住区发展。
粮食署专注于可持续发展目标2“零饥饿”,致力于消除饥饿,实现粮食安全,改善营养状况和促进可持续农业。
粮农组织的目标是采用可持续的方式,建立一个没有饥饿、营养不良和贫困的世界,为实现可持续发展目标做出贡献。
农发基金志在促进农村地区转型,在投资小户农民方面拥有无可匹敌的经验,因此对实现可持续发展目标1(无贫穷)和目标2(零饥饿)至关重要,发挥着核心作用。
通过吸引政府、工人和雇主,让他们成为积极的变革推动者,国际劳工组织致力于推动公司、工作场所和整个劳动力市场的绿色化,创造体面的就业机会,提高资源利用率,建立低碳可持续的社会。
国际海事组织的技术合作委员会已正式批准将该组织的技术援助工作与可持续发展目标相关联。虽然国际海事组织将与海洋相关的可持续发展目标14视为工作的核心,但该组织工作的各个方面与其他每一个可持续发展目标都有关联。
信息和通信技术可以帮助加速实现17个联合国可持续发展目标中的每一个目标。国际电联尤其对可持续发展目标9做出了贡献,帮助建立具备抵御灾害能力的基础设施,促进具有包容性的可持续工业化,并推动创新(重点关注可持续发展目标9的具体目标9.肠)。
教科文组织在教育、自然科学、社会和人文科学、文化、传播和信息方面开展工作,为实现可持续发展目标做出贡献。此外,为支持2030年议程及其可持续发展目标,教科文组织的政府间海洋学委员在海洋科学和能力建设方面肩负全球使命,拥有全球号召力。
工发组织支持全部17个可持续发展目标,但特别重视可持续发展目标9。目标9侧重于建设具备抵御灾害能力的基础设施,促进具有包容性的可持续工业化,推动创新。
旅游业有可能直接或间接为所有可持续发展目标做出贡献,特别是目标8、目标12和关注可持续包容利用海洋和海洋资源的目标14。世旅组织通过提供技术援助和能力建设做出贡献。
万国邮联提供在线碳分析和报告工具,可协助邮政运营商按不同的来源和产物,分析各自的温室气体排放。
世卫组织正在协调实施《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》,该计划旨在加速实现可持续发展目标中的全球健康目标。
世界知识产权组织为成员国提供具体服务,使他们能够利用知识产权系统推动实现可持续发展目标所需的创新、竞争力和创造力,从而为可持续发展目标做出贡献。
犯罪司法所的工作重心是2030年可持续发展议程的目标16,该目标旨在建立和平、公正和包容的社会,摆脱犯罪和暴力。司法、预防犯罪和法治是消除贫困和减少不平等现象的基础,也能促进经济增长和稳定并保护环境。犯罪司法所支持各国政府和整个国际社会打击威胁社会和平、发展与政治稳定的犯罪。
禁毒办致力于支持成员国推行2030年可持续发展议程和17个可持续发展目标。2030年可持续发展议程认识到,法治与公正、有效和人道的司法制度以及以健康为导向的禁毒措施既是促进可持续发展的要素,也是可持续发展的一部分。