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为庆祝2021年国际残疾人日，《联合国纪事》发表了两篇文章，一篇由联合国秘书处人力资源助理秘书长玛尔塔?海伦娜?洛佩斯 (Martha Helena Lopez) 女士撰写，另一篇由联合国志愿人员方案执行协调员托利?库巴诺夫 (Toily Kurbanov) 先生撰写。两位作者分享了他们对联合国系统中残疾包容问题的看法，也谈到了加速取得成果所必须克服的障碍。点击此处阅读第二篇文章。
联合国志愿人员方案的任务是通过志愿服务推动和平与发展。联合国志愿人员方案正与整个联合国系统中的合作伙伴和会员国合作，致力于扩大多样性和包容性。具体而言，志愿人员方案承担了一项紧迫的挑战，即通过志愿服务项目，让处于职业生涯中期的残疾专业人员融入联合国成为主流。
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2021年12月1日
2015年，联合国做出了“不让任何一个人掉队”的承诺，这是一个变革性的承诺。2030年可持续发展议程及可持续发展目标，正代表着通过倡导包容和平等改善人们生活的承诺。
在联合国系统，与残疾人共事并不新鲜。《残疾人权利公约》确认并保护残疾人的权利。在和平、发展和人道主义工作中，我们必须维护残疾人的权利。
对于多样性和包容性，我们必须超越对性别和地理的历史关注。我们必须更有意识地将残疾人等代表性不足的群体容纳入员工队伍。
世界上约有15%的人口患有某种残疾1，而这一数字会随着全球人口的增长继续攀升。我们知道，联合国员工队伍并没有按比例纳入残疾人；我们也清楚，联合国员工队伍应该反映会员国和我们所处世界的多样性。
2019年12月底，联合国大会听取了联合检查组“加强残疾人无障碍参加联合国系统各种会议”报告 () 后，通过了第号决议。
视察员戈皮纳坦?阿恰姆库兰加雷 (Gopinathan Achamkulangare) 在接受《联合国纪事》采访时谈到，“各组织将无障碍作为跨领域问题纳入工作主流的进展有限。”报告指出，资金缺乏和费用压力常常成了不作为的借口，但最常见的问题是认识不足。
我们知道，多元化的员工队伍可以更有效地提供服务。我们也清楚，残疾人能够带来独特的意见和视角。这样能够让我们的组织变得更好，帮助我们成为与我们合作的国家和人民更有效的伙伴。除此之外，联合国系统也总是错过残疾人能够带来的技能、才能和经验。
“在获得服务和有效参与社会方面，残疾人仍然面临大量的障碍、成见、污名化和歧视。如果我能被包容并能做出有意义的贡献，我就能激励其他残疾人。要确保为所有人创造一个包容和无障碍的社会，我们都可以发挥关键的作用。”
吉夫特?戈韦尔 (Gift Govere)，联合国开发计划署驻津巴布韦办事处联合国志愿人员项目干事
联合国志愿人员方案为联合国系统汇集了大量优秀且敬业的专业人才。他们以联合国志愿人员的身份支持落实联合国基金、机构和方案的任务。因此，联合国志愿人员组织成了推进包容议程的最佳合作伙伴。
近年来，联合国志愿人员方案已转移了注意力，更注重通过志愿服务，将残疾人更多地纳入发展部门的员工队伍。该方案正在逐步建立高素质残疾专业人员的人才管道，这些人才可以为在国家和全球层面实现可持续发展目标作出贡献。例如，联合国志愿人员组织和联合国开发计划署合作开展了残疾青年专业人员人才方案2。
联合国志愿人员组织有意招募残疾志愿人员并为残疾志愿人员提供合理的便利，对于整个联合国系统而言，这是一个重要信号。这进一步印证了我的观点，即组建和维持一支具有多样性和包容性的员工队伍，需要在两个方面采取系统性的方法：在代表性不足的群体中积极招募人才，以及建立有利、包容、人人享有平等参与机会的文化。
“作为一名志愿人员加入联合国系统后，我更加独立，不断实现自我提升和成长，获得了生产力、动力、灵感，能力得到发展，能够为家庭和社会作出贡献。在当时，这对于我和联合国而言，都是一个挑战，我们必须相互适应。但是，经过合理调整后，例如调整办公桌的高度、修建无障碍坡道、交通管理和协助，我已经能够充分履行我的职责。”
奥尔加?阿尔特曼，包容、创新和2030年可持续发展议程联合国志愿人员，开发署驻多米尼加共和国办事处
《残疾人权利公约》承认，必须付出更多努力来改善残疾人的生活，为他们创造更多机会。在可持续发展目标中，五项目标中的七项具体目标涉及残疾问题，还有六项目标有具体目标涉及包容残疾人的发展。
现在，我们的方向非常明确。联合国系统不能在扩大全球工作的无障碍方面畏缩不前。有挑战，我们就必须迎难而上。我们已经有了《公约》、可持续发展目标和其他一些框架；如今，我们必须采取行动。在2019冠状病毒病的背景下，采取行动尤为迫切。
我们正视多样性以及边缘群体的代表权问题，这正是联合国获得信任和合法性的原因之一。为了维持信誉，联合国必须确保国际公务员制度言出必行。
这是我们对“联合国人民”的承诺。
注释
1?世界卫生组织和世界银行，世界残疾报告》，奥贬翱/狈惭贬/痴滨笔/11.01.
2 德国和瑞典为开发署/联合国志愿人员组织残疾青年专业人员人才方案提供了慷慨捐助.
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译?
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《联合国纪事》不是官方记录。由联合国高级官员以及来自联合国系统外的杰出人才撰稿，作者的观点不代表联合国官方观点。地图或文章中所涉界限、名称以及指名，并不代表被联合国官方认可或接受。?
