Rep煤blica Democr谩tica del Congo
Foto: ONU-Hábitat
Desde 2009, ONU-Hábitat, junto a ACNUR y como parte del componente de retorno y reintegraci贸n de la Estrategia de Estabilizaci贸n Internacional, ha implementado un programa en el Este de la Rep煤blica Democr谩tica del Congo (RDC) para promover mecanismos alternativos de prevenci贸n y resoluci贸n de disputas en conflictos relacionados con la tierra. El programa pretende facilitar el acceso a la tierra a los refugiados y desplazados internos utilizando la mediaci贸n para resolver conflictos relacionados con la tierra. El fortalecimiento de la capacidad de los actores de base en la resoluci贸n de conflictos relacionados con la tierra es uno de los principales componentes de los programas de las tres provincias occidentales, que se han desarrollados e implementado en coordinaci贸n con las agencias humanitarias.
Una medida a largo plazo prev茅 crear opciones duraderas de acceso a la tierra para los retornados, a trav茅s de la promoci贸n de herramientas innovadoras para la seguridad de las tierras en conjunci贸n con el desarrollo de reformas legislativas y legales que tengan en cuenta el contexto espec铆fico de la Rep煤blica Democr谩tica del Congo y de sus provincias, diversidades, tradiciones y composici贸n 茅tnica.
El programa pretende contribuir al fortalecimiento de la estabilidad de 谩reas afectadas por el conflicto armado, promoviendo un entorno que permita el retorno de los desplazados y refugiados.
Para reforzar la prevenci贸n de conflictos relacionados con la tierra, se han implementado las siguientes estrategias:
- Un sistema de respuesta r谩pida para equipos de mediadores itinerantes bien formados en cuestiones de tenencia de la tierra
- Un mecanismo de alerta temprana utilizando la red de organizaciones civiles y mediadores
- Promoci贸n y concienciaci贸n centrada en el acceso a la tierra, especialmente mediante debates con grupos de trabajo y a trav茅s de la radio
- Una serie de cursos dirigidos a distintas audiencias en torno a la legislaci贸n sobre tenencia de la tierra y la promoci贸n de la resoluci贸n pac铆fica de conflictos relacionados con las tierras
En Kivu Norte, el programa cre贸 Centros Comunitarios de Mediaci贸n sobre Tierras (Centres Communautaires de M茅diation Fonci猫re (CCMF) en Kitshanga y Kiwanja. Los CCMF son un elemento clave para garantizar el desarrollo local de unidades de mediadores y para que los servicios ofrecidos por estos lleguen mejor a las comunidades. Los Centros ofrecen informaci贸n y conocimiento sobre tenencia de la tierra al nivel administrativo m谩s bajo y sirven tambi茅n como centros de formaci贸n. Los Centros ofrecen servicios exhaustivos a 15 clientes al d铆a. En 2011, se documentaron 1.984 litigios por tierras y 402 casos fueron resueltos a trav茅s de la mediaci贸n, beneficiando a un total de 3.116 clientes.
Cliente, desplazado retornante, ofrece su testimonio sobre el valor de la mediaci贸n: 芦Intent茅 por varios medios encontrar una soluci贸n a mi problema, sin 茅xito. All铆 donde fuera, me ped铆an dinero. Hasta que present茅 mi caso al equipo de ONU-Hábitat. Invitaron a algunos miembros de mi familia pol铆tica y discutimos la situaci贸n con ellos varias veces. Gracias a la facilitaci贸n de ONU-Hábitat, al final, mi familia pol铆tica acept贸 devolverme mis tierras. As铆, puede dejar el campamento de desplazados y vivir en mi terreno y cultivar mis tierras. Vivo en mi comunidad y sus miembros me apoyan. Ahora cuido de mis hijos y trato de tener una buena relaci贸n con mi familia pol铆tica禄.
El programa de amplio espectro de ONU-Hábitat pretende fortalecer el modelo existente de gesti贸n de la tierra a trav茅s de la reforma, y el marco legal referente a la tierra y la descentralizaci贸n de la administraci贸n de la tierra. ONU-Hábitat implement贸 asimismo un segundo componente de su programa relacionado con las tierras para garantizar que la ordenaci贸n territorial local tambi茅n est茅 apoyada a nivel nacional, con la finalidad de desarrollar una hoja de ruta para la reforma territorial congolesas. En las provincias del este, se han establecido Grupos Locales de Coordinaci贸n Territorial para comenzar a desarrollar estrategias colectivamente en torno a la pol铆tica de tierras regional y el papel de la autoridad consuetudinaria en la futura reforma territorial. Al construir puentes con el ministerio nacional para las tierras, los grupos de coordinaci贸n territorial han demostrado el valor a帽adido a trav茅s de un di谩logo participativo en torno al acceso a la tierra.
En 2008, a petici贸n del gobierno de la RDC, el PNUMA estableci贸 una oficina de proyecto en la capital, Kinshasa, e inici贸 una . 
