17 f¨¦vrier 2023 - Alors que le syst¨¨me financier mondial est incapable d¡¯amortir efficacement les impacts des crises mondiales actuelles sur les pays du Sud, l'ONU a appel¨¦ vendredi ¨¤ la n¨¦cessit¨¦ urgente d'une augmentation significative du financement du d¨¦veloppement durable.
? Les multiples crises d'aujourd'hui aggravent les chocs sur les pays en d¨¦veloppement - en grande partie ¨¤ cause d'un syst¨¨me financier mondial injuste, court-termiste, sujet aux crises et qui exacerbe les in¨¦galit¨¦s ?, a averti le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU, Ant¨®nio Guterres, ¨¤ l'occasion de la publication du rapport sur la Relance des ODD (Objectifs de d¨¦veloppement durable).
? Nous devons augmenter massivement le financement abordable ¨¤ long terme en alignant tous les flux de financement sur les ODD et en am¨¦liorant les conditions de pr¨ºt des banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement ?, a soulign¨¦ le chef de l¡¯ONU. ? Le co?t ¨¦lev¨¦ de la dette et les risques croissants de surendettement exigent une action d¨¦cisive pour mettre au moins 500 milliards de dollars par an ¨¤ la disposition des pays en d¨¦veloppement et convertir les pr¨ºts ¨¤ court terme en dette ¨¤ long terme ¨¤ des taux d'int¨¦r¨ºt plus bas ?.
Un syst¨¨me financier qui fonctionne pour tous
? mi-chemin de l'¨¦ch¨¦ance du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030, les progr¨¨s sur les ODD ne sont pas l¨¤ o¨´ ils doivent ¨ºtre. Pour inverser cette tendance, la Relance des ODD souligne la n¨¦cessit¨¦ pour la communaut¨¦ internationale de mobiliser des investissements pour les ODD - mais, ce faisant, de cr¨¦er une nouvelle architecture financi¨¨re internationale qui garantirait que le financement est automatiquement investi pour soutenir des transitions justes, inclusives et ¨¦quitables pour tous les pays.
Le syst¨¨me financier mondial actuel - cr¨¦¨¦ ¨¤ l'origine pour fournir un filet de s¨¦curit¨¦ mondial en cas de choc - est celui dans lequel la plupart des pays les plus pauvres du monde ont vu leurs paiements au titre du service de la dette monter en fl¨¨che de 35% en 2022. La ? grande fracture financi¨¨re ? continue de prolif¨¦rer, laissant les pays du Sud plus sensibles aux chocs. Les pays en d¨¦veloppement ne disposent pas des ressources dont ils ont besoin de toute urgence pour investir dans la relance, l'action climatique et les ODD, ce qui les met encore plus en retard lors de la prochaine crise - et encore moins susceptibles de b¨¦n¨¦ficier des transitions futures, y compris la transition verte.
En novembre 2022, 37 des 69 pays les plus pauvres du monde ¨¦taient soit ¨¤ haut risque, soit d¨¦j¨¤ surendett¨¦s, tandis qu'un pays ¨¤ revenu interm¨¦diaire sur quatre, qui abritent la majorit¨¦ des personnes extr¨ºmement pauvres, courait un risque ¨¦lev¨¦ de crise budg¨¦taire. En cons¨¦quence, le nombre de personnes suppl¨¦mentaires tombant dans l'extr¨ºme pauvret¨¦ dans les pays en situation de surendettement ou ¨¤ haut risque de le devenir est estim¨¦ ¨¤ 175 millions d'ici 2030, dont 89 millions de femmes et de filles.
M¨ºme avant la r¨¦cente hausse des taux d'int¨¦r¨ºt, les pays les moins avanc¨¦s qui empruntaient sur les march¨¦s internationaux des capitaux payaient souvent des taux de 5 ¨¤ 8%, contre 1% pour de nombreux pays d¨¦velopp¨¦s.
Compenser les conditions de march¨¦ d¨¦favorables
La Relance des ODD vise ¨¤ compenser les conditions de march¨¦ d¨¦favorables auxquelles sont confront¨¦s les pays en d¨¦veloppement gr?ce ¨¤ des investissements dans les ¨¦nergies renouvelables, la protection sociale universelle, la cr¨¦ation d'emplois d¨¦cents, les soins de sant¨¦, une ¨¦ducation de qualit¨¦, des syst¨¨mes alimentaires durables, les infrastructures urbaines et la transformation num¨¦rique.
Augmenter le financement de 500 milliards de dollars par an est possible gr?ce ¨¤ une combinaison de financements concessionnels et non concessionnels qui se renforcent mutuellement.
Les r¨¦formes de l'architecture financi¨¨re internationale font partie int¨¦grante de la relance des ODD. Comme le souligne le Programme d'action d'Addis-Abeba, le financement du d¨¦veloppement durable ne se limite pas ¨¤ la disponibilit¨¦ de ressources financi¨¨res. Les cadres politiques nationaux et mondiaux influencent les risques, fa?onnent les incitations, ont un impact sur les besoins de financement et affectent le co?t du financement.
La Relance des ODD d¨¦finit trois domaines d'action imm¨¦diate :
Premi¨¨rement, s'attaquer au co?t ¨¦lev¨¦ de la dette et aux risques croissants de surendettement, notamment en convertissant les emprunts ¨¤ court terme ¨¤ taux d'int¨¦r¨ºt ¨¦lev¨¦ en dette ¨¤ long terme (plus de 30 ans) ¨¤ des taux d'int¨¦r¨ºt plus bas.
Deuxi¨¨mement, augmenter massivement le financement ¨¤ long terme abordable pour le d¨¦veloppement, notamment en renfor?ant la base de capital des banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement, en am¨¦liorant les conditions de leurs pr¨ºts et en alignant tous les flux de financement sur les ODD.
Troisi¨¨mement, ¨¦tendre le financement d'urgence aux pays qui en ont besoin, notamment en int¨¦grant des clauses de catastrophe et de pand¨¦mie dans tous les pr¨ºts souverains, et ¨¦mettre plus automatiquement des droits de tirage sp¨¦ciaux en temps de crise.
R?le central des institutions financi¨¨res internationales
Les institutions financi¨¨res internationales restent au c?ur de cet agenda. Dans l'imm¨¦diat, les banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement peuvent agir de trois mani¨¨res importantes.
Premi¨¨rement, les banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement doivent augmenter massivement le volume des pr¨ºts, y compris les pr¨ºts concessionnels. Cela peut ¨ºtre r¨¦alis¨¦ en augmentant leurs fonds propres, en tirant mieux parti des capitaux existants et en mettant en ?uvre les recommandations de l'examen du cadre d'ad¨¦quation des fonds propres du G20, et en r¨¦orientant les droits de tirage sp¨¦ciaux via les banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement.
Deuxi¨¨mement, les banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement doivent am¨¦liorer les conditions de leurs pr¨ºts, notamment par des pr¨ºts ¨¤ plus long terme, des taux d'int¨¦r¨ºt plus bas, davantage de pr¨ºts en monnaies locales et l'inclusion de tous les pays vuln¨¦rables dans les programmes de pr¨ºt.
Troisi¨¨mement, les banques multilat¨¦rales de d¨¦veloppement - ainsi que tous les acteurs publics et priv¨¦s - doivent explicitement int¨¦grer les ODD dans leur cadrage, leurs op¨¦rations et toutes les ¨¦tapes du processus de pr¨ºt et des clauses de catastrophe et de pand¨¦mie doivent ¨ºtre int¨¦gr¨¦es dans tous les contrats de dette pour fournir un soulagement imm¨¦diat en p¨¦riode de crise.
Comme l'a soulign¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU, la relance des ODD, bien qu'ambitieuse, est r¨¦alisable. Mais pour que cela se produise, ? une volont¨¦ politique urgente de prendre des mesures concert¨¦es et coordonn¨¦es pour mettre en ?uvre cet ensemble de propositions interconnect¨¦es en temps opportun est essentielle ?.
Source: ONU Info