Environ 1,2 milliard de personnes vivent dans une situation de pauvret¨¦ aigue, selon le nouvel indice de pauvret¨¦ multidimensionnelle pr¨¦sent¨¦ aujourd¡¯hui par le Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement (PNUD) et par l¡¯Initiative sur la pauvret¨¦ et le d¨¦veloppement humain de l¡¯Universit¨¦ d¡¯Oxford.

Leurs donn¨¦es mettent aussi en lumi¨¨re les ? faisceaux de privations ? en ¨¦lectricit¨¦, en ¨¦ducation, en services de sant¨¦ ou d¡¯assainissement, qui freinent les politiques de d¨¦veloppement. 

Ce nouvel instrument de mesure de la pauvret¨¦ ne prend plus seulement en compte le revenu. Il observe aussi les diff¨¦rentes facettes de la pauvret¨¦ dans la vie quotidienne, comme l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦ducation et ¨¤ la sant¨¦, le logement, l¡¯eau potable, l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦lectricit¨¦ et ¨¤ l¡¯assainissement. 

Avant m¨ºme la pand¨¦mie et la mont¨¦e actuelle de l¡¯inflation due ¨¤ la guerre en Ukraine, cet indice montrait que 1,2 milliard de personnes, dans 111 pays en d¨¦veloppement vivaient d¨¦j¨¤ en situation de pauvret¨¦ multidimensionnelle extr¨ºme, un chiffre deux fois sup¨¦rieur aux estimations ant¨¦rieures bas¨¦es uniquement sur le revenu et sur le seuil de pauvret¨¦ mon¨¦taire officiel ¨¦tabli ¨¤ 1,90 dollar par jour.  

Ces ? faisceaux de privation ? multiples sont interconnect¨¦s et leur analyse permet de d¨¦terminer les profils de la pauvret¨¦ dans des zones pr¨¦cises, et d¡¯aider ¨¤ concevoir des strat¨¦gies de d¨¦veloppement qui s¡¯attaquent simultan¨¦ment ¨¤ plusieurs probl¨¨mes et montrent ainsi une plus grande efficacit¨¦.  

? Avec la menace d¡¯une r¨¦cession ¨¤ l¡¯horizon et une dette qui accable 54 pays en d¨¦veloppement, nous constatons que les budgets gouvernementaux d¨¦j¨¤ limit¨¦s, deviennent de plus en plus serr¨¦s ?, confie Achim Steiner, Administrateur du PNUD. ? C¡¯est pourquoi il est essentiel d¡¯utiliser la puissance des donn¨¦es et des analyses fines pour apprendre ¨¤ tirer le meilleur parti de ressources de plus en plus rares ?.   

Cette nouvelle analyse multidimensionnelle montre ainsi par exemple que la d¨¦carbonation et l¡¯¨¦largissement de l¡¯acc¨¨s aux ¨¦nergies propres sont non seulement b¨¦n¨¦fiques pour l¡¯action climatique, mais aussi essentielles pour pr¨¨s de 600 millions de personnes en situation de pauvret¨¦ multidimensionnelle qui n¡¯ont toujours pas acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦lectricit¨¦ et aux combustibles de cuisson non polluants.  

De meilleures donn¨¦es pour des strat¨¦gies plus efficaces 

De m¨ºme, ce nouveau prisme met en lumi¨¨re les sch¨¦mas r¨¦currents de pauvret¨¦ et permet de d¨¦terminer les moyens d¡¯action les plus efficaces. Tasneem Mirza, l¡¯une des auteurs du rapport du PNUD, cite l¡¯exemple de certains villages au Laos, o¨´ les familles ne disposent pas de combustibles de cuisson et ne peuvent donc envoyer leurs enfants ¨¤ l¡¯¨¦cole, car ces derniers doivent tous les jours aller ramasser du bois de chauffe. ? Construire une ¨¦cole de village ne suffira sans doute pas si la question du combustible n¡¯est pas r¨¦gl¨¦e d¡¯abord ?, explique-t-elle.  

 Sur la base des derni¨¨res donn¨¦es disponibles, recueillies en grande partie avant le d¨¦but de la pand¨¦mie de COVID-19, le rapport souligne la n¨¦cessit¨¦ de s'attaquer ¨¤ des niveaux de privations qui sont ¨¦troitement associ¨¦s.  

Ainsi, plus de 50% des pauvres (593 millions) manquent ¨¤ la fois d'¨¦lectricit¨¦ et de combustibles de cuisson non polluants, pr¨¨s de 40% des pauvres (437 millions) n'ont acc¨¨s ni ¨¤ l'eau potable ni ¨¤ l'assainissement et plus de 30% d¡¯entre eux (374 millions) sont priv¨¦s simultan¨¦ment de nutrition, de combustibles de cuisson, d'assainissement et de logement.

La moiti¨¦ de la population du Zimbabwe a sombr¨¦ dans la pauvret¨¦ lors de la pand¨¦mie de Covid-19.

Les politiques int¨¦gr¨¦es ont d¨¦j¨¤ d¨¦montr¨¦ leur potentiel

D¡¯o¨´ la n¨¦cessit¨¦ de politiques int¨¦gr¨¦es, sources de succ¨¨s d¨¦j¨¤ visibles avant la pand¨¦mie, comme au N¨¦pal, o¨´ l¡¯investissement dans l¡¯assainissement a eu un effet positif en chaine sur l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯eau potable, la nutrition des enfants et la baisse de la mortalit¨¦ infantile. En Inde, en 15 ans, pr¨¨s de 415 millions de personnes sort sorties de leur situation de pauvret¨¦ multidimensionnelle, un changement historique. 

Pourtant, alors qu¡¯avant les ravages du Covid 72 pays avaient consid¨¦rablement r¨¦duit la pauvret¨¦, les nouvelles crises interconnect¨¦es semblent avoir compromis les efforts visant ¨¤ ¨¦radiquer la pauvret¨¦ conform¨¦ment aux objectifs de d¨¦veloppement durable. Le rapport insiste donc sur la n¨¦cessit¨¦ de reprendre les mises ¨¤ jour de donn¨¦es en particulier dans les pays ¨¤ faibles revenus et dans les zones o¨´ vivent les personnes les plus vuln¨¦rables.   

Les analyses r¨¦gionales doivent ainsi ¨ºtre approfondies. Mais elles montrent d¨¦j¨¤ que la grande majorit¨¦ des personnes victimes de pauvret¨¦ multidimensionnelle vivent en Afrique subsaharienne (83%, soit 579 millions de personnes) et en Asie du Sud (385 millions). Les deux tiers d¡¯entre eux se trouvent dans des pays ¨¤ revenus interm¨¦diaires et pour 83% dans des zones rurales. Malgr¨¦ ses progr¨¨s impressionnants avant la pand¨¦mie, l¡¯Inde comptait toujours 229 millions de pauvres, suivie par le Nig¨¦ria avec 97 millions.  

? Cet indice sera essentiel pour ¨¦clairer les efforts du PNUD dans le monde et sa collaboration avec nos partenaires de l¡¯ONU, mais aussi pour atteindre notre objectif audacieux d¡¯aider 100 millions de personnes ¨¤ sortir de la pauvret¨¦ multidimensionnelle d¡¯ici 2025 ?, a assur¨¦ Achim Steiner.

Source: ONU Info