17 juin 2020 ¡ª Aux c?t¨¦s des gouvernements, les 131 ¨¦quipes de pays des Nations Unies mobilisent tout le syst¨¨me onusien pour ? aplatir la courbe ? de la COVID-19. Avec leur soutien, de nombreuses initiatives innovantes ont vu le jour et trouvent aujourd¡¯hui leur place dans le plan de relance initi¨¦ par l¡¯ONU pour r¨¦pondre aux impacts socio¨¦conomiques de la pand¨¦mie.
Ce plan a pour feuille de route le ? Cadre des Nations Unies pour une r¨¦ponse socio¨¦conomique imm¨¦diate ¨¤ la COVID-19 ?, qui se concentre sur le renforcement des syst¨¨mes de sant¨¦ et la protection des emplois, des entreprises et des moyens de subsistance afin de ? reconstruire en mieux ? les soci¨¦t¨¦s et les ¨¦conomies, dans le respect de la durabilit¨¦ environnementale.
Charg¨¦es de d¨¦ployer ce cadre d¡¯action au cours des 12 ¨¤ 18 prochains mois, les ¨¦quipes de pays s¡¯emploient actuellement ¨¤ ¨¦valuer au niveau national les impacts de la crise, sous la supervision technique du . ? cette heure, 63 ¨¦valuations ont ¨¦t¨¦ r¨¦alis¨¦es : 31 en Afrique, 11 en Am¨¦rique latine et dans les Cara?bes, 9 en Asie-Pacifique, 6 dans les ?tats arabes et 6 en Europe et dans la Communaut¨¦ des ?tats ind¨¦pendants.
En ?thiopie, par exemple, le Coordonnateur r¨¦sident, ¨¤ la t¨ºte de l¡¯¨¦quipe de pays, a impliqu¨¦ 16 agences de l¡¯ONU dans ce travail pr¨¦paratoire. Ensemble, elles ont ¨¦valu¨¦ les impacts de la COVID-19 sur les indicateurs macro¨¦conomiques, la pauvret¨¦, l¡¯emploi, les entreprises et les secteurs d¡¯activit¨¦, mais aussi sur les groupes vuln¨¦rables et les droits de l¡¯homme. Leur analyse et les recommandations politiques qui en d¨¦coulent doivent ¨¤ pr¨¦sent alimenter le plan national de relance.
Dans certains pays, ce processus est d¨¦j¨¤ tr¨¨s avanc¨¦. C¡¯est notamment le cas en Ouzb¨¦kistan, o¨´ l¡¯effort d¡¯¨¦valuation men¨¦ par 16 agences onusiennes et 5 institutions financi¨¨res internationales, parmi lesquelles la et la Banque asiatique de d¨¦veloppement, a permis de b?tir un dispositif de redressement sp¨¦cifiquement con?u pour compl¨¦ter le plan national de pr¨¦paration et de r¨¦ponse strat¨¦giques.
D¡¯une mani¨¨re g¨¦n¨¦rale, ces ¨¦valuations font appara?tre une forte adh¨¦sion aux diff¨¦rents volets du Cadre ¨¦tabli par l¡¯ONU pour la relance ¨¦conomique et sociale. Certaines actions innovantes engag¨¦es par les pays dans le cadre de leur r¨¦ponse ¨¤ la pand¨¦mie s¡¯y int¨¨grent de fa?on ¨¦vidente, tout en permettant de progresser vers les objectifs de d¨¦veloppement durable. En voici quelques exemples.
L¡¯innovation stimul¨¦e par la crise
La COVID-19 a contraint les entit¨¦s de l¡¯ONU agissant sur le terrain ¨¤ repenser l'utilisation des ressources existantes en privil¨¦giant les solutions innovantes dans la lutte contre la propagation du virus. Alors que le confinement des populations ¨¦tait d¨¦cr¨¦t¨¦, elles ont notamment soutenu les efforts de transformation num¨¦rique entrepris par les pays en d¨¦veloppement.
Avec l¡¯appui financier de la Banque mondiale, le Timor-Leste et les ont ainsi pu acc¨¦l¨¦rer la mise en ?uvre de leur plan de num¨¦risation, ce qui leur permet d¡¯assurer la continuit¨¦ de leurs activit¨¦s parlementaires. De m¨ºme, des tribunaux tiennent d¨¦sormais des audiences en ligne au et aux Maldives - y compris la Cour supr¨ºme de cet archipel de l¡¯oc¨¦an Indien - gr?ce ¨¤ l¡¯assistance technique du PNUD.
Dans le m¨ºme ordre d¡¯id¨¦es, les directives de l¡¯ et les aides de la Banque mondiale ont contribu¨¦ ¨¤ la g¨¦n¨¦ralisation du paiement ¨¦lectronique pour les en Inde et aux Philippines. Le Cambodge a quant ¨¤ lui renforc¨¦ l¡¯¨¦cosyst¨¨me de son en se conformant aux recommandations de la .
Au Bangladesh, le PNUD a ¨¦galement soutenu la mise en place du , qui permet, entre autres, de se connecter ¨¤ un via l¡¯application mobile gratuite Doctor¡¯s Pool. En cette p¨¦riode pand¨¦mique, environ 2 500 professionnels de sant¨¦ r¨¦pondent chaque jour ¨¤ des appels de citoyens.
Autre innovation technologique : l¡¯acquisition par le Rwanda de cinq ? ?, fruit d¡¯un partenariat entre le local du PNUD et le minist¨¨re des technologies et de l¡¯innovation. Ces engins intelligents sont d¨¦ploy¨¦s dans deux centres de traitement COVID-19 et ¨¤ l¡¯a¨¦roport international de Kigali, o¨´ ils all¨¨gent la pression sur les soignants en effectuant des op¨¦rations de d¨¦pistage, de collecte des donn¨¦es et de transport des m¨¦dicaments et de la nourriture.
De son c?t¨¦, l¡¯¨¦quipe des Nations Unies au Viet Nam encourage le gouvernement et la soci¨¦t¨¦ civile ¨¤ promouvoir des initiatives solidaires pour r¨¦pondre ¨¤ la COVID-19, ¨¤ l¡¯image des ? distributeurs automatiques de riz ? install¨¦s dans le pays pour offrir une aide alimentaire aux plus d¨¦munis. Des supermarch¨¦s ? z¨¦ro dong ? proposent par ailleurs cinq articles gratuits, deux fois par semaine, pour les personnes dans le besoin.
Les donn¨¦es comme outils de r¨¦ponse et de relance
La crise actuelle est aussi marqu¨¦e par l¡¯utilisation en temps r¨¦el de donn¨¦es et d¡¯¨¦changes de bonnes pratiques en r¨¦ponse aux besoins d¡¯informations et d¡¯analyses des gouvernements pour faire face ¨¤ la pand¨¦mie et pr¨¦parer le redressement.
L¡¯un des exemples les plus frappants de ce traitement des donn¨¦es est ¨¤ trouver en Moldova, o¨´ l¡¯¨¦quipe de l¡¯ONU - Bureau du Coordonnateur r¨¦sident, PNUD, OMS, et - a lanc¨¦ une , en partenariat avec les autorit¨¦s sanitaires, l¡¯Agence spatiale europ¨¦enne (ESA) et des entreprises priv¨¦es. Le but est d¡¯aider le gouvernement dans ses prises de d¨¦cision tout en fournissant des statistiques fiables et actualis¨¦es sur l¡¯¨¦volution de la pand¨¦mie ¨¤ quiconque se connecte au site du minist¨¨re de la sant¨¦.
En Bolivie, l¡¯ONU a particip¨¦ ¨¤ la cr¨¦ation d¡¯une cellule de crise destin¨¦e ¨¤ soutenir le dispositif de r¨¦ponse du gouvernement. Compos¨¦e d¡¯experts du Bureau du Coordonnateur r¨¦sident, de l¡¯, du , du et du PNUD, cette structure contribue ¨¤ l¡¯analyse des donn¨¦es sectorielles et ¨¤ la mod¨¦lisation de sc¨¦narios sur la pand¨¦mie.
Dans l¡¯optique de la phase de relance, le PNUD a aussi proc¨¦d¨¦ ¨¤ une ¨¦valuation de l'impact de la COVID-19 sur les . L¡¯objectif de ce traitement de donn¨¦es est cette fois de mesurer les effets de la crise sur les grandes soci¨¦t¨¦s non gouvernementales et les petites et moyennes entreprises tout en ¨¦clairant les partenaires internationaux potentiels sur la possibilit¨¦ de projets communs.
Facilit¨¦ par l¡¯¨¦quipe de pays et r¨¦alis¨¦ dans un temps record, ce travail d¡¯analyse s¡¯appuie sur dix enqu¨ºtes r¨¦alis¨¦es en ligne aupr¨¨s de 78 000 entreprises priv¨¦es. Des recommandations sont formul¨¦es ¨¤ l¡¯attention du gouvernement chinois, des institutions financi¨¨res et des entreprises elles-m¨ºmes.
R¨¦tablir la confiance en luttant contre la d¨¦sinformation
Un autre enseignement de cette crise est qu¡¯une communication publique r¨¦guli¨¨re des directives et des mesures prises est indispensable pour renforcer la confiance dans les institutions. Des collaborations innovantes ont ainsi permis de mener des campagnes sur les r¨¦seaux sociaux afin de relayer les avis de sant¨¦ publique et faire barrage ¨¤ la d¨¦sinformation.
En Libye, par exemple, la guerre n¡¯a pas emp¨ºch¨¦ la Mission d'appui des Nations Unies (MANUL) et le PNUD d¡¯unir leurs forces pour informer et sensibiliser le public sur la n¨¦cessit¨¦ d¡¯un arr¨ºt des combats afin de lutter contre le coronavirus. Cet effort a notamment pris la forme de forums virtuels plaidant en faveur de la r¨¦conciliation et de l¡¯appel au cessez-le-feu mondial lanc¨¦ par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU, Ant¨®nio Guterres.
Dans un contexte plus pacifique, l'OMS et l¡¯ ont propos¨¦ le mois dernier un cours en ligne accessible ¨¤ tous et disponible en quatre langues sur le .
Organis¨¦e par le Knight Center for Journalism in the Americas, bas¨¦ ¨¤ l¡¯Universit¨¦ du Texas, et soutenu par le PNUD, cette formation en ligne de quatre semaines visait ¨¤ fournir aux journalistes du monde entier les connaissances et les outils n¨¦cessaires pour couvrir la crise sanitaire ainsi que ses cons¨¦quences sociales, financi¨¨res et politiques. L¡¯un de ses modules ¨¦tait consacr¨¦ ¨¤ la lutte contre la d¨¦sinformation et la m¨¦sinformation sur la COVID-19.
Cette m¨ºme question est au centre de la campagne ? ? r¨¦cemment lanc¨¦e par les Nations Unies pour endiguer la ? d¨¦sinfod¨¦mie ? qui d¨¦ferle sur les m¨¦dias sociaux. Son principe : ¨¦largir le volume et la port¨¦e des informations fiables et des donn¨¦es scientifiques en circulation sur la maladie.
D¨¦velopp¨¦e par le D¨¦partement de la communication globale (DCG), cette initiative se concentre sur les informations portant sur la science, la solidarit¨¦ et les solutions ¨¤ la crise. Elle a aussi pour vocation de promouvoir les plans de relance nationaux qui s¡¯attaquent ¨¤ la crise climatique et aux causes profondes de la pauvret¨¦, des in¨¦galit¨¦s et de la faim.
L¡¯autre originalit¨¦ de ? ³Õ¨¦°ù¾±´Ú¾±¨¦ ? est d¡¯inviter les personnes du monde entier ¨¤ s¡¯inscrire pour devenir des ? volontaires de l¡¯information ?. Concr¨¨tement, ces ? premiers intervenants num¨¦riques ? re?oivent un flux quotidien de contenus v¨¦rifi¨¦s dont le partage permet de contrecarrer directement la d¨¦sinformation ou de combler un vide d¡¯information.
Cette campagne est men¨¦e en partenariat avec les agences et les ¨¦quipes de pays des Nations Unies, les influenceurs, la soci¨¦t¨¦ civile, les entreprises et les m¨¦dias. Elle vise ¨¤ diffuser des contenus fiables et pr¨¦cis, tout en collaborant avec les plateformes de m¨¦dias sociaux pour ¨¦radiquer la haine et les informations pr¨¦judiciables sur la COVID-19.
