Сегодня человечество терпит поражение в борьбе по сокращению выбросов парниковых газов и в попытках адаптации к глобальному потеплению. Осуществляемые действия и оказываемая поддержка развивающимся государствам по-прежнему недостаточны, поскольку риски, связанные с глобальным потеплением, растут, а их последствия все больше оказывают свое разрушительное действие на жизнь и средства к существованию уязвимых стран и местного населения.
Более того, для некоторых групп населения в некоторых местах проживания уже слишком поздно пытаться адаптироваться к последствиям глобального потепления. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) уже сделала предупреждение о том, что даже если будут предприняты эффективные действия по ограничению повышения глобальной температуры на 1,5°C, то определенные потери и ущерб, связанные с глобальным потеплением, уже невозможно предотвратить, поскольку существует ?точка невозврата? степени глобального потепления, после которой наступают неизбежные последствия.
Разрушительные последствия глобального потепления ведут к не поддающимся количественной оценке потерям и ущербу, особенно для большого числа местного населения и стран развивающегося мира, включая гибель людей и утрату средств к существованию, а также деградацию почв, сельскохозяйственных площадей, культурного наследия, знаний коренных народов, социальной и культурной самобытности, биоразнообразия и экосистемной деятельности.
Предоставление политического пространства для обсуждения надежной и предсказуемой поддержки относительно потерь и ущерба, а также достижение значимых результатов на предстоящей Конференции ООН по изменению климата (COP27) в Шарм-эль-Шейхе, Египет, ?станет важной лакмусовой бумагой по усилиям восстановления доверия между развитыми и развивающимися странах?, — говорит Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
В преддверии конференции мы попросили д-ра Адель Томас, ведущего автора отчета МГЭИК за 2022 год ?О воздействии, адаптации и уязвимости? и ?Специального отчета по повышению на 1,5°C?, раскрывающие подробно данную проблему, какое это имеет значение для подвергающегося глобальному потеплению местного населения, и растущей острой необходимости решать то, что поставлено на карту.
Что подразумевается под ?потерями и ущербом? в контексте глобального потепления?
Адель Томас: Потери и ущерб подразумевают разные аспекты в зависимости от разных групп населения, и в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) нет единого определения потерь и ущерба. Однако потери и ущерб в целом можно рассматривать как негативные последствия глобального потепления, которые возникают, несмотря на наличие или отсутствие мер по недопущению негативных последствий или по адаптации к ним.
Потери и ущерб часто рассматриваются как экономические или неэкономические. Экономические потери и ущерб — это негативные воздействия, которые могут измеряться в денежной форме. Они включают в себя, например, затраты на восстановление поврежденной в результате наводнения инфраструктуры или потери потенциальных доходов от уничтоженных засухой сельскохозяйственных культур.
Неэкономические потери и ущерб представляют собой негативное воздействие, которое затруднительно или невозможно определить в денежном выражении. Они включают в себя, например, психологическую травму в результате тропического циклона, потерю человеком родного окружения из-за миграции своего местного населения или утрату биоразнообразия.
Потери и ущерб могут быть вызваны как экстремальными явлениями как аномальная жара и штормы, так и медленно протекающими явлениями как повышение уровня океана или его закисление.
Что МГЭИК говорит о потерях и ущербе с точки зрения существующих и будущих рисков, а также необходимых действий и решений?
Адель Томас: Отчет Рабочей группы II МГЭИК ?О воздействии, адаптации и уязвимости? (часть ?Шестой отчет об оценке?) представляет собой наиболее глубокую оценку потерь и ущерба на сегодняшний день.
Четыре ключевых посыла из отчета:
1. Потери и ущерб уже являются ощутимыми: Существующее глобальное потепление на 1,1°С уже вызвало опасные и широкомасштабные потери и ущербы, привело не только к нарушениям природных процессов, но и к отрицательному влиянию на жизнедеятельность миллиардов людей, несмотря на их усилия по адаптации.
2. Будущие потери и ущерб будут возрастать по мере усиления глобального потепления: По мере роста глобального потепления увеличиваются потери и ущерб, причем их все труднее избежать, и при этом они в значительной степени сосредоточиваются на беднейших самых уязвимых слоях населения.
3. Потери и ущерб неизбежны и распределяются неравномерно: Адаптация не является панацеей по предотвращению всех потерь и ущербов. Они непропорционально распределены между развивающимися государствами и такими уязвимыми группами как население, представленного низким социально-экономическим уровнем, мигранты, пожилые, женщины и дети.
4. Современные финансовые, государственные и институционные механизмы не имеют целостного видения потерей и ущерба: Особенно в уязвимых развивающихся странах недостаточны существующие международные, национальные и внутрирегиональные подходы по решению потерей и ущерба.
В: Каковы пределы адаптации?
Адель Томас: Ключевым моментом в понимании потерь и ущерба является то, что они могут наступить несмотря на предпринятые меры по адаптации или даже до того, как будут достигнуты пределы такой адаптации.
Пределы адаптации — это граница, после которой адаптивные меры перестают обеспечивать защиту от глобального потепления. Таким образом, при достижении предела адаптации потери и ущерб будут нарастать, в то время как сама адаптация уже утрачивает купировать негативные воздействия. Однако даже до достижения пределов адаптации эти потери и повреждения могут и все же наступают.
Пределы адаптации можно разделить на жесткие и мягкие пределы:
Мягкие пределы — это граница, после которой дальнейшие меры адаптации в настоящее время невозможны, но некоторые возможности могут появиться в будущем. Например, сегодня какой-либо фермер не в состоянии позволить себе расходы на орошение или выращивание засухоустойчивых культур, но эти меры адаптации могут стать для него доступными в будущем при появлении финансовых возможностей.
Жесткие пределы — это граница, после которой существующие меры адаптации теряют свою эффективность, а дополнительные меры невозможны. Например, восстановление коралловых рифов в качестве варианта адаптации на основе экосистем сталкивается с жестким пределом, начиная с изменения в 1,5°C, поскольку оно приводит к закислению и нагреванию вод океана, что существенно снижает степень выживаемости коралловых рифов.
Каковы некоторые результаты в конкретных регионах, в том числе в Малых островных развивающихся государствах и в Африке?
Адель Томас: МГЭИК убежден, что уязвимые развивающиеся страны несут непропорционально большие потери и ущерб.
Малые островные государства являются одними из регионов, которые уже столкнулись с несоразмерными потерями и ущербом, и где прогнозируемые потери и ущерб особенно высоки. В частности, для малых островных государств увеличение температуры на 1,5°C является критическим порогом, выше которого эти островные государства будут не в состоянии адаптироваться к глобальному потеплению.
Повышение уровня моря представляет собой угроза существования, особенно для низменных регионов, расположенных на уровне моря или ниже его. Существует риск постоянной и необратимой утраты наземного, морского и прибрежного биоразнообразия, а также предоставляемых этими экосистемами таких функций как защита прибрежной полосы от штормов и обеспечение средств к существованию зависящих от рыболовства.
Существует реальный риск экономического спада из-за потерей и ущерба, а также прекращение существования ряда промышленностей, от которых зависит благосостояние этих островов, включая сельское хозяйство и туризм. Такие потери и ущерб могут привести к снижению численности населения островов, а это означает, что повлечет переселение и постоянную миграцию людей из их домохозяйств наряду с такими неэкономическими потерями как потеря родины, чувства родной страны и культуры.
В Африке также уже прослеживаются потери и ущерб, и они будут увеличиваться по мере роста глобального потепления. Некоторыми прогнозируемыми потерями и ущербом для африканского континента являются вымирание и сокращение видов, необратимая утрата экосистем и их деятельность, включая пресноводные, наземные и океанические экосистемы. Увеличиваются риски продовольственной безопасности, хронического недоедания и потери средств к существованию ввиду сокращения производства продуктов питания из сельскохозяйственных культур, ввиду домашнего скота и рыболовства.
Потери и ущерб могут включать в себя увеличение смертности и заболеваемости людей из-за аномальной жары и инфекционных заболеваний, неравенства и уровня бедности, роста рисков водной и энергетической безопасности ввиду роста засухи и жары, а также вследствие снижения объемов производства и экономического роста.
Генеральный секретарь ООН заявил, что решение проблемы данных потерь и ущерба является моральным долгом. Как ученый, что вы можете передать участникам конференции COP27 относительно потерь и ущербе?
Адель Томас: Научные данные совершенно ясно свидетельствуют о том, что потери и ущерб уже имеют место, и что они будут расти по мере увеличения глобального потепления, и что они неизбежны и распределяются неравномерно, оказывая непропорциональное воздействие на развивающиеся страны и уязвимые группы населения.
Потери и ущерб являются современной реальностью, и для решения этих проблем существует очевидная потребность в финансовых, государственных и институционных механизмах на многих уровнях.
Конференция COP27 — критический момент для признания и реагирования на огромнейшее количество научных данных о потерях и ущербе. Существует очевидная необходимость в ускорении деятельности РКИК ООН для решения проблем потерь и ущерба, поскольку достигнутый на сегодняшний день прогресс крайне недостаточен.
Длительное запоздание развития финансовых, государственных и институционных механизмов по борьбе с потерями и ущербом приведет только к результатам в отношении наиболее уязвимых и испытывающих потери и ущерб сторон, которые сталкиваются с постоянно растущими негативными последствиями глобального потепления.
Устранение потерь и ущерба
Узнайте более подробно о ?Варшавском международном механизме по потерям и ущербу?, который был принят на Климатической конференции ООН в 2013 году для начала борьбы с этой проблемой, и о Статье 8 ?Парижского соглашения? - принятом в 2015 году ?Парижского соглашения? с целью дальнейшего развития Варшавского механизма.
Система ООН вместе со своими партнерами оказывает финансовую и техническую поддержку странам для решения проблем, связанных с потерями и ущербом. Узнайте более подробно об инициативе Генерального секретаря ?Раннее предупреждение для всех?, направленной на активизацию борьбы с потерями и ущербом.