缅北禁地

• Главная страница ООН
• Первая страница
• Декларации
  • по дате принятия
    • 2010–2019
    • 2000–2009
    • 1990–1999
    • 1980–1989
    • 1970–1979
    • 1948–1969
  • по тематике
• Конвенции
  • по дате принятия
    • 2010–2019
    • 2000–2009
    • 1990–1999
    • 1980–1989
    • 1970–1979
    • 1960–1969
    • 1946–1959
  • по тематике
  • проекты
• Руководство по международным договорам
• Руководство по заключительным статьям многосторонних договоров

Повестка дня на XXI век

Принята , Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года

Раздел I. Социальные и экономические аспекты

Глава 7. Содействие устойчивому развитию населенных пунктов

Программные области

G. Содействие устойчивому функционированию строительного сектора

Основа для деятельности

7.67. Деятельность строительного сектора имеет исключительно важное значение для достижения национальных целей социально-экономического развития в плане обеспечения жильем, создания инфраструктуры и обеспечения занятости. Однако эта деятельность может также являться одним из крупных источников загрязнения окружающей среды в связи с происходящим в результате ее осуществления истощением базы природных ресурсов, деградацией уязвимых экологических зон, загрязнением химическими веществами и использованием строительных материалов, вредных для здоровья человека.

Цели

7.68. Цели этой программной области заключаются, во-первых, в принятии политики и технологий и в обмене информацией о них, с тем чтобы строительный сектор мог осуществлять цели развития населенных пунктов при одновременном предотвращении отрицательных побочных последствий для здоровья человека и биосферы, и, во-вторых, в укреплении потенциала строительного сектора в отношении обеспечения занятости. Правительства должны работать в тесном сотрудничестве с частным сектором в деле достижения этих целей.

Деятельность

7.69. Развивающимся странам, при необходимости и в соответствии с национальными планами, целями и приоритетами, следует:

a) создавать и укреплять собственную отрасль промышленности по производству строительных материалов, деятельность которой в максимально возможной степени основывалась бы на использовании местных природных ресурсов;

b) разработать программы более широкого использования местных материалов в строительном секторе путем расширения технической помощи и систем стимулирования в целях укрепления потенциала и повышения экономической эффективности малых и неформальных предприятий, использующих местные материалы и методы и традиционные технологии строительства;

c) принять стандарты и другие меры регулирования, содействующие более широкому применению энергоэффективных проектов и технологий и устойчивому использованию природных ресурсов, являющемуся приемлемым в экономическом и экологическом плане;

d) выработать соответствующую политику землепользования и внедрить нормы планирования, направленные прежде всего на защиту экологически неустойчивых зон от физического разрушения в результате строительства и связанной с ним деятельности;

e) способствовать применению трудоемких технологий строительства и технического обслуживания, обеспечивающих рабочие места в строительном секторе для не полностью занятой рабочей силы, имеющейся в большинстве крупных городов, и в то же время способствующих развитию профессиональных навыков в секторе строительства;

f) разработать меры политики и методы, ориентированные на неформальный сектор и самостоятельные строительные предприятия, путем применения мер в целях обеспечения большей доступности строительных материалов для городской и сельской бедноты на основе, в частности, применения систем кредитования и крупных закупок строительных материалов для продажи малым строительным предприятиям и общинам.

7.70. Всем странам следует:

a) содействовать свободному обмену информацией по всему комплексу аспектов строительства, связанных с экологией и здоровьем людей, включая разработку и распространение баз данных об отрицательном воздействии на окружающую среду строительных материалов в рамках совместных усилий частного и государственного секторов;

b) содействовать разработке и распространению баз данных об отрицательном воздействии на окружающую среду и здоровье людей строительных материалов и принять законодательство и ввести финансовые стимулы, содействующие рециркуляции энергоемких материалов в строительной промышленности и сокращению энергопотерь при производстве строительных материалов;

c) содействовать использованию экономических рычагов, таких, как взимание платы за определенную продукцию, с тем чтобы препятствовать использованию строительных материалов и изделий, которые приводят к загрязнению в течение своего жизненного цикла;

d) содействовать обмену информацией и передаче надлежащей технологии между всеми странами, уделяя особое внимание развивающимся странам, в целях рационального использования ресурсов в строительстве, особенно невозобновляемых ресурсов;

e) содействовать проведению исследований в области строительства и смежных видов деятельности и создавать и укреплять учреждения в этом секторе.

Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

7.71. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 40 млрд. долл. США, включая примерно 4 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Развитие людских ресурсов и создание потенциала

7.72. Международные учреждения, оказывающие поддержку и выделяющие финансовые средства, должны предоставлять развивающимся странам помощь в совершенствовании технического и управленческого потенциала малых предприятий и повышении квалификации практических работников и руководителей, занятых в отрасли производства строительных материалов, на основе использования различных методов профессиональной подготовки. Этим странам следует также оказывать помощь в разработке программ, направленных на поощрение использования безотходных и чистых технологий на основе соответствующей передачи технологии.

7.73. Во всех странах следует надлежащим образом разрабатывать программы общего образования для повышения информированности строительных предприятий об имеющихся надежных технологиях.

7.74. Местным органам власти предлагается играть ведущую роль в содействии большему использованию экологически безопасных строительных материалов и технологий, например путем реализации новых мер в области политики закупок.