背景信息
一些常用的化学品现已发现可对臭氧层造成极大损害。卤碳化合物指一个或多个碳原子与一个或多个卤素原子(氟、氯、溴、碘)结合而成的化学物质,含溴卤碳化合物通常比含氯卤碳化合物具有更高的臭氧消耗潜能值。产生氯元素和溴元素最多,造成臭氧消耗的人造化学品有甲基溴、甲基氯仿、四氯化碳、被称为哈龙的化学品家族、氟氯化碳和氟氯烃。
《保护臭氧层维也纳公约》
科学研究对于臭氧层消耗的确认,促使国际社会建立合作机制、采取行动保护臭氧层。1985年3月22日,28个国家通过并签署了,正式做出臭氧层保护规定。1987年9月,(《蒙特利尔议定书》)通过。
《蒙特利尔议定书》
的主要目标是通过努力控制臭氧消耗物质的全球生产总量与消费总量,保护臭氧层,最终目标是通过科学知识和技术信息的发展,彻底淘汰这些物质。
《议定书》以几组臭氧消耗物质为基础,按照化学家族进行分类,并将其列入《蒙特利尔议定书》附件。
《议定书》要求管控几大类别的近100种化学品。对每组或每个附件中的化学品,都规定了淘汰时间表和物质的生产和消费量,旨在最终彻底淘汰这些物质。
《议定书》规定的时间表以消耗臭氧物质的消费量为基准。“消费量”是指任何一年受控物质的生产量加上进口量减去出口量之后所得的数量。同时也会减去已核准的臭氧破坏量。
控制物质根据指定基准年设定削减百分比。对于已有或回收控制物质在淘汰日期后的使用,《议定书》不加以禁止。
但像治疗哮喘和其他呼吸道疾病的计量吸入器,以及在潜水艇和飞机中使用的哈龙灭火装置,由于找不到替代物取代关键物质,所以并没有规定淘汰日期。
1994年,联合国宣布9月16日为保护臭氧层国际日,以纪念在1987年的这一天签署《对于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。
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《蒙特利尔议定书》的实施
的实施在发达及发展中国家均进展顺利。大部分淘汰时间表得到遵守,一些淘汰计划甚至提前完成。鉴于《蒙特利尔议定书》取得的稳步进展,2003年,联合国前秘书长科菲?安南曾表示,“《蒙特利尔议定书》或许是迄今为止最成功的国际协定。”他的观点在国际社会得到了广泛认同。
起初,人们主要关注臭氧消耗潜能值更高的化学品,包括氟氯化碳和哈龙。氟氯烃的淘汰时间表更为宽松,因为其臭氧消耗潜能值较低,也因为该物质一直作为氟氯化碳的过渡替代品。
1992年,氟氯烃的淘汰时间表开始适用于发达及发展中国家,后者将在2015年冻结其生产和消费,发达国家将在2030年前、发展中国家将在2040年前最终淘汰该物质。
2007年,《蒙特利尔议定书》缔约方决定在发达及发展中国家加速淘汰氟氯烃。
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普遍批准
2009年9月16日,《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》成为联合国历史上首批获得普遍批准的条约。
《蒙特利尔议定书基加利修正案》
2016年10月15日,在卢旺达首都基加利举行的《对于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方第28次会议上,各国达成了逐步淘汰氢氟碳化合物的《基加利修正案》。