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毒品和犯罪问题办公室与南部非洲区域合作伙伴联手应对恐怖主义和暴力极端主义

  利隆圭(马拉维),2022年5月25日—在过去几年间,恐怖主义的威胁在南部非洲日趋严重。曾经是地方性的恐怖团伙现在已经变得越来越全球化,化整为零。他们利用社交媒体、外国作战人员和非法贩运支持和实施恐怖行为。

  包括效忠于伊黎伊斯兰国的伊斯兰国中非省在内,恐怖团伙已在该地区站稳了脚跟。事实上,伊斯兰国中非省的人数已飙升至2000人,包括在当地招募的和来自布隆迪、乍得、刚果民主共和国、埃塞俄比亚厄立特里亚、肯尼亚、卢旺达、肯尼亚、南非、坦桑尼亚和乌干达的战斗人员。

  由于威胁的性质发生了变化,该地区各国尚未制定全面的反恐立法和政策。如何有效预防及侦察恐怖主义活动,如何将恐怖分子绳之以法,相关知识和技能都未能普及。(南共体)是一个聚焦于和平与安全的区域经济共同体。鉴于上述原因,南共体的成员国越来越担心活跃在非洲其他地区的恐怖团伙会利用上述漏洞和其他弱点,例如少数群体的边缘化以及治理、安全和情报结构方面的不足等。

  为打击南部非洲的恐怖主义,毒品和犯罪问题办公室于4月与其新的区域反恐中心南共体以及非盟的非洲恐怖主义问题研究中心合作,在联合国和平与发展信托基金(和平与发展基金)的支持下,启动了对该地区的第二阶段援助。

  这项新的联合倡议是第一阶段援助项目的延续,第一阶段项目也由中国通过和平与发展基金资助。在第一阶段援助项目,毒品和犯罪问题办公室及其区域合作伙伴为深受恐怖主义侵扰的南共体成员国的反恐和刑事司法官员提供了重要的反恐政策和立法咨询服务以及专业培训与设备。第二阶段将利用并扩大第一阶段项目的成果,分享国际上的良好做法与标准,促进非洲国家与其他地区的国家之间的南南合作,这些国家长久以来都面临着相似的恐怖主义威胁。

  该区域性反恐讲习班由马拉维政府主办,于4月26日至29日举行,汇集了来自南部非洲的14个国家。通过讲习班,各国能够审视国家层面和地区层面新出现的威胁与挑战,评估已经开展的工作,分享经验,并确定开展联合行动与合作的领域,以进一步防止和打击该地区的恐怖主义和暴力极端主义。

  马拉维国土安全部长简?森德扎 (Jean Sendeza) 在讲习班开幕式上致辞强调,“恐怖团体的招募及对恐怖团体的融资,令南部非洲国家面临日益严重的恐怖主义威胁,这些地区存在非法贩运货物及其他犯罪活动,这些都是恐怖分子的融资途径。”

  讲习班的参与国确定了向南共体成员国提供能力建设援助的优先领域,学习了国际上打击恐怖主义、将恐怖分子绳之以法、防止暴力极端主义的最佳做法。

  非盟非洲恐怖主义问题研究中心的克里斯蒂安?伊曼纽尔?普伊 (Christian Emmanuel Pouyi) 上校指出:“合作伙伴之间持续磋商、合作的结果再次表明,我们都有为消除恐怖主义和暴力极端主义威胁而不懈努力的决心。”

  在讲习班的闭幕式上,南共体区域反恐协调员蒙比?穆伦加 (Mumbi Mulenga) 先生强调,对于南共体成员国打击恐怖主义和暴力极端主义,伙伴关系与合作至关重要。

Marco and Jean pose for a photo

毒品和犯罪问题办公室驻莫桑比克办事处主任马尔科?特谢拉 (Marco Teixeira) 和马拉维国土安全部部长简?森德扎阁下手持毒品和犯罪问题办公室与马拉维政府承诺加强合作的信函。(来源:毒品和犯罪问题办公室)

Marco and Jean pose for a photo next to a UNODC banner

毒品和犯罪问题办公室驻莫桑比克办事处主任马尔科?特谢拉和马拉维国土安全部部长简?森德扎阁下。(来源:毒品和犯罪问题办公室)