Corne de l鈥橝frique : face 脿 la famine il faut agir
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缅北禁地Photo / Stuart Price
Une m猫re et son enfant 脿 l鈥檋么pital Banadir de Mogadiscio, la capitale somalienne. Dans la Corne de l鈥橝frique, 12,4 million de personnes ont d茅sesp茅r茅ment besoin de nourriture. L鈥檃ncien pr茅sident ghan茅en Jerry Rawlings demande au monde de faire un 芦听miracle听禄 en r茅alisant un听芦听geste de compassion.Photo: ONU / Stuart Price
Les images de Somaliens mourant de faim ont boulevers茅 le monde : estomacs aplatis par la faim, chairs flasques, nez infect茅s de mucus dont se repaissent les mouches, et surtout, l鈥檕mbre de la mort omnipr茅sente. Ainsi s鈥櫭ヽoule le quotidien de nombreux Somaliens, qui attendent que le reste du monde leur viennent en aide.
Sur la chaine de t茅l茅vision britannique Channel 4, l鈥檈x-pr茅sident ghan茅en Jerry Rawlings est apparu larmoyant, apr猫s sa visite en Somalie au mois de juillet. M. Rawlings est le haut-repr茅sentant de l鈥橴nion africaine aupr猫s de ce pays d茅vast茅 par la s茅cheresse et la guerre. Il a suppli茅 le monde de faire 芦听preuve de听compassion pour qu鈥檜n miracle s鈥檡 produise听禄 et a exhortant de 芦听s鈥檃ttaquer d猫s maintenant 脿 la catastrophe qui se d茅roule sous nos yeux pour 茅viter d鈥檃utres pertes inutiles en vies humaines听禄.
En juillet, les Nations Unies ont officiellement d茅clar茅 l鈥櫭﹖at de famine dans cinq r茅gions de Somalie听: Mogadiscio, Afgoye, Middle et Lower Shabelle et le sud de Bakool. Ces r茅gions sont parsem茅es de dizaines de milliers de petites tombes听o霉 gisent les corps de quelques 29听000 enfants de moins de cinq ans. 脌 la mi-ao没t, 400听000 Somaliens avaient r茅ussi 脿 fuir pour rejoindre Dadaab dans le nord-est du Kenya. Dadaab est d茅sormais consid茅r茅 comme le plus grand camp de r茅fugi茅s du monde. L鈥橭rganisation des Nations Unies pour l鈥檃limentation et l鈥檃griculture (FAO), qui suit des tendances des prix mondiaux des mati猫res alimentaires, affirme que 1听500 personnes traversent quotidiennement la fronti猫re pour atteindre Dadaab. Le taux de malnutrition en Somalie atteint 50 pour cent, le plus 茅lev茅 au monde selon CARE, une organisation d鈥檃ide humanitaire.
Le Secr茅taire g茅n茅ral des Nations Unies Ban Ki-moon a tir茅 la sonnette d鈥檃larme d猫s le d茅but du mois de juillet en demandant 脿 la communaut茅 internationale d鈥檃gir rapidement pour 茅viter la mort de milliers de personnes suppl茅mentaires. Apr猫s avoir d茅clar茅 l鈥櫭﹖at de famine dans plusieurs r茅gions de Somalie, M. Ban a publi茅 un 茅ditorial largement diffus茅 dans la presse, dans lequel il raconte l鈥檋istoire de Halima Omar, une Somalienne qui a perdu quatre de ses six enfants. 芦听Il n鈥檈xiste rien de pire que de voir son propre enfant mourir parce que vous ne pouvez pas le nourrir听禄, raconte-t-elle.
La Somalie est dans une situation particuli猫rement d茅sesp茅r茅e 脿 cause d鈥檜ne combinaison de facteurs (conflit, s茅cheresse, augmentation des prix des denr茅es alimentaires) qui aggravent la situation humanitaire. Les milices Al-Shaabab, li茅es 脿 al-Qaida, contr么lent le sud du pays et emp锚chent l鈥檃cheminement de l鈥檃ide 脿 3,6 millions de personnes (soit pr猫s de la moiti茅 de la population), dont 1,4 million sont s茅v猫rement touch茅es par la s茅cheresse. Selon Human Rights Watch, les milices consid猫rent les agences humanitaires comme 芦听infid猫les听禄. L鈥檕rganisation accuse les milices et les forces pro-gouvernementales d鈥檃voir commis des exactions qui contribuent largement 脿 la famine. Le PAM enqu锚te actuellement sur un cas de vol d鈥檃ide alimentaire et pointe d茅j脿 du doigt les forces pro-gouvernementales et les membres des milices al-Shaabab.
Une grave crise alimentaire s茅vit dans toute la Corne de l鈥橝frique. Certaines r茅gions de l鈥橢rythr茅e, Djibouti, l鈥橢thiopie, le Sud-Soudan, l鈥橭uganda, le Kenya, la Somalie et la Tanzanie sont touch茅es. Selon M. Ban, 12,4 millions de personnes ont un besoin urgent d鈥檃ide alimentaire dans toute la r茅gion. En Ouganda, les r茅coltes ont 茅t茅 m茅diocres pendant quatre saisons successives. Au Kenya, la r茅colte de ma茂s est en baisse de 28%.听Nairobi, Mombasa et Kisumu ont b茅n茅fici茅 de pr茅cipitations r茅guli猫res. En Ethiopie et en Erythr茅e, les pertes des r茅coltes atteignent 75% dans certaines zones. Et la hausse vertigineuse des prix des denr茅es alimentaires affectent durement Djibouti et la Somalie, deux pays tr猫s d茅pendants des importations.
Le Programme alimentaire mondial (PAM) largue des biscuits 茅nerg茅tiques sur les r茅gions les plus touch茅es. L鈥檕p茅ration permet de sauver d鈥檜ne mort certaine ceux qui sont touch茅s par la famine, mais c鈥檈st sans compter avec des milliers d鈥檃utres d茅j脿 trop faibles pour m芒cher et qui doivent 锚tre aliment茅s par intraveineuse.
Aide humanitaire
L鈥檃ide est actuellement insuffisante. Mark Bowden, Coordonnateur des affaires humanitaires des Nations Unies pour la Somalie, se dit 芦听inquiet du nombre de personnes qui pourraient mourir dans les mois qui viennent et du risque pour de nouvelles r茅gions de sombrer 脿 leur tour dans la famine听禄. Le d茅blocage des 1,3 milliards de dollars est urgent et le Conseil de s茅curit茅 a exhort茅 ses membres 脿 contribuer 脿 la proc茅dure d鈥檃ppel global pour la Somalie en soulignant son 芦听inqui茅tude face au manque de financement de cet appel听禄.
Les Etats-Unis montrent le chemin en mati猫re de donations. La secr茅taire d鈥橢tat Hillary Clinton a indiqu茅, sur la cha卯ne de t茅l茅vision am茅ricaine CBS, que la contribution des Etats-Unis 脿 l鈥檈ffort humanitaire s鈥櫭﹍evait 脿 500 millions de dollars. 芦听Cette situation me brise le c艙ur,听禄 a d茅clar茅 Mme Clinton 脿 propos de la Somalie, en promettant que le soutien des Etats-Unis se poursuivrait 脿 des niveaux divers. Les bloggeurs Kenyans de Kenya4Kenyans se sont servis d鈥橧nternet et des technologies mobiles pour sensibiliser l鈥檕pinion publique sur la famine en Somalie听: ils ont d茅j脿 collect茅 10 millions d鈥檈uros de soutien en faveur des victimes.
La catastrophe en cours dans la Corne de l鈥橝frique n鈥檈st pas une surprise, notamment pour la FAO qui a lanc茅 d猫s le mois d鈥檃o没t 2010 une mise en garde contre la s茅cheresse. Entre octobre et d茅cembre 2010 鈥� p茅riode de la plus grave s猫cheresse dans la r茅gion depuis soixante ans 鈥� la FAO adressait encore une mise en garde contre les perspectives calamiteuses pour les r茅coltes.
La communaut茅 internationale a 茅t茅 lente 脿 r茅agir. Oxfam, une organisation caritative britannique, parle d鈥檜n 芦听茅chec catastrophique de la responsabilit茅 collective d鈥檃gir听禄. La FAO explique que la r茅ponse aux crises humanitaires telles que la s茅cheresse dans la Corne de l鈥橝frique est habituellement 芦听plus lente听禄 et g茅n猫re 芦听moins d鈥檃ttention financi猫re et m茅diatique que d鈥檃utres types de catastrophes ou de trag茅dies, comme le tremblement de terre en Ha茂ti ou les inondations au Pakistan.听禄
La famine en Afrique ne date pas d鈥檋ier. En 2003, le Directeur ex茅cutif du PAM, James Morris, parlait d茅j脿 de la situation de famine sur le continent comme d鈥檜ne crise sans pr茅c茅dent exigeant une r茅ponse sans pr茅c茅dent. Il mettait en garde contre 芦听la magnitude de cette catastrophe鈥� qui n鈥檃听pas 茅t茅 suffisamment comprise par la communaut茅 internationale听禄 (Africa Renewal, f茅vrier 2003). Huit ans plus tard, la communaut茅 internationale cherche toujours des solutions 脿 une situation pourtant identique.
Les Nations Unies, de nombreux gouvernements 脿 travers le monde et des c茅l茅brit茅s se sont mobilis茅s pour sauver les vies dans la Corne de l鈥橝frique avec pour objectif imm茅diat d鈥檈mp锚cher des morts suppl茅mentaires. Mais m锚me si cet objectif 茅tait atteint, ceci ne constituerait qu鈥檜ne solution provisoire. Les pr茅visions climatiques des mois 脿 venir ne sont pas encourageantes et l鈥檕n s鈥檃ttend 脿 ce que la s茅cheresse se poursuive. Les prix des denr茅es alimentaires vont eux aussi continuer 脿 monter听: Oxfam pr茅dit leur doublement dans les vingt prochaines ann茅es (Africa Renewal, ao没t 2011).
Alors que les soutiens se multiplient pour s鈥檃ttaquer 脿 la crise actuelle, pour la FAO les efforts doivent se concentrer 脿 plus long terme, par exemple en fournissant de l鈥櫭﹒uipement et d鈥檃utres formes d鈥檃ppui logistique aux agriculteurs pour qu鈥檌ls puissent am茅liorer leurs r茅sultats lors des prochaines r茅coltes. Mais il ne suffit pas aux agriculteurs de travailler plus. Tous se demandent quand la pluie va se remettre 脿 tomber. Les Somaliens, eux, voudraient bien ne plus avoir 脿 fuir la famine et les exactions des milices. En attendant, la Corne de l鈥橝frique risque de rester telle que la BBC l鈥檃 fort justement d茅crite听: une 芦听vision de cauchemar.听禄
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