La Commission Economique pour l'Afrique (CEA) a publi茅 aujourd'hui une qui fournit une analyse pr茅liminaire, d'un point de vue africain, des limites du droit commercial international en temps de crise comme aujourd'hui et propose de puissantes recommandations politiques 脿 l'attention des d茅cideurs africains.
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Apr猫s une br猫ve analyse du droit du commerce international tel qu'il s'applique 脿 la circulation des biens essentiels relatifs 脿 la COVID-19, l'茅tude conclut que, dans des situations d'urgence r茅elle comme celle que nous connaissons actuellement, le r么le du droit dans la garantie de l'acc猫s aux fournitures m茅dicales essentielles sur le march茅 international est fortement r茅duit. L'impact a 茅t茅 grave, en particulier dans les pays qui ne disposent pas d'une capacit茅 de production locale suffisante.
Dans un mod猫le 茅conomique mondial o霉 l'Afrique exporte principalement des produits de base et importe principalement des produits finis, la crise a laiss茅 l'Afrique confront茅e 脿 un double coup dur : (i) le blocage 茅conomique dans une grande partie du monde a fait chuter les prix des produits de base 脿 des niveaux historiquement bas, provoquant ainsi une baisse importante et spectaculaire des recettes en devises dont la plupart des pays africains tributaires des ressources naturelles ont grand besoin ; et (ii) lorsque les pays avanc茅s dot茅s de capacit茅s de production et d'approvisionnement imposent des restrictions 脿 l'exportation de fournitures m茅dicales essentielles, il en r茅sulte in茅vitablement une chute soudaine de l'offre, une hausse des prix et une augmentation tout aussi spectaculaire des factures d'importation pour les pays africains 脿 un moment o霉 leurs ressources d茅j脿 maigres sont mises 脿 rude 茅preuve.
Compte tenu de la nature structurelle du d茅fi, il n'y a pas grand-chose 脿 faire 脿 court terme. En cons茅quence, une grande partie de l'Afrique est une fois de plus oblig茅e de compter fortement sur la charit茅 des autres. Cette situation n'est pas viable. Quatre grandes le莽ons se d茅gagent de l'analyse.
L'industrialisation : il y a d'abord l'imp茅ratif d'industrialisation. Si les arguments 茅conomiques en faveur de l'industrialisation et de la diversification connexe en Afrique ont 茅t茅 trop longtemps convaincants, la COVID-19 en fait maintenant une question de survie pour le continent et ses citoyens.
Recherche et d茅veloppement : vient ensuite la n茅cessit茅 d'une infrastructure de connaissances compos茅e d'une main-d'艙uvre qualifi茅e pour maintenir un certain degr茅 de capacit茅 de recherche et de d茅veloppement. L'Afrique ne peut r茅ussir son effort d'industrialisation et de diversification que s'il est soutenu par une strat茅gie de R&D et une base de connaissances solides.
Un multilat茅ralisme efficace : non seulement l'industrialisation prend du temps, mais m锚me une Afrique industrialis茅e dot茅e d'une base 茅conomique diversifi茅e devra placer le commerce avec le reste du monde au centre de sa strat茅gie de s茅curit茅 d'approvisionnement dans tous les secteurs, en permettant aux fabricants africains de faire partie de cha卯nes de valeur r茅gionales et mondiales qui fonctionnent bien. 脌 ce titre, l'Afrique doit continuer 脿 plaider en faveur d'un multilat茅ralisme efficace dans le domaine du commerce, qui garantisse que les r猫gles du jeu sont renforc茅es et appliqu茅es par ses membres en toute bonne foi, dans l'int茅r锚t collectif et avec un sens de la solidarit茅.
R茅examen de l'accord de libre-茅change d'Afrique : enfin, en tirant les le莽ons des d茅ficiences du syst猫me commercial mondial expos茅es par la r茅union de la COVID-19 et en consid茅rant que cette r茅union a eu lieu alors que l'Afrique s'appr锚tait 脿 lancer la phase op茅rationnelle de l'accord de libre-茅change d'Afrique, l'Afrique devrait saisir cette occasion pour r茅examiner les dispositions de l'accord de libre-茅change d'Afrique et 茅laborer des r猫gles suppl茅mentaires pour garantir la plus grande fluidit茅 possible du commerce des produits essentiels dans des moments difficiles comme celui-ci.
Commentant la note de synth猫se, David Luke, coordinateur du Centre de politique commerciale de la CEA pour l'Afrique, a d茅clar茅 : il est clair que le droit commercial ne peut garantir l'ouverture des march茅s en temps de crise comme la pand茅mie mondiale actuelle. Il est possible pour le secr茅tariat de l'AfCFTA et les comit茅s du commerce des biens et des services, lorsqu'ils seront en place, de r茅examiner cette question et de trouver des solutions cr茅atives.
