缅北禁地

Plus de 12 millions de personnes sont menac茅es par la famine dans la Corne de l鈥橝frique. Elles esp猫rent l鈥檃ide de donateurs non africains, mais aussi celle de gouvernements et citoyens du continent.

Photo : Alamy Images / Feije Riemersma

En juillet et ao没t derniers, Jerry Rawlings, ancien pr茅sident du Ghana devenu Haut-Repr茅sentant de l鈥橴nion africaine (UA) pour la Somalie, s鈥檈st rendu dans plusieurs capitales d'Afrique. Objectif : inviter les chefs d鈥櫭塼at africains 脿 une conf茅rence panafricaine sur la famine dans la Corne de l鈥橝frique. 芦 Je suis convaincu que les dirigeants africains rel猫veront le d茅fi 禄, a-t-il r茅p茅t茅 脿 chaque 茅tape de son p茅riple. Pourtant, seuls les pr茅sidents de quatre pays (脡thiopie, Guin茅e 茅quatoriale, Djibouti et Somalie) se sont rendus 脿 Addis-Abeba en 脡thiopie, le 18 ao没t.

Cette faible mobilisation n鈥檃 cependant pas sap茅 l鈥檈nthousiasme de Jerry Rawlings. Dans son discours d鈥檕uverture, il a exhort茅 l鈥橝frique 脿 prouver au reste du monde 芦 que nous ne sommes pas incapables de prendre soin des n么tres 禄. Les Africains ont promis 50 millions de dollars d鈥檃ide. La Banque africaine de d茅veloppement (BAD) a fait mieux avec 300 millions.

Plus de 12 millions de personnes vivent sous la menace d鈥檜ne grave famine dans la Corne de l鈥橝frique (voir Afrique Renouveau en ligne). La Somalie et d鈥檃utres pays de la r茅gion ont besoin d鈥檃u moins 2,5 milliards de dollars pour 茅viter de nouveaux d茅c猫s, d鈥檃pr猫s le Programme alimentaire mondial. En ao没t, avant la conf茅rence des donateurs organis茅e par l鈥橴A, seuls 45% de ce montant avaient 茅t茅 vers茅s. Gr芒ce aux 350 millions de dollars annonc茅s lors de la r茅union et 脿 d鈥檃utres contributions, les promesses de dons ont atteint 63 % de ce montant fin septembre, d鈥檃pr猫s l鈥橭rganisation des Nations Unies pour l鈥檃limentation et l鈥檃griculture (FAO).

Jacques Diouf, le Directeur g茅n茅ral de la FAO, a estim茅 en septembre que la r茅ponse de la communaut茅 internationale 脿 la famine avait 茅t茅 芦 tardive et inadapt茅e 禄. Il a cependant jug茅 positive une r茅union tenue mi-septembre entre les gouvernements de la Corne de l鈥橝frique et des repr茅sentants de la BAD et de la Banque mondiale. Au cours de cette r茅union, les deux banques ont promis d鈥檃ffecter 500 millions de dollars suppl茅mentaires au d茅veloppement 脿 long terme de la r茅gion.

Il a de m锚me 茅t茅 reproch茅 aux dirigeants africains de ne pas avoir r茅agi assez vite face 脿 la crise. La conf茅rence des donateurs d鈥橝ddis-Abeba a 茅t茅 report茅e une premi猫re fois pour donner le temps aux pays de rassembler des fonds. Divers observateurs estiment que les 50 millions de dollars promis par les gouvernements africains sont insuffisants et que la majorit茅 sera vers茅e sous la forme d鈥檜ne aide 芦 en nature 禄, alors qu鈥檜ne aide financi猫re serait plus souple. En outre, la mani猫re dont les gouvernements fourniront cette assistance n鈥檃 pas 茅t茅 pr茅cis茅e.

芦 D茅cevant 禄

Nicanor Sabula, membre d鈥橝fricans Act 4 Africa, une coalition d鈥檕rganisations de la soci茅t茅 civile, estime que le niveau de participation 脿 la conf茅rence des donateurs a 茅t茅 芦 d茅cevant et embarrassant 禄. Cette r茅action contribue 芦 脿 renforcer l鈥檌mage d鈥檜ne Union africaine qui ne serait qu鈥檜n club pour pr茅sidents 禄, ajoute-t-il.

Mais c鈥檈st oublier que des pays africains, (le Kenya notamment) accueillent de nombreux r茅fugi茅s auxquels ils apportent de facto une aide pr茅cieuse. Le Premier ministre k茅nyan Raila Odinga a annonc茅 en juillet que son gouvernement avait d茅pens茅, jusqu鈥檃lors, 110 millions de dollars pour fournir des vivres 脿 plus d鈥檜n million de r茅fugi茅s se trouvant sur son territoire.

De son c么t茅, Jerry Rawlings rencontre actuellement des responsables du secteur priv茅 pour les inciter 脿 contribuer aux efforts d鈥檃ide. Si les听 payss africains ont promis 50 millions de dollars lors de la r茅union d鈥橝ddis-Abeba, les K茅nyans ordinaires, avec l鈥檃ide d鈥檈ntreprises priv茅es, ont r茅ussi 脿 rassembler plus de 60 millions de dollars en moins de trois mois. Kanayo Nwanze, pr茅sident du Fonds international de d茅veloppement agricole des Nations Unies, estime que 芦 l鈥橝frique ne doit pas attendre que la communaut茅 internationale r猫gle ses probl猫mes 禄.