Les flux financiers illicites (FFI) font payer un lourd tribut au d茅veloppement, tant aux riches qu'aux pauvres, mais en Afrique, ce sont les populations les plus pauvres qui paient le prix le plus 茅lev茅. Selon la Conf茅rence des Nations unies sur le commerce et le d茅veloppement (CNUCED), dans un publi茅 en septembre 2020, l'Afrique perd chaque ann茅e environ 88,6 milliards de dollars am茅ricains en raison de la fuite illicite de capitaux, ce qui 茅quivaut 脿 3,7 % du produit int茅rieur brut du continent.
Les IFF sont, en gros, des mouvements ill茅gaux d'argent d'un pays 脿 l'autre. Ces activit茅s financi猫res peuvent impliquer des revenus provenant d'activit茅s ill茅gales, d'茅vasion fiscale, de transferts abusifs de b茅n茅fices, de fausses factures commerciales, de la traite des 锚tres humains et du trafic de drogue, de la corruption, entre autres.
"Elles repr茅sentent un exemple d'in茅galit茅s syst茅miques car elles touchent de mani猫re disproportionn茅e les groupes les plus pauvres et les plus vuln茅rables", d茅clare Munir Akram, repr茅sentant permanent du Pakistan et pr茅sident du Conseil 茅conomique et social des Nations unies (ECOSOC).
听Les milliards perdus chaque ann茅e par les IFF sont presque 茅gaux 脿 l'aide publique au d茅veloppement (APD) et aux flux d'investissements directs 茅trangers (IDE) vers l'Afrique r茅unis. Les fonds perdus dans la fuite illicite des capitaux laissent les pays vuln茅rables avec des infrastructures inad茅quates, une alimentation 茅lectrique irr茅guli猫re et un acc猫s limit茅 脿 la sant茅, 脿 l'茅ducation et au service internet 脿 large bande pour leurs citoyens, entre autres privations.
La secr茅taire g茅n茅rale adjointe des Nations Unies et conseill猫re sp茅ciale pour l'Afrique, Mme Cristina Duarte, d茅clare : "Les 88,6 milliards de dollars que l'Afrique perd chaque ann茅e ne sont pas qu'un chiffre. Il faut l'envisager sous l'angle des opportunit茅s de d茅veloppement manqu茅es, des moyens de subsistance perdus et de la pauvret茅 accrue".
Cela signifie qu'il faut l'envisager dans le contexte des millions de personnes qui auraient pu 锚tre sorties de la pauvret茅, du nombre 茅norme d'opportunit茅s d'emploi qui auraient pu 锚tre cr茅茅es pour la population jeune en pleine expansion de l'Afrique, des milliers d'h么pitaux et d'茅coles qui auraient pu 锚tre construits, et de la mani猫re dont tout cela aurait pu se traduire par un renforcement de la stabilit茅 et de la coh茅sion des soci茅t茅s et des communaut茅s du continent.
Un autre rapport de la CNUCED estime que le d茅ficit de financement pour atteindre les SDG d'ici 2030 en Afrique est de 200 milliards de dollars par an, soit presque le montant combin茅 des IFF et de l'am茅lioration du recouvrement des imp么ts.
"Les flux financiers illicites et la corruption entravent le d茅veloppement de l'Afrique en drainant les devises, en r茅duisant les ressources int茅rieures, en 茅touffant le commerce et la stabilit茅 macro茅conomique et en aggravant la pauvret茅 et les in茅galit茅s", explique Mukhisa Kituyi, secr茅taire g茅n茅ral de la CNUCED.
"Les gouvernements africains - de concert avec les acteurs du secteur priv茅 africain - devraient prendre l'initiative de renforcer le recouvrement des avoirs vol茅s, d'茅tablir de nouvelles normes pour 茅viter les flux illicites et de s'engager dans des actions plus concert茅es pour combattre l'impact n茅gatif des flux financiers illicites sur les 茅conomies africaines", d茅clare M. Kituyi. 听
Les IFF, une question de gouvernance
Outre les sommes consid茅rables drain茅es chaque ann茅e, les FFI peuvent 茅galement devenir l'engrais qui alimente les conflits et menace la paix et la s茅curit茅 en Afrique. L'objectif 16 des SDG appelle 脿 la r茅duction significative des flux financiers et d'armes illicites, au renforcement du recouvrement et de la restitution des avoirs vol茅s et 脿 la lutte contre toutes les formes de criminalit茅 organis茅e. Il appelle 茅galement 脿 une r茅duction substantielle de la corruption et des pots-de-vin sous toutes leurs formes et encourage le d茅veloppement d'institutions efficaces, responsables et transparentes 脿 tous les niveaux.
En outre, l'aspiration 7 de l'Agenda 2063 de l'Union africaine (UA) appelle le continent 脿 "prendre l'enti猫re responsabilit茅 du financement de son d茅veloppement" et pour atteindre cet objectif, il doit "茅liminer les sorties de capitaux illicites et promouvoir la participation des organisations de la soci茅t茅 civile pour suivre et ramener toute sortie de capitaux illicites".
Un partenariat mondial pour un probl猫me mondial
脡tant donn茅 la nature transfrontali猫re des FFI, il est n茅cessaire d'agir au niveau mondial.
En 2019, les Nations Unies ont lanc茅 le Groupe de haut niveau sur la responsabilit茅, la transparence et l'int茅grit茅 financi猫res internationales pour la r茅alisation de l'agenda 2030 ().
Ce groupe a 茅t茅 charg茅 d'examiner les d茅fis et les tendances actuels en mati猫re de responsabilit茅 financi猫re, de transparence et d'int茅grit茅, et de formuler des recommandations fond茅es sur des donn茅es probantes afin de rendre les syst猫mes plus complets, plus solides, plus efficaces et plus universels dans leur approche. Leur premier rapport contenant leurs conclusions doit 锚tre publi茅 le 25 f茅vrier.
L'UA a 茅galement 茅t茅 tr猫s active sur ce front. La Commission de l'UA a consacr茅 l'ann茅e 2018 脿 "gagner la lutte contre la corruption" : Un chemin durable pour la transformation de l'Afrique", dans un effort concert茅 pour combattre la mauvaise gouvernance financi猫re, la mauvaise allocation des ressources budg茅taires, les obstacles 脿 l'investissement productif et la croissance des in茅galit茅s syst茅miques sur le continent.
L'UA et ses 脡tats membres sont 茅galement engag茅s dans des partenariats strat茅giques pour relever les d茅fis et combler les lacunes existantes et 茅mergentes dans la lutte contre les flux migratoires. Il s'agit notamment du Forum africain de l'administration fiscale (), du Forum mondial sur la transparence et l'茅change de renseignements 脿 des fins fiscales et du Groupe d'action financi猫re.
En d茅cembre 2020, l'UA a lanc茅 une action multidonateurs de 7 millions d'euros (8,4 millions de dollars US) avec l'Union europ茅enne et le minist猫re f茅d茅ral allemand du d茅veloppement 茅conomique et de la coop茅ration pour lutter contre le fl茅au des FFI sur le continent africain. 听
R茅cemment et pour soutenir les efforts de l'UA et de la communaut茅 internationale dans cette lutte, le Bureau du conseiller sp茅cial pour l'Afrique (OSAA) des Nations Unies a organis茅, le 10 d茅cembre 2020, en partenariat avec la mission permanente d'observation de l'UA aupr猫s des Nations Unies, un 茅v茅nement intitul茅 : "Initiative de l'UA pour faire taire les armes 脿 feu - Le r么le des flux financiers illicites dans l'alimentation de l'instabilit茅 en Afrique". L'茅v茅nement a r茅uni plus de 250 experts de diff茅rents secteurs pour discuter des fa莽ons dont les FFI alimentent les conflits et des moyens de les att茅nuer.
Les participants 脿 l'茅v茅nement se sont accord茅s sur la n茅cessit茅 de donner la priorit茅 脿 l'茅limination des paradis fiscaux offshore. En permettant le stockage et l'acc猫s 脿 des richesses mal acquises dans des d茅lais tr猫s courts, les IFF et les juridictions du secret encouragent les auteurs de violences. 听
Pour mettre un terme 脿 cette pratique, il faudrait s'attaquer 脿 la longue cha卯ne de personnes impliqu茅es, 脿 savoir les avocats, les comptables, les banques et aussi certaines lois cl茅mentes qui ferment les yeux sur les origines douteuses des fonds. 听Seule une r茅ponse globale peut permettre de r茅soudre ce probl猫me mondial. Tant qu'il restera un seul paradis fiscal sur la plan猫te o霉 les IFF pourront transiter et prosp茅rer, aucune solution durable ne sera possible.
