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Dar prioridad al desarrollo sostenible frente al crecimiento econ¨®mico es el imperativo pol¨ªtico de nuestros tiempos. Para ello, los dirigentes deben cumplir con la seguridad h¨ªdrica y garantizar que el agua es un instrumento y no un gran obst¨¢culo para el desarrollo econ¨®mico. ?Qu¨¦ se necesita para que esto ocurra?

Convocar a todas las partes

La Asociaci¨®n Mundial para el Agua se cre¨® en 1996 para defender la aplicaci¨®n de la gesti¨®n integrada de los recursos h¨ªdricos y, desde entonces, ha generado un corpus de conocimientos importante en este sentido. La Asociaci¨®n Mundial para el Agua se alegr¨® cuando se incorpor¨® un Objetivo de Desarrollo Sostenible que tratase sobre el agua, el ODS 6 ¡ª¡°garantizar la disponibilidad y la gesti¨®n sostenible del agua y el saneamiento para todos¡±¡ª a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en el que se incluye una meta espec¨ªfica (6.5) para la aplicaci¨®n de la gesti¨®n integrada de los recursos h¨ªdricos. Este enfoque integrado se ha convertido en un compromiso pol¨ªtico mundial.

Uno de los principios fundamentales de la gesti¨®n integrada de los recursos h¨ªdricos es ¡°un enfoque participativo que involucra a los usuarios, a los planificadores y a los responsables de formular pol¨ªticas a todos los niveles¡±. La Asociaci¨®n Mundial para el Agua tambi¨¦n celebr¨® que la Agenda 2030 solicitara el compromiso y la colaboraci¨®n de toda la sociedad para propiciar el cambio transformacional a gran escala necesario para abordar los desaf¨ªos mundiales mediante el ODS 17, ¡°Revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible¡±. Este enfoque inclusivo es fundamental para resolver los problemas relacionados con el agua, la mayor¨ªa de los cuales derivan de la creciente demanda de los diferentes usuarios. El agua est¨¢ presente en todas partes: en la comida, la salud, la energ¨ªa, la migraci¨®n, el empleo, la pobreza, las soluciones al cambio clim¨¢tico y el socorro en caso de desastres. Si todo sigue igual ¡ªes decir, si continuamos con un enfoque fragmentado en el que cada sector act¨²a de manera unilateral¡ª, finalmente har¨¢n falta tres planetas para satisfacer nuestras necesidades de agua. Para alcanzar un mundo en el que se garantice el abastecimiento seguro de agua, todos los usuarios implicados deber¨¢n compartir el agua de manera m¨¢s general y deber¨¢n comprender que si los recursos aguas arriba no se gestionan de manera sostenible, puede que el pozo se seque para todos.

La primera soluci¨®n para garantizar el abastecimiento seguro de agua y mantener el crecimiento es la inclusi¨®n de las diferentes partes interesadas, utilizando as¨ª el ODS 17 para el ODS 6. La red local/nacional/regional/mundial de la Asociaci¨®n Mundial para el Agua incluye a las partes interesadas ¡ªlos gobiernos, la sociedad civil y las empresas¡ª que tienen poder para resolver los problemas relacionados con el agua. Nuestra red sobre el terreno ofrece el conocimiento, la capacidad y la flexibilidad de responder con rapidez para que se pueda ejercer la voluntad pol¨ªtica con el objetivo de alcanzar la seguridad h¨ªdrica a tiempo.

Como ejemplo, la Asociaci¨®n Mundial para el Agua aprovech¨® la red de las partes interesadas en 2017 para adelantar el proceso de presentaci¨®n de informes sobre el ODS 6. Junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Deutsches Hydrographisches Institut (DHI), el organismo custodio del indicador del ODS de la meta 6.5.1, que mide el grado de aplicaci¨®n de la gesti¨®n integrada de los recursos h¨ªdricos, la Asociaci¨®n Mundial para el Agua convoc¨® 30 talleres para recopilar datos individuales de cada pa¨ªs. Los resultados de los talleres formar¨¢n parte de los datos de referencia del ODS 6 que se incluir¨¢n en el Informe de s¨ªntesis 2018 sobre el ODS 6 relacionado con el agua y el saneamiento en la Agenda 2030 de ONU-Agua, ¹, lo que servir¨¢ como aportaci¨®n al foro pol¨ªtico de alto nivel sobre el desarrollo sostenible de julio de 2018.?Los talleres resaltaron los ¨¢mbitos prioritarios nacionales para la gesti¨®n integrada de los recursos h¨ªdricos, que se utilizar¨¢n para dise?ar medidas para seguir avanzando en el ODS 6.

Dinero

Las ¡°crisis del agua¡± se sit¨²an entre los riesgos mundiales principales de los ¨²ltimos a?os del Global Risks Report del Foro Econ¨®mico Mundial. El informe de 2017 se?ala que ¡°¡­el cambio de las pautas meteorol¨®gicas y las crisis del agua pueden acarrear o agravar los riesgos geopol¨ªticos y sociales, como los conflictos nacionales o regionales o la migraci¨®n involuntaria, sobre todo en zonas fr¨¢giles desde el punto de vista geopol¨ªtico¡±.² A pesar de que el Acuerdo de Par¨ªs no estableci¨® una conexi¨®n expl¨ªcita entre el cambio clim¨¢tico y el agua, es evidente que est¨¢n relacionados. As¨ª, el agua es el sector prioritario del que m¨¢s se habla en las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional de los pa¨ªses del Acuerdo de Par¨ªs.

El informe de 2016 de la New Climate Economy calcula que, para prevenir los peores efectos del cambio clim¨¢tico, se necesitar¨¢ una inversi¨®n neta adicional de 4 billones de d¨®lares.³ Somos conscientes de que no todo este dinero procede de la financiaci¨®n p¨²blica. Afortunadamente, los directores generales de diferentes industrias han mostrado sus esfuerzos para abordar la destrucci¨®n clim¨¢tica mediante compromisos para la reducci¨®n de la huella de carbono y la participaci¨®n en la gesti¨®n sostenible de recursos.

La segunda soluci¨®n es la necesidad de alianzas entre el sector privado y el p¨²blico para financiar la seguridad h¨ªdrica. La relaci¨®n entre los recursos h¨ªdricos y el crecimiento econ¨®mico (ODS 8, ¡°Promover el crecimiento econ¨®mico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos¡±) se manifest¨® en el decisivo estudio realizado por la Asociaci¨®n Mundial para el Agua y la Organizaci¨®n de Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®micos, que se public¨® en 2015.⁴ La inseguridad h¨ªdrica supone un costo para la econom¨ªa mundial de aproximadamente 500.000 millones de d¨®lares al a?o. Esta cifra no tiene en cuenta las repercusiones medioambientales, por eso, la carga total para la econom¨ªa mundial podr¨ªa suponer el 1% o m¨¢s del producto interno bruto mundial.

Las comunidades que m¨¢s necesidades de financiaci¨®n tienen precisar¨¢n apoyo para identificar y elaborar proyectos para la inversi¨®n, sobre todo para la adaptaci¨®n. Los proyectos que fomentan la adaptaci¨®n y la resiliencia son fundamentales, aunque a menudo no financiables en el sentido tradicional, si no se tienen en cuenta los factores externos de los posibles costos derivados del cambio clim¨¢tico. El desaf¨ªo consiste en garantizar que la noci¨®n de financiabilidad es lo suficientemente integral como para incluir a los sectores m¨¢s pobres. Mediante la creaci¨®n de capacidad para el desarrollo de proyectos, la Asociaci¨®n Mundial para el Agua ayud¨® a recaudar, desde 2014, casi 20 millones de euros de financiaci¨®n frente al cambio clim¨¢tico para las comunidades vulnerables de ?frica. La aplicaci¨®n de estos planes de inversi¨®n tiene el potencial para proteger a casi 74 millones de personas frente a las crisis del agua.

Est¨¢ claro que la comunidad mundial tiene que ser capaz de apreciar m¨¢s el valor del agua. Por eso, a petici¨®n del Grupo de Alto Nivel sobre el Agua⁵ ¡ªuna iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas y del Presidente del Grupo Banco Mundial¡ª, la Asociaci¨®n Mundial para el Agua convoc¨® consultas regionales sobre la valoraci¨®n del agua a lo largo de 2017.⁶ Las partes interesadas, entre ellas, organizaciones no gubernamentales, pueblos ind¨ªgenas, grupos confesionales, gobiernos, mujeres, j¨®venes y organizaciones lucrativas abordaron los diferentes valores del agua. Entre ellos se encuentran las dimensiones culturales, espirituales y medioambientales, as¨ª como la delicada cuesti¨®n del valor econ¨®mico del agua y su precio. Las ideas de los participantes se incorporaron en el documento sobre la valoraci¨®n del agua, que sirvi¨® como referencia para las medidas del Grupo de Alto Nivel sobre el Agua en las Naciones Unidas en septiembre de 2017.

M¨¢s que dinero

Aunque el dinero es importante, no lo es todo. En un acto sobre financiaci¨®n del ODS 6 celebrado en Estocolmo (Suecia) el 29 de agosto de 2017, el Director Ejecutivo del Fondo Verde para el Clima, Howard Bamsey, se?al¨® que la clave para desbloquear la financiaci¨®n para el agua y la adaptaci¨®n es la gobernanza. Apunt¨® adem¨¢s que la financiaci¨®n necesaria para alcanzar la seguridad h¨ªdrica existe, pero advirti¨® de que el sector privado no invertir¨¢ hasta que la gobernanza del agua sea correcta, desde el desarrollo de pol¨ªticas, leyes y normativas hasta los acuerdos de gobernanza locales.

Con la cantidad de riesgos de escasez de agua que existen, la soluci¨®n es la mejora de la gesti¨®n y la gobernanza del agua. Los problemas actuales relacionados con el agua suelen estar relacionados con la gesti¨®n, por ejemplo, pol¨ªticas h¨ªdricas, marcos legales y capacidad institucional. Aunque la mayor¨ªa de los problemas relacionados con el agua son espec¨ªficos de su ubicaci¨®n, las soluciones son similares e implican la cooperaci¨®n intersectorial, la informaci¨®n de las partes interesadas, la fiabilidad de la informaci¨®n, la capacitaci¨®n de las instituciones y la transparencia en la toma de decisiones y la distribuci¨®n de los beneficios.

Estas estrategias de gobernanza se conocen como ¡°medios propicios¡±, los cuales constituyen la tercera soluci¨®n para garantizar el abastecimiento seguro de agua y mantener el crecimiento. La financiaci¨®n del medio propicio y todos los elementos que constituyen la buena gesti¨®n de los recursos h¨ªdricos es la mejor p¨®liza de seguro para acelerar la consecuci¨®n de un mundo en el que exista seguridad h¨ªdrica.

El refuerzo de las instituciones y los actores para resolver los problemas relacionados con el agua genera un entorno propicio para la inversi¨®n, lo que constituye un espacio seguro para que las empresas mantengan sus estrategias de gesti¨®n de los recursos h¨ªdricos y sus cadenas de valor. Las inversiones en seguridad h¨ªdrica son especialmente catal¨ªticas: un modo eficaz de reducir la pobreza, mejorar el acceso al agua limpia y al saneamiento, proteger los ecosistemas y promover la resiliencia al cambio clim¨¢tico en las comunidades fr¨¢giles de forma que se fomente la inclusi¨®n social y de g¨¦nero.

Si se gestiona correctamente, el agua facilita el crecimiento sostenible y sirve como soluci¨®n para muchos de los desaf¨ªos de la Agenda 2030, desde el logro de la seguridad alimentaria y energ¨¦tica hasta la reducci¨®n de la pobreza, la creaci¨®n de sociedades equitativas, la reducci¨®n del riesgo de desastres y la lucha contra el cambio clim¨¢tico.

En la actualidad, la comunidad mundial cuenta con un objetivo dedicado al agua, el ODS 6. Sin embargo, muchos responsables de la toma de decisiones no tienen demasiados conocimientos sobre este tema y, por tanto, existe el peligro de que se considere una prioridad menor. Por este motivo, la Asociaci¨®n Mundial para el Agua pretende presentar la campa?a ¡°Act on SDG 6¡± el D¨ªa Mundial del Agua, el 22 de marzo de 2018. El objetivo de esta campa?a es instar a los responsables de la toma de decisiones a que den prioridad al ODS 6 y comprendan su relaci¨®n fundamental con otros ODS. La campa?a concienciar¨¢ sobre la necesidad de crear alianzas entre las diferentes partes interesadas (ODS 17), lo que puede presentar resultados sobre el terreno para la mejora de la gesti¨®n de los recursos h¨ªdricos (ODS 6).

La campa?a coincide, como es natural, con la Campa?a en pro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,⁷ destinada a apoyar a las Naciones Unidas en todo el sistema y a los Estados Miembros en la defensa y el compromiso p¨²blico por la aplicaci¨®n de los ODS. La Asociaci¨®n Mundial para el Agua estar¨¢ con las Naciones Unidas en representaci¨®n del ODS 6 y los objetivos relacionados con el agua.

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, lo resumi¨® muy bien cuando dirigi¨® la presentaci¨®n de informaci¨®n de alto nivel sobre seguridad h¨ªdrica al Consejo de Seguridad en junio de 2017: ¡°Sin una gesti¨®n eficaz de los recursos h¨ªdricos, nos arriesgamos a que se produzcan controversias intensas entre las comunidades y los sectores y tensiones a¨²n mayores entre las naciones¡±.⁸ El agua es el pilar de la salud y el bienestar humanos y del desarrollo econ¨®mico. Si se gestiona correctamente, propicia el desarrollo y contribuye a la prosperidad y la paz. Dejemos ese legado a la pr¨®xima generaci¨®n.

Notas

1. ONU-Agua, Informe de s¨ªntesis 2018 sobre el ODS 6 relacionado con el agua y el saneamiento en la Agenda 2030 (Ginebra, Suiza, pr¨®xima publicaci¨®n). Disponible en .
2. Foro Econ¨®mico Mundial, The Global Risks Report 2017, 12? ed. (Ginebra, Suiza, 2017), p¨¢g. 16. Disponible en .
3. New Climate Economy, Global Commission on the Economy and Climate, ¡°The sustainable infrastructure imperative: financing for better growth and development¡±, The 2016 New Economy Report (Washington, D.C., New Climate Economy, World Resources Institute, 2016), p¨¢g. 4. Disponible en /pga/71/wp-content/uploads/sites/40/2017/02/New-Climat....
4. Claudia W. Sadoff et al., Securing Water, Sustaining Growth: Report of the GWP/OECD Task Force on Water Security and Sustainable Growth (Oxford, Reino Unido, University of Oxford, 2015). Disponible en .
5. Para obtener m¨¢s informaci¨®n, v¨¦ase .
6. Para obtener m¨¢s informaci¨®n, v¨¦ase .
7. Para obtener m¨¢s informaci¨®n sobre la Campa?a en pro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, v¨¦ase .
8. S/PV.7959. Disponible en .