24 abril 2020

Con la pandemia de coronavirus causando estragos en los mercados laborales de todo el mundo, las Naciones Unidas piden una respuesta global proporcionada a la magnitud de la crisis, mientras que los pa¨ªses implementan medidas de emergencia para estimular la econom¨ªa y apoyar los medios de vida.

COVID-19 ha alterado la vida de miles de millones de personas y ha puesto en peligro la econom¨ªa mundial. El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha anunciado una recesi¨®n global, y la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo (OIT) pronostica que para el segundo trimestre de 2020 se habr¨¢n perdido a nivel mundial un n¨²mero de horas de trabajo equivalentes a las de 195 millones de trabajadores a tiempo completo. Y para finales de a?o, se habr¨¢n perdido salarios por valor de 3,4 billones de d¨®lares. Los confinamientos, totales o parciales, afectan a casi 2700 millones de trabajadores, lo que representa alrededor del 81 por ciento de la poblaci¨®n activa mundial.

Como resultado, las empresas de muchos sectores econ¨®micos se enfrentan a p¨¦rdidas catastr¨®ficas, que amenazan su solvencia, mientras que millones de trabajadores podr¨ªan ser despedidos. El impacto en las actividades generadoras de ingresos es especialmente severo para los trabajadores desprotegidos y los grupos m¨¢s vulnerables de la econom¨ªa informal.

El balance final de empleos perdidos en 2020 depender¨¢ principalmente de la evoluci¨®n de la pandemia y de las medidas tomadas para mitigar sus efectos. Tal como est¨¢n las cosas, el n¨²mero de desempleados en el mundo a finales de 2020 podr¨ªa ser significativamente mayor que las estimaciones iniciales cifradas en 25 millones, seg¨²n la OIT.

¡°La crisis ha sacado al descubierto el enorme d¨¦ficit de trabajo decente que a¨²n prevalece en 2020 y la vulnerabilidad de millones de trabajadores cuando se produce una crisis¡± ¨C Director General de la OIT

"La crisis ha sacado al descubierto el enorme d¨¦ficit de trabajo decente que a¨²n prevalece en 2020 y la vulnerabilidad de millones de trabajadores cuando se produce una crisis", dijo el Director General de la OIT, Guy Ryder, en una declaraci¨®n escrita presentada en las Reuniones de Primavera del FMI y Banco Mundial el 17 de abril.

El turismo se encuentra entre los sectores m¨¢s afectados. A principios de abril, el 96 por ciento de los destinos tur¨ªsticos en el mundo est¨¢n bajo restricciones de viaje debido a la pandemia.

"El COVID-19 ha afectado a los viajes y al turismo como ning¨²n otro evento en la historia", dijo Zurab Pololikashvili, Secretario General de la Organizaci¨®n Mundial del Turismo (OMT)."Con el turismo suspendido, los beneficios del sector se ven amenazados: se podr¨ªan perder millones de empleos, y el progreso logrado en los campos de la igualdad y el crecimiento econ¨®mico sostenible podr¨ªa retroceder.¡±

Pololikashvili pidi¨® a los Gobiernos que revisen continuamente las restricciones de viaje y las alivien o cancelen tan pronto como sea posible.

Propuestas de la OIT

El Director General de la OIT ha presentado un plan de respuesta, entorno a cuatro pilares, con medidas para hacer frente a la crisis generada por el COVID-19, que tiene como foco principal a las personas y se basa en la solidaridad mundial.

Primeramente, estimular la econom¨ªa y la demanda de mano de obra utilizando las herramientas fiscales y monetarias disponibles y el alivio de la deuda. La inversi¨®n p¨²blica en los sistemas sanitarios ser¨ªa doblemente efectiva, como una contribuci¨®n crucial para vencer la pandemia y crear empleos decentes.

En segundo lugar, asistir de manera inmediata a las empresas, preservar los empleos y ayudar a que se mantengan los ingresos. En este contexto, Ryder destac¨® la necesidad espec¨ªfica de invertir en medidas de protecci¨®n social, que ayuden a mitigar los peores efectos de la crisis a la vez que act¨²an como estabilizadores econ¨®micos.

En tercer lugar, garantizar una protecci¨®n adecuada a todos aquellos que contin¨²an trabajando durante la crisis. Eso requiere garant¨ªas de seguridad y salud en el lugar de trabajo; arreglos laborales debidamente dise?ados, como el teletrabajo; y la baja remunerada por enfermedad.

Un hombre con m¨¢scara en un vag¨®n vac¨ªo.

Por ¨²ltimo, hacer pleno uso del di¨¢logo social entre los Gobiernos y las organizaciones de trabajadores y empresarios, que hist¨®ricamente ha generado soluciones efectivas, pr¨¢cticas y equitativas para el tipo de desaf¨ªos al que se enfrenta el mercado laboral.

Respuestas de los pa¨ªses

Las Naciones Unidas han pedido una respuesta multilateral a gran escala, coordinada e integral con al menos el 10 por ciento del producto interior bruto (PIB) mundial. En todo el mundo, los Gobiernos han anunciado medidas para amortiguar el impacto socioecon¨®mico del COVID-19.

Estados Unidos, a finales de marzo, aprob¨® un plan de 2,2 billones de d¨®lares en asignaciones adicionales, el tercer y mayor paquete de est¨ªmulo econ¨®mico aprobado por el Congreso para enfrentar la crisis. Otorga casi 350 millones de d¨®lares en pr¨¦stamos parcialmente condonables a empresas peque?as y organizaciones sin ¨¢nimo de lucro de menos de 500 empleados. Por su parte, la Reserva Federal de los Estados Unidos baj¨® las tasas de inter¨¦s a cero y anunci¨® que comprar¨ªa al menos 700 mil millones en valores gubernamentales y relacionados con hipotecas. Jap¨®n ha aprobado un plan por valor de un bill¨®n de d¨®lares, equivalente al 20 por ciento de su PIB, para salvar vidas y proteger los medios de subsistencia, y avanzar hacia la recuperaci¨®n econ¨®mica postcrisis. El paquete incluye pagos en efectivo a hogares, y a peque?as y medianas empresas.

En China, las medidas incluyen el apoyo a las empresas de material sanitario, transporte y suministros b¨¢sicos, as¨ª como medidas fiscales integrales para empresas, individuos y organizaciones sociales.

En Francia, ha revisado el plan de emergencia, que ha alcanzado los 110 mil millones de euros, aproximadamente 5 por ciento del PIB del pa¨ªs.

El Reino Unido ha otorgado pr¨¦stamos y garant¨ªas de 330 mil millones de libras a las empresas, lo que equivale al 15 por ciento de su PIB.

En Brasil, el Banco Central puso a disposici¨®n 1200 millones de reales para aumentar la liquidez del sistema financiero, equivalente al 16,7 por ciento del PIB.

Nigeria ha creado una l¨ªnea de cr¨¦dito de unos 140 millones de d¨®lares para apoyar a los hogares y las peque?as y medianas empresas que han sido particularmente afectadas por el COVID-19, que incluye el sector de la hosteler¨ªa, proveedores de servicios a aerol¨ªneas y servicios de atenci¨®n m¨¦dica.

El Secretario General de la ONU ha pedido a los pa¨ªses m¨¢s ricos que dise?en pol¨ªticas fiscales y monetarias para asegurar que la carga no recaiga en los pa¨ªses que menos pueden soportarla.

En Nepal, donde hasta el momento se han confirmado oficialmente 16 casos de COVID-19, el equipo de las Naciones Unidas ha lanzado un plan de preparaci¨®n y respuesta nacional, por valor de 38 millones de d¨®lares, destinado a la ayuda humanitaria e intervenciones iniciales esenciales de recuperaci¨®n social y econ¨®mica.

El equipo de la ONU tambi¨¦n est¨¢ trabajando en la recuperaci¨®n de la crisis a corto y largo plazo para mitigar el impacto de la cuarentena, que incluye el apoyo a los medios de subsistencia y el retorno de los migrantes. Por su parte, las instituciones financieras internacionales han presentado sus planes de apoyo a Nepal, con 29 millones de d¨®lares en pr¨¦stamos bajo condiciones muy favorables del Banco Mundial, 20 millones del Banco Asi¨¢tico de Desarrollo y 113 millones de la l¨ªnea de cr¨¦dito del Fondo Monetario Internacional.

Dif¨ªcil equilibrio

Con algunos pa¨ªses ya considerando la reducci¨®n de las restricciones, el Director General de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, afirma que levantar las medidas demasiado r¨¢pido podr¨ªa conducir a un resurgimiento del COVID-19 con consecuencias fatales.

La OMS colabora con los pa¨ªses definiendo estrategias para la relajaci¨®n de las medidas, de manera segura y gradual, y recomienda que se cumplan las condiciones siguientes. Primero, y ante todo, el contagio debe estar controlado. Tambi¨¦n, que se cuente con suficientes servicios de salud p¨²blica y m¨¦dicos, con el riesgo de rebrote minimizado en entornos especiales, tales como los centros de asistencia de largo plazo. Adem¨¢s, deben existir medidas preventivas en los lugares de trabajo, las escuelas y otros espacios esenciales donde se agrupa gente. Tambi¨¦n es crucial que gestionen los riesgos de la importaci¨®n. Y por ¨²ltimo, que las comunidades sean plenamente conscientes y participen en la transici¨®n.

"Cada persona desempe?a un papel para poner fin a esta pandemia", dijo Tedros.