21 d¨¦cembre 2020
Il est clair que 2020 a ¨¦t¨¦ l¡¯ann¨¦e la plus d¨¦stabilisante et la plus difficile depuis de nombreuses ann¨¦es. L¡¯apparition de la COVID-19 et sa propagation progressive dans le monde entier a entra?n¨¦ des bouleversements sociaux et ¨¦conomiques consid¨¦rables. En moins de 12 mois, pr¨¨s de 70 millions de personnes ont ¨¦t¨¦ infect¨¦es et, malheureusement, plus de 1,6 million sont mortes ¨¤ cause de la pand¨¦mie1. Les pertes ¨¦conomiques ont ¨¦t¨¦ immenses, les restrictions mises en ?uvre pour contenir le virus ayant frein¨¦ l¡¯activit¨¦ ¨¦conomique, provoquant la plus grande r¨¦cession depuis la Grande D¨¦pression, un ch?mage massif dans de nombreux pays ainsi que des co?ts sociaux consid¨¦rables qui, dans la plupart des cas, prendront des ann¨¦es ¨¤ surmonter.
Malgr¨¦ ces terribles adversit¨¦s, la pand¨¦mie a aussi montr¨¦ que le monde est mieux pr¨¦par¨¦ que jamais ¨¤ r¨¦pondre ¨¤ une menace mondiale. Des strat¨¦gies locales et nationales de lutte contre le virus ont ¨¦t¨¦ ¨¦labor¨¦es sous la direction d¡¯organismes universitaires et professionnels qui fournissent des conseils scientifiques et techniques fiables; ont b¨¦n¨¦fici¨¦ de l¡¯aide constante des institutions multilat¨¦rales qui encouragent des politiques solides et fond¨¦es sur des donn¨¦es probantes; et ont ¨¦t¨¦ soutenues par un public mieux inform¨¦ et plus engag¨¦. Sans ces trois ¨¦l¨¦ments, la pand¨¦mie aurait eu des effets encore plus d¨¦vastateurs.
Cette ann¨¦e tr¨¨s difficile, voire angoissante, nous a rappel¨¦ notre d¨¦pendance ultime ¨¤ l¡¯environnement physique. Elle a confirm¨¦ la valeur de la science en tant qu¡¯instrument le plus fiable pour comprendre les menaces naturelles et les surmonter. Elle a prouv¨¦ que la coop¨¦ration est le seul moyen de relever les d¨¦fis qui transcendent les fronti¨¨res.
L¡¯ann¨¦e 2020 devrait aussi servir d¡¯alerte pour les personnes, les communaut¨¦s et les nations face ¨¤ une menace tout aussi grave et urgente pour l¡¯humanit¨¦ : les changements climatiques. Les r¨¦cents rapports du Groupe d¡¯experts intergouvernemental sur l¡¯¨¦volution du climat (GIEC) et du Programme des Nations Unies pour l¡¯environnement (PNUE) ont montr¨¦ que le monde continue d¡¯¨¦voluer vers une crise climatique de grande ampleur, aux cons¨¦quences impr¨¦visibles. L¡¯accumulation des gaz ¨¤ effet de serre entra?ne une hausse constante des temp¨¦ratures ainsi que des bouleversements lents, mais apparemment inexorables, des r¨¦gimes climatiques m¨¦t¨¦orologiques dans le monde.
Pour ceux d¡¯entre nous qui ont particip¨¦ ¨¤ la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), il ¨¦tait imp¨¦ratif de ne pas laisser la crise sanitaire entraver l¡¯action climatique multilat¨¦rale. Au milieu de la pand¨¦mie, nous avons continu¨¦ de travailler avec ardeur, faisant un usage intensif de la technologie pour poursuivre les n¨¦gociations essentielles, organisant des r¨¦unions et des d¨¦lib¨¦rations d¡¯organes techniques et favorisant les compromis et les accords.
Avant tout, l¡¯ann¨¦e 2020 a ¨¦t¨¦ porteuse d¡¯une ambition renforc¨¦e. Pour ce faire, il a fallu sensibiliser le public sur l¡¯impact limit¨¦ des engagements pr¨¦c¨¦dents qui n¡¯ont pas permis d¡¯atteindre l¡¯objectif mondial consistant ¨¤ ¨¦viter une augmentation de la temp¨¦rature mondiale sup¨¦rieure ¨¤ 1,5 ¡ãC. Il a ¨¦galement fallu appeler chaque communaut¨¦, chaque entreprise et chaque pays ¨¤ faire davantage, et plus rapidement, pour r¨¦duire les ¨¦missions et assurer une meilleure pr¨¦paration ainsi qu¡¯une meilleure r¨¦silience pour les ann¨¦es et les d¨¦cennies ¨¤ venir.
La pand¨¦mie de COVID-19 a donn¨¦ au monde une occasion inattendue de r¨¦¨¦valuer les engagements pr¨¦c¨¦dents, de r¨¦ajuster les politiques ant¨¦rieures et de r¨¦orienter les ressources dont nous disposons de mani¨¨re ¨¤ ce qu¡¯elles soient compatibles avec notre objectif primordial d¡¯arr¨ºter le r¨¦chauffement plan¨¦taire. Au cours des derniers mois, les gouvernements et les institutions financi¨¨res ont canalis¨¦ des milliards de dollars pour promouvoir la reprise des ¨¦conomies nationales et r¨¦gionales. Il est imp¨¦ratif que tous les investissements visant ¨¤ relancer les activit¨¦s ¨¦conomiques durables le fassent de mani¨¨re ¨¤ promouvoir un renouveau du secteur ¨¦conomique propre, vert et durable. La crise sociale et ¨¦conomique la plus grave depuis pr¨¨s d¡¯un si¨¨cle pourrait alors, paradoxalement, ¨ºtre un tournant dans la lutte mondiale contre les changements climatiques, conduisant ¨¤ une action d¡¯une ampleur sans pr¨¦c¨¦dent, apportant les changements radicaux dont le monde a d¨¦sesp¨¦r¨¦ment besoin.
L¡¯ann¨¦e prochaine, ¨¤ Glasgow, en ?cosse, la communaut¨¦ internationale aura une nouvelle occasion de prouver son engagement par une action climatique renforc¨¦e. Il s¡¯agit non seulement d¡¯un objectif important en soi, mais aussi d¡¯un ¨¦l¨¦ment essentiel du rel¨¨vement post-COVID-19. Cela renforcerait la cr¨¦dibilit¨¦ du multilat¨¦ralisme en g¨¦n¨¦ral et du processus de riposte aux changements climatiques en particulier. Lors de la vingt-sixi¨¨me Conf¨¦rence des parties ¨¤ la CCNUCC (COP26), aussi connue sous le nom de Conf¨¦rence des Nations Unies sur les changements climatiques, les gouvernements doivent montrer qu¡¯ils sont dispos¨¦s ¨¤ respecter leurs engagements pris ¨¤ Paris en 2015 lors de la COP21 et pr¨ºts ¨¤ le faire. C¡¯est essentiel pour renforcer la confiance entre les parties et les autres parties concern¨¦es, et la r¨¦tablir, mais ce n¡¯est pas suffisant. Nous devrons encore relever le niveau d¡¯ambition.
Nous avons des objectifs ambitieux qui exigent des engagements nationaux fermes; les ?tats eux-m¨ºmes doivent se montrer ambitieux, encore plus ambitieux m¨ºme, pour atteindre ces objectifs. S¡¯ils ne l¡¯ont pas encore fait, les pays doivent soumettre d¨¨s que possible leurs contributions au niveau national (CDN) r¨¦vis¨¦es ou nouvelles. Ils doivent montrer qu¡¯ils sont engag¨¦s dans une action climatique plus ambitieuse visant ¨¤ r¨¦duire les ¨¦missions de gaz ¨¤ effet de serre conform¨¦ment aux objectifs convenus ¨¤ Paris.
Pour ce faire, il faut un leadership r¨¦solu et audacieux, non seulement au sein des gouvernements, mais aussi dans le secteur priv¨¦ et la soci¨¦t¨¦ civile. La lutte contre les changements climatiques est, sans doute, l¡¯action la plus complexe, la plus vaste et la plus collective jamais entreprise par la communaut¨¦ internationale. Le succ¨¨s est possible si nous parvenons ¨¤ r¨¦unir d¡¯une part les connaissances scientifiques et la volont¨¦ politique et, d¡¯autre part, les int¨¦r¨ºts nationaux et la coop¨¦ration internationale.
Au cours des cinq derni¨¨res d¨¦cennies, l¡¯humanit¨¦ a r¨¦alis¨¦ des progr¨¨s consid¨¦rables pour relever certains de ses plus grands d¨¦fis, notamment en r¨¦duisant l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦, en ¨¦radiquant les principales maladies, en augmentant les taux de vaccination, en am¨¦liorant l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦ducation pour les femmes et les enfants, en reconstituant la couche d¡¯ozone, et bien plus. Lorsque nous sommes dispos¨¦s ¨¤ le faire, notre capacit¨¦ ¨¤ susciter des changements positifs est illimit¨¦e.
Malgr¨¦ l¡¯ampleur des d¨¦fis actuels, la p¨¦riode actuelle pourrait repr¨¦senter le d¨¦but d¡¯une p¨¦riode de transformation dans l¡¯histoire humaine, un moment charni¨¨re qui nous permettrait de mettre fin ¨¤ l¡¯exploitation non durable des ressources de la Terre et de nous orienter vers un avenir plus durable, plus ¨¦quitable et plus respectueux de l¡¯environnement.
Notes
1Organisation mondiale de la sant¨¦, ? Rapport hebdomadaire sur la situation ¨¦pid¨¦miologique - 15 d¨¦cembre 2020 ?, mises ¨¤ jour des situations d¡¯urgence. Disponible sur le site : (consult¨¦ le 18 d¨¦cembre 2020).
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