29 octobre 2024

En de cette année, j'ai passé une semaine en Ha?ti, avec mes homologues du Fonds des Nations Unies pour l'enfance et du Département d'aide humanitaire de l'Union européenne, dans le but de mieux comprendre la crise et la manière dont les Nations Unies et la communauté humanitaire dans son ensemble peut mieux soutenir le peuple ha?tien.

Ha?ti est un beau pays qui a été confronté à de nombreux défis au fil des années, plus récemment une violence et une insécurité incessantes, mais aussi une instabilité politique, un sous-investissement dans les services de base et une succession de catastrophes naturelles. Ces défis ont g?ché la vie des Ha?tiens et ont conduit à un exode de la population du pays, notamment des agents de santé et des enseignants, à la recherche d'une vie meilleure.

La crise que conna?t aujourd’hui Ha?ti est sans aucun doute l’une des plus graves au monde. Une grande partie de la capitale, Port-au-Prince, et de grandes parties du sud rural sont sous le contr?le de groupes armés. Dans le nord, la violence menace de plus en plus le grenier du pays, l’Artibonite. Au cours du premier semestre 2024, , dont des centaines de femmes et d’enfants. Plus de leur foyer, dont plus de la moitié sont des femmes et des filles.

Au cours de notre visite, nous nous sommes assis et avons discuté avec de nombreuses personnes touchées par cette crise qui s'aggrave : des agriculteurs incapables de récolter leurs récoltes, des agricultrices incapables d'amener leurs produits au marché, des familles déplacées qui se réfugient désormais dans les écoles que fréquentaient leurs enfants, et de nombreuses personnes vivant dans la peur constante d'un enlèvement ou d'une agression sexuelle de la part des bandes armées.

Au total, 5,5 millions d'Ha?tiens, soit près de la moitié de la population, . La faim augmente, avec plus de 5 millions d’Ha?tiens . Selon la dernière analyse de la Classification intégrée de la sécurité alimentaire (IPC), environ 2 millions de personnes sont aux prises avec des niveaux de faim d'urgence et au moins 6 000 personnes sont confrontées au niveau le plus élevé d'insécurité alimentaire aigu? - Phase 5 de l'IPC.

L'accès aux services de base, comme la santé et l'éducation, reste précaire. Seulement normalement dans la région de Port-au-Prince, même si de nombreux Ha?tiens n’ont pas les moyens de se permettre des soins médicaux adéquats, même là où ils sont disponibles. Plus de , laissant des centaines de milliers d’enfants sans accès à l’éducation à la rentrée.

Edem Wosornu, Directrice de la Division des opérations et du plaidoyer du Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires, fait un exposé au Conseil de sécurité en avril 2024. Photo ONU/Mark Garten

Les conséquences potentielles pour les enfants sont alarmantes : les gar?ons et les filles non scolarisés sont vulnérables face au recrutement par des groupes armés ; on estime que les enfants constituent déjà jusqu’à la moitié de leurs membres. Pour les filles non scolarisées, le risque d’être exposées à la violence fondée sur le genre augmente considérablement. Cela s’inscrit dans le contexte d’une recrudescence terrifiante des violences fondées sur le genre, les violences sexuelles représentant la grande majorité des cas signalés. En mars 2024, le nombre de cas de violences fondées sur le genre signalés chaque mois dans les sites de déplacement avait presque quadruplé depuis le début de l'année.

Ces chiffres révèlent une vérité tragique : les femmes et les filles subissent le poids de la crise de protection en Ha?ti, en particulier celles qui ont été déplacées.

Malgré ces perspectives apparemment sombres, je suis ressorti de cette visite plein d'énergie et avec la conviction qu'avec l'attention et le soutien appropriés, Ha?ti et son peuple ont plus qu'une lueur d'espoir pour un avenir meilleur. De nombreux Ha?tiens ont exprimé leur optimisme quant au fait que le gouvernement de transition et le déploiement initial de pourraient apporter une stabilité politique et une amélioration de la situation sécuritaire.

J’ai été témoin de la force et de la résilience remarquables des femmes et des hommes ha?tiens, une qualité dont ils ont fait preuve pendant de nombreuses années. Alors que les familles se préparent pour la rentrée scolaire, les Ha?tiens n’abandonnent pas l’éducation de leurs enfants – un puissant témoignage de leur détermination. J’ai été touché par le travail incroyable de la société civile locale et des organisations humanitaires, qui se sont surpassés pour aider leurs concitoyens, notamment en les accueillant généreusement chez eux.

Dans le centre-ville de Port-au-Prince, des hommes, des femmes et des enfants se réfugient dans une arène de boxe après avoir fui leur domicile lors d'attaques de gangs en ao?t 2023. ?UNOCHA/Giles Clarke

De nombreuses personnes ont clairement souligné la nécessité d’un soutien pour répondre aux nécessités quotidiennes de base. Mais beaucoup ont été tout aussi clairs sur leur désir d’une aide qui leur permettrait de subvenir à leurs besoins, et ils ont été précis sur la forme que prendrait cette aide. Lorsque je me suis rendue dans l'Artibonite, par exemple, les agriculteurs ont explicitement déclaré qu'ils ne voulaient pas de semences et de fournitures des Nations Unies. Ce qu’ils demandaient, c’était  des infrastructures, telles que des systèmes d’irrigation, qui fourniraient une base solide pour reconstruire et maintenir les moyens de subsistance et nourrir les familles et les communautés.

Le r?le de la communauté internationale doit être de fournir le soutien dont les Ha?tiens ont besoin – quand et sous la forme dont ils ont besoin. Ce faisant, nous pouvons tirer parti de la fenêtre d’opportunité offerte par les développements récents.

La priorité absolue doit être la paix et la stabilité. C’est avant tout ce que souhaitent les Ha?tiens avec qui j’ai parlé. Jusqu'à présent, 400 policiers kenyans ont été déployés en Ha?ti dans le cadre de la mission MSS, et d'autres devraient arriver prochainement. Il s’agit d’une occasion cruciale de réduire les niveaux de violence et d’améliorer la situation sécuritaire afin que les populations puissent reprendre leur vie et leurs moyens de subsistance.

Il est également essentiel de s’attaquer à l’ensemble des causes profondes de la crise humanitaire. Cela nécessite non seulement des progrès politiques et sécuritaires, mais aussi des efforts simultanés en matière de développement et d’aide humanitaire. Par exemple, avec environ 85 % de toutes les écoles et h?pitaux gérés par le secteur privé, ramener les enfants à l’école et fournir des soins de santé adéquats n’est pas l’affaire des seuls humanitaires, mais une affaire qui nécessite un engagement avec les institutions de l’?tat et la stimulation des entreprises locales et d’autres parties prenantes.

Et nous devons maintenir une réponse humanitaire efficace, appropriée et fondée sur des principes, sur laquelle dépendent actuellement tant de personnes. Ma visite a confirmé ce que je savais déjà : les Nations Unies et leurs partenaires accomplissent un travail incroyable en Ha?ti dans des circonstances extrêmement difficiles. Gr?ce à un dialogue constant avec toutes les parties prenantes, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) a dirigé les efforts visant à garantir que les humanitaires puissent se déployer là où ils sont le plus nécessaires. Et en travaillant avec des organisations locales, les agences des Nations Unies ont pu élaborer des réponses localisées à des besoins spécifiques dans différentes zones. Cela implique un travail approfondi avec les organisations de femmes locales, profondément enracinées dans les communautés et possédant une compréhension unique des besoins.

Le Gymnasium Vincent, un complexe scolaire et sportif du centre-ville de Port-au-Prince, est désormais un camp de déplacés. Depuis mi-2023, de nombreux établissements publics ont été transformés en refuges d’urgence en réponse à l’afflux d’habitants chass

L'année dernière, les Nations Unies ont pu apporter une forme d'assistance à quelque 2,6 millions de personnes en Ha?ti. Fin 2023, les Nations Unies fournissaient chaque mois une aide alimentaire ou monétaire à .

Mais ce qui manque – comme c’est souvent le cas – c’est un financement adéquat et flexible. ? la mi-septembre, n’était financé qu’à 39 %, n’ayant re?u que 262 millions de dollars sur les 674 millions de dollars demandés pour 2024.

Il y a eu quelques progrès depuis ma visite en juillet. Un financement supplémentaire des donateurs a permis à OCHA de créer  pour fournir un soutien dans des domaines prioritaires tels que la sécurité alimentaire et la protection. Mais il reste encore beaucoup à faire pour soutenir Ha?ti à travers cette crise.

Le co?t de l’inaction est élevé. La faim va augmenter et les abris temporaires ne pourront plus accueillir les personnes déplacées. De plus en plus d’enfants perdront des années d’éducation, et encore davantage seront perdus à cause du recrutement par les groupes armés. Les femmes continueront d’être confrontées à des complications potentiellement mortelles lors de la grossesse et de l’accouchement, et les filles continueront d’être confrontées à des niveaux alarmants de violence fondée sur le genre sans l’assistance médicale urgente dont elles ont besoin.

Rien de tout cela n’est inévitable. Lors de la récente ouverture de la soixante-dix-neuvième session de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York, les dirigeants se sont réunis pour discuter des moyens concrets de soutenir Ha?ti. La communauté internationale doit désormais traduire ses engagements en actes, tandis que la fenêtre d’opportunité reste ouverte. Elle doit également veiller à ce que les Nations Unies et la communauté humanitaire et de développement dans son ensemble disposent des ressources nécessaires pour aider le pays à traverser cette période difficile. Avec l’attention et le soutien appropriés, nous pouvons aider Ha?ti à s'engager sur la voie de la sécurité, de la stabilité et des fondements d’une paix durable que son peuple mérite tant.

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