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La pand¨¦mie de l¡¯ombre: la violence domestique

Conf¨¦rences | Femmes et ¨¦galit¨¦ des genres

CONTEXTE

L¡¯¨¦galit¨¦ des sexes est un droit humain fondamental. L¡¯article 1 de la D¨¦claration universelle des droits de l'homme, adopt¨¦ par l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale le 10 d¨¦cembre 1948, proclame ? Tous les ¨ºtres humains naissent libres et ¨¦gaux en dignit¨¦ et en droits. ? et l¡¯article 2 d¨¦clare que ? Chacun peut se pr¨¦valoir de tous les droits et de toutes les libert¨¦s proclam¨¦s dans la pr¨¦sente D¨¦claration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, de naissance ou de toute autre situation. ?

Trente et un ans apr¨¨s la cr¨¦ation de la D¨¦claration universelle des droits de l'homme, la a ¨¦t¨¦ adopt¨¦e par l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale le 18 d¨¦cembre 1979. Elle a ¨¦t¨¦ suivie 16 ans plus tard par la , adopt¨¦es en 1995 lors de la quatri¨¨me conf¨¦rence mondiale sur les femmes ¨¤ Beijing. La conf¨¦rence de Beijing a ¨¦t¨¦ pr¨¦c¨¦d¨¦e de trois conf¨¦rences sur les femmes et l'¨¦galit¨¦ des sexes. 

La s'est tenue ¨¤ Mexico en 1975, apr¨¨s que la Commission de la condition de la femme ait demand¨¦ que l'organisation de la premi¨¨re conf¨¦rence mondiale sur les femmes co?ncide avec l'Ann¨¦e internationale de la femme. La conf¨¦rence a d¨¦fini un , qui offrait un ensemble complet de lignes directrices pour la promotion de la femme jusqu'en 1985.

En 1980, 45 ?tats membres se sont r¨¦unis ¨¤ Copenhague pour la , qui ¨¦tait la Conf¨¦rence mondiale ¨¤ mi-d¨¦cennie de la D¨¦cennie des Nations unies pour les femmes. Elle visait ¨¤ examiner les progr¨¨s r¨¦alis¨¦s dans la mise en ?uvre des objectifs de la premi¨¨re conf¨¦rence mondiale, en se concentrant sur l'emploi, la sant¨¦ et l'¨¦ducation. Un Programme d'action pr¨¦conisait le renforcement des mesures nationales visant ¨¤ garantir la propri¨¦t¨¦ et le contr?le des biens par les femmes, ainsi que des am¨¦liorations dans la protection des droits des femmes en mati¨¨re d'h¨¦ritage, de garde des enfants et de nationalit¨¦.

La , la Conf¨¦rence mondiale charg¨¦e d'examiner et d'¨¦valuer les r¨¦sultats de la D¨¦cennie des Nations unies pour les femmes, a eu lieu ¨¤ Nairobi, au Kenya, en 1985. Le mandat de la conf¨¦rence ¨¦tait d'¨¦tablir des mesures concr¨¨tes pour surmonter les obstacles ¨¤ la r¨¦alisation des objectifs de la D¨¦cennie. Les participants comprenaient 1 900 d¨¦l¨¦gu¨¦s de 157 ?tats membres ; un forum parall¨¨le des ONG a attir¨¦ environ 12 000 participants. Les gouvernements ont adopt¨¦ les Strat¨¦gies prospectives d'action de Nairobi pour la promotion de la femme, qui d¨¦crivent les mesures ¨¤ prendre pour atteindre l'¨¦galit¨¦ des sexes au niveau national et pour promouvoir la participation des femmes aux efforts de paix et de d¨¦veloppement.

Dix ans plus tard, la quatri¨¨me Conf¨¦rence mondiale sur les femmes, qui s'est tenue ¨¤ Beijing, a marqu¨¦ un tournant important pour l'agenda mondial de l'¨¦galit¨¦ des sexes. La D¨¦claration et le Programme d'action de Beijing, adopt¨¦s ¨¤ l'unanimit¨¦ par 189 pays, constituaient un programme d'autonomisation des femmes et sont aujourd'hui consid¨¦r¨¦s comme les principaux documents de politique mondiale sur l'¨¦galit¨¦ des sexes. Le Programme d¡¯action fixe des objectifs et des actions strat¨¦giques pour la promotion des femmes et la r¨¦alisation de l'¨¦galit¨¦ des sexes en r¨¦ponse ¨¤ 12 domaines critiques. 

La conf¨¦rence de Beijing s'appuie sur les accords politiques conclus lors des trois pr¨¦c¨¦dentes conf¨¦rences mondiales sur les femmes et consolide cinq d¨¦cennies de progr¨¨s juridiques destin¨¦s ¨¤ assurer l'¨¦galit¨¦ des femmes et des hommes, en droit et en pratique. Plus de 6 000 d¨¦l¨¦gu¨¦s gouvernementaux ont particip¨¦ aux n¨¦gociations, aux c?t¨¦s de plus de 4 000 repr¨¦sentants accr¨¦dit¨¦s d'ONG. Un forum des ONG s'est tenu simultan¨¦ment ¨¤ Huairou, pr¨¨s de Beijing, et a rassembl¨¦ quelque 30 000 participants.

Ces quatre grandes conf¨¦rences des Nations unies sur les femmes ont ¨¦t¨¦ suivies d'une s¨¦rie d'examens quinquennaux.

2000 : L'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a d¨¦cid¨¦ de tenir une pour ¨¦valuer la mise en ?uvre du Programme d'action de Beijing sur les cinq derni¨¨res ann¨¦es et pour d¨¦terminer les actions et initiatives ¨¤ venir. Intitul¨¦e ? Les femmes en l'an 2000 : ¨¦galit¨¦ des sexes, d¨¦veloppement et paix pour le XXIe si¨¨cle ?, celle-ci s'est d¨¦roul¨¦e ¨¤ New York et a d¨¦bouch¨¦ sur une et des pour la mise en ?uvre de la D¨¦claration et du Programme d'action de Beijing.

2005 : Un examen d'¨¦valuation apr¨¨s 10 ans du Programme d'action de Beijing a ¨¦t¨¦ men¨¦ dans le cadre de la 49e session de la Commission de la condition de la femme. Les d¨¦l¨¦gu¨¦s ont adopt¨¦ une soulignant que la mise en ?uvre compl¨¨te et effective de la D¨¦claration et du Programme d¡¯action de Beijing est essentielle ¨¤ la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement adopt¨¦s au niveau international, dont ceux de la D¨¦claration du Mill¨¦naire.

2010 : L'¨¦valuation apr¨¨s 15 ans du Programme d'action de Beijing s'est faite ¨¤ l'occasion de la 54e session de la Commission, en 2010. Les ?tats membres ont adopt¨¦ une saluant les progr¨¨s accomplis pour l'¨¦galit¨¦ des sexes et se sont engag¨¦s ¨¤ prendre de nouvelles mesures en vue d'assurer la mise en ?uvre compl¨¨te et acc¨¦l¨¦r¨¦e de la D¨¦claration et du Programme d¡¯action de Beijing.

2015 : L¡¯ apr¨¨s le Programme d¡¯action de Beijing ont eu lieu lors de la 59e session de la Commission en 2015. La session a ¨¦galement abord¨¦ les possibilit¨¦s de r¨¦aliser l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et l¡¯autonomisation des femmes dans le . Les ?tats membres ont adopt¨¦ une »å¨¦³¦±ô²¹°ù²¹³Ù¾±´Ç²Ô politique qui saluait les progr¨¨s accomplis vers la r¨¦alisation de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes, fournissait une solide base pour la mise en ?uvre compl¨¨te, efficace et acc¨¦l¨¦r¨¦e des engagements pris ¨¤ P¨¦kin et d¨¦fendait ¨¦galement le r?le cl¨¦ de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et de l¡¯autonomisation des femmes dans le d¨¦veloppement apr¨¨s-2015.

2020 : L¡¯ du Programme d¡¯action de Beijing auront lieu lors de la 64e session de la Commission qui se tiendra en mars 2020. Cependant, en raison des pr¨¦occupations concernant COVID-19, la Commission s'est r¨¦unie une fois, pour une r¨¦union le 9 mars 2020 qui comprenait des »å¨¦³¦±ô²¹°ù²¹³Ù¾±´Ç²Ôs d'ouverture, l'adoption d'un projet de . La r¨¦union a ¨¦t¨¦ ajourn¨¦e jusqu'¨¤ nouvel ordre.

LA COMMISSION DE LA CONDITION DE LA FEMME

La Commission de la condition de la femme des Nations Unies (CSW) est le principal organe intergouvernemental mondial d¨¦di¨¦ exclusivement ¨¤ la promotion de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et de l'autonomisation des femmes. La CSW est une commission fonctionnelle du Conseil ¨¦conomique et social des Nations Unies (ECOSOC) cr¨¦¨¦e par la du Conseil du 21 juin 1946.

La Commission de la condition de la femme joue un r?le important dans la promotion des droits des femmes. Elle refl¨¨te la r¨¦alit¨¦ v¨¦cue par les femmes dans le monde entier et contribue ¨¤ l'¨¦tablissement des normes mondiales relatives ¨¤ l'¨¦galit¨¦ des sexes et ¨¤ l'autonomisation des femmes.

En 1996, dans sa , le Conseil ¨¦conomique et social des Nations Unies a ¨¦largi le mandat de la Commission. Il a en outre d¨¦cid¨¦ que celle-ci devrait jouer un r?le de premier plan dans le suivi et l'¨¦valuation des progr¨¨s r¨¦alis¨¦s et des probl¨¨mes rencontr¨¦s lors de la mise en ?uvre de la D¨¦claration et du Programme d¡¯action de Beijing ainsi que dans l'int¨¦gration d'une perspective de genre dans les activit¨¦s des Nations Unies.

Au cours de la session annuelle de la Commission, d'une dur¨¦e de deux semaines, des repr¨¦sentants des ?tats membres des Nations Unies, d'organisations de la soci¨¦t¨¦ civile et d'entit¨¦s des Nations Unies se r¨¦unissent au si¨¨ge de l'ONU ¨¤ New York. Ils ¨¦valuent les progr¨¨s r¨¦alis¨¦s et les ¨¦carts ¨¤ combler dans la mise en ?uvre de la de 1995 (document de r¨¦f¨¦rence en mati¨¨re de lutte pour l'¨¦galit¨¦ des sexes ¨¤ l'¨¦chelle internationale) et la 23e session extraordinaire de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale qui s'est tenue en 2000 (Beijing +5), ainsi que les nouveaux enjeux qui touchent l'¨¦galit¨¦ des sexes et l'autonomisation des femmes. Les ?tats membres conviennent des mesures ¨¤ adopter pour acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s et promouvoir la pleine jouissance par les femmes de leurs droits politiques, ¨¦conomiques et sociaux. Les conclusions et les recommandations de chaque session sont transmises ¨¤ l'ECOSOC afin qu'il en assure le suivi.

ONU FEMMES

ONU Femmes appuie tous les aspects du travail de la Commission et facilite ¨¦galement la participation de repr¨¦sentants de la soci¨¦t¨¦ civile ¨¤ ses activit¨¦s. Pendant de nombreuses ann¨¦es, l¡¯Organisation des Nations Unies a ¨¦t¨¦ confront¨¦e ¨¤ d¡¯importants d¨¦fis dans ses efforts visant ¨¤ promouvoir l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes partout dans le monde, parmi lesquels un financement insuffisant et l¡¯absence d¡¯une agence unique reconnue comme pilier pour guider les activit¨¦s de l¡¯ONU sur les questions d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes. Afin de relever ces d¨¦fis, en , l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a cr¨¦¨¦ ONU Femmes, l¡¯entit¨¦ des Nations Unies pour l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et l¡¯autonomisation des femmes. Les ?tats membres de l¡¯ONU ont franchi un cap d¨¦cisif dans l¡¯acc¨¦l¨¦ration des objectifs de l¡¯organisation en mati¨¨re d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et d¡¯autonomisation des femmes. La cr¨¦ation d¡¯ONU Femmes est intervenue dans le cadre du programme de r¨¦forme de l¡¯ONU, et regroupe les ressources et les mandats pour en renforcer l¡¯impact. ONU Femmes est le r¨¦sultat de la fusion de quatre organismes distincts du syst¨¨me des Nations Unies d¨¦di¨¦es exclusivement ¨¤ l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et ¨¤ l¡¯autonomisation des femmes et dont l¡¯important travail sert de base ¨¤ la nouvelle entit¨¦ :

  • la Division de la promotion de la femme (DAW)

  • l¡¯Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW)

  • le Bureau de la Conseill¨¨re sp¨¦ciale pour la probl¨¦matique hommes-femmes (OSAGI)

  • le Fonds de d¨¦veloppement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM)

Dessin d'un homme et une femme, illustratrant le probl¨¨me de la violence ¨¤ l'¨¦gard des femmes the issue of violence against women.

COVID-19 et la violence bas¨¦e sur le genre

L'ann¨¦e 2020 ¨¦tant le 25e anniversaire de l'adoption de la »å¨¦³¦±ô²¹°ù²¹³Ù¾±´Ç²Ô et du programme d'action de Beijing lors de la conf¨¦rence de Beijing sur les femmes en 1995, elle devait ¨ºtre l'occasion d'examiner les r¨¦alisations et d'acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s en mati¨¨re d'¨¦galit¨¦ des sexes. Mais avec le d¨¦but de la pand¨¦mie de COVID-19 en 2020, on s'est inqui¨¦t¨¦ de l'augmentation de la violence ¨¤ l'¨¦gard des femmes en raison de la pand¨¦mie et des mesures de confinement mises en place dans le monde entier.

Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directrice ex¨¦cutive d¡¯ONU Femmes, d¨¦clare dans un communiqu¨¦ en avril 2020 qu¡¯ ? Alors  qu¡¯un nombre croissant de pays d¨¦clarent des cas d¡¯infection et imposent un confinement, les lignes d¡¯assistance t¨¦l¨¦phonique et les centres d¡¯accueil pour les victimes de violence domestique du monde entier font ¨¦tat d¡¯une augmentation des appels ¨¤ l¡¯aide. ?

Depuis l'¨¦pid¨¦mie de COVID-19, la violence contre les femmes et les filles s'est intensifi¨¦e dans les pays du monde entier. Alors que les mesures de confinement contribuent ¨¤ limiter la propagation du virus, les femmes et les filles victimes de violence domestique sont de plus en plus isol¨¦es des personnes et des ressources qui peuvent les aider. Dans cette nouvelle annonce de service public, ONU Femmes s'associe ¨¤ Kate Winslet pour mettre en lumi¨¨re la pand¨¦mie de l¡¯ombre et partager trois choses que vous pouvez faire pour aider.