Cette ann¨¦e marque le 75¨¨me anniversaire de la fondation des Nations?Unies et, dans le cadre de son initiative pour le 75¨¨me anniversaire (ONU75), l¡¯Impact?Universitaire?des?Nations?Unies (UNAI) organise une s¨¦rie de discussions en ligne entre des universitaires, des ¨¦ducateurs, des chercheurs et des ¨¦tudiant(e)s du monde entier afin d¡¯¨¦changer autour des priorit¨¦s pour l'avenir, d¡¯aborder les obstacles ¨¤ leur r¨¦alisation, et du r?le que peut jouer la coop¨¦ration universitaire dans la gestion des questions mondiales. Dans le cadre de cette s¨¦rie de discussions intitul¨¦e ??75 pour ONU75?: 75 minutes de conversation??, l'UNAI a organis¨¦ le 10?novembre?2020 un webinaire en fran?ais sur le th¨¨me ??Repenser les r¨¦ponses humanitaires??.

Le 10?novembre?2020, l'UNAI a tenu le webinaire ??75?minutes de conversation?: Repenser les r¨¦ponses humanitaires?? afin de r¨¦fl¨¦chir ¨¤ la mani¨¨re dont la communaut¨¦ internationale a apport¨¦ son soutien lors des r¨¦centes catastrophes naturelles, conflits arm¨¦s et situations d'urgence complexes, mais aussi aux efforts de coordination, aux carences financi¨¨res destin¨¦es ¨¤ financer ce soutien, ¨¤ sa mise ¨¤ disposition et son efficacit¨¦ sur le terrain, ainsi qu'¨¤ la transition vers le d¨¦veloppement.

Une attention toute particuli¨¨re a ¨¦t¨¦ accord¨¦e aux d¨¦fis pos¨¦s par la pand¨¦mie?de?maladie?¨¤?coronavirus?(COVID-19) qui a pes¨¦ lourdement sur les pays donateurs et les institutions multilat¨¦rales, tout en impactant lourdement les communaut¨¦s et populations d¨¦j¨¤ vuln¨¦rables. Les intervenant(e)s ont discut¨¦ des meilleures pratiques et des enseignements tir¨¦s pour am¨¦liorer les r¨¦ponses humanitaires afin de couvrir les besoins fondamentaux des personnes tout en respectant leur dignit¨¦ et en soulageant leurs souffrances.

Genevi¨¨ve?Wills, Repr¨¦sentante et Directrice du bureau du (PAM) ¨¤ Paris et Monaco, est revenue sur le r?le du PAM dans la lutte contre la faim et la fourniture d'une assistance alimentaire dans les situations d'urgence. Elle a ¨¦galement expliqu¨¦ les m¨¦thodologies utilis¨¦es pour hi¨¦rarchiser et cat¨¦goriser l'assistance afin d'assurer la p¨¦rennit¨¦ du r¨¦seau logistique et de transport utilis¨¦ pour acheminer l'aide ¨¤ plus de 100?millions de personnes dans 90?pays.

Le PAM s'efforce d'am¨¦liorer la r¨¦silience des communaut¨¦s vuln¨¦rables et de renforcer les syst¨¨mes alimentaires locaux, en plus de mettre en ?uvre des programmes alimentaires pour les ¨¦coles, des projets de d¨¦veloppement rural, et des initiatives nutritionnelles pour les femmes et les enfants en partenariat avec, notamment, des centres de recherche. Madame Wills a mis en garde contre l'impact de la pand¨¦mie sur les crises alimentaires existantes dans de nombreux pays, et a soulign¨¦ que ??nous devons avoir acc¨¨s aux populations dans le besoin, sans conditions. La faim ne doit pas ¨ºtre utilis¨¦e comme une arme??. ?Elle a aussi rappel¨¦ les conditions p¨¦rilleuses sur le terrain et la n¨¦cessit¨¦ d'assurer la s¨¦curit¨¦ du personnel humanitaire, conform¨¦ment au droit international humanitaire applicable.

S'exprimant sur la conceptualisation et la gouvernance de l'aide humanitaire, Monsieur Fran?ois Audet, directeur de l' ¨¤ l' (Canada), a not¨¦ que l'???humanitaire?? est un concept occidental, d¡¯inspiration post-coloniale, compos¨¦ de quelques organisations humanitaires concentrant et contr?lant les moyens de fournir l'aide.

Monsieur Audet a ¨¦galement indiqu¨¦ que si 80?% des personnes qui travaillent dans le secteur humanitaire sont originaires de pays du Sud, les 20?% restants viennent de pays d¨¦velopp¨¦s et occupent g¨¦n¨¦ralement des postes de direction ou plus ¨¦lev¨¦s. D¡¯apr¨¨s lui, la mission r¨¦elle de l'aide humanitaire doit ¨ºtre r¨¦examin¨¦e pour se focaliser davantage sur les b¨¦n¨¦ficiaires de cette aide. De plus, il doit y avoir un transfert d¨¦centralis¨¦ des ressources et de leur gestion pour mieux les ??localiser??. Il ajoute d¡¯ailleurs que ??nous avons effectivement constat¨¦ certains progr¨¨s en ce sens gr?ce aux effets de la pand¨¦mie en cours??.

Madame Magali Chelpi-den Hamer, chercheuse en charge du Programme Humanitaire et D¨¦veloppement ¨¤ l' (France), a ¨¦voqu¨¦ quant ¨¤ elle d'autres aspects de l'aide humanitaire, notamment la limitation de l'aide aux besoins les plus fondamentaux des populations sans traiter les causes profondes des situations d'urgence dans lesquelles l'aide doit ¨ºtre fournie, ainsi que le point de vue de donateurs qui consid¨¨rent l'aide humanitaire comme d¨¦pendante d¡¯objectifs politiques clairs.

D¡¯apr¨¨s elle, ??c'est une erreur si nous choisissons de ne pas voir l¡¯aspect politique de l'aide humanitaire dans les pays d'intervention??. En parall¨¨le, elle souligne les d¨¦fis associ¨¦s ¨¤ la durabilit¨¦ financi¨¨re, ¨¤ la gestion de ressources limit¨¦es, et ¨¤ la n¨¦cessit¨¦ de trouver un ¨¦quilibre avec les objectifs concrets de l'action humanitaire, ce qui peut parfois conduire ¨¤ improviser des activit¨¦s. Madame Chelpi-den Hamer a ¨¦galement rappel¨¦ que si nous devions repenser les r¨¦ponses humanitaires, un aspect cl¨¦ devrait ¨ºtre de r¨¦fl¨¦chir ¨¤ la fa?on dont l'¨¦valuation est conduite. En effet, elle regrette que les ¨¦valuations qualitatives des projets men¨¦s sur le terrain qui tiennent compte des r¨¦sultats tangibles pour les b¨¦n¨¦ficiaires pr¨¦sum¨¦s de l'aide ??ne soient pas une priorit¨¦??.

Paul-Robain Namegabe, Directeur du (CERDHO) ¨¤ l' (R¨¦publique?D¨¦mocratique?du?Congo), a centr¨¦ son propos sur les diff¨¦rents aspects de l'aide humanitaire, dont le concept de neutralit¨¦. L'universitaire a bross¨¦ le contexte de son propre pays et les nombreux d¨¦fis humanitaires pos¨¦s par la violence ainsi que par la situation des r¨¦fugi¨¦s et des personnes d¨¦plac¨¦es internes. Ainsi, Monsieur Namegabe a mis en garde contre les r?les contradictoires jou¨¦s par les autorit¨¦s gouvernementales et les parties prenantes. Par ailleurs, il a aussi abord¨¦ l¡¯importance essentielle de l'aide humanitaire et la d¨¦pendance des b¨¦n¨¦ficiaires ¨¤ son ¨¦gard, ainsi que la pertinence primordiale du principe de neutralit¨¦ pour l¡¯ensemble des acteurs humanitaires.

En effet, le principe de neutralit¨¦ garantit que ces acteurs ne favorisent aucun camp et ne s'engagent dans aucune controverse, ce qui facilite leurs actions sur le terrain. Cependant, ce principe ne doit pas ¨ºtre compris en termes absolus. Monsieur Namegabe regrette ainsi que, bien que ??le principe de neutralit¨¦ s¡¯av¨¨re tr¨¨s utile pour la fourniture effective de l'aide, nous devons aussi prendre en consid¨¦ration la t?che de promouvoir la paix et lutter contre l'impunit¨¦, ce dont certains acteurs humanitaires ont choisi de s'abstenir de faire??, avant de poursuivre?: ??Nous avons l'impression que ces acteurs font de leur mieux pour ¨¦viter de heurter les sensibilit¨¦s des uns et des autres dans les zones de conflit et, m¨ºme si cela peut ¨ºtre compr¨¦hensible, certaines communaut¨¦s locales pourraient avoir le sentiment que les agences et organisations choisissent d'¨ºtre passives face, par exemple, ¨¤ des violations des droits de l'homme commises par les parties aux conflits arm¨¦s??.

Val¨¦rie Gorin, ma?tre de conf¨¦rences et chercheuse au , un centre conjoint de l' (Suisse) et d'autres institutions acad¨¦miques, a trait¨¦ de la transformation du syst¨¨me humanitaire au fil des ans, notamment des demandes de changement ¨¦manant de diverses parties prenantes comme les forces militaires, les acteurs du secteur priv¨¦, la diaspora, les organisations non-gouvernementales (ONG) et les pays donateurs qui sont plus favorables ¨¤ fournir une aide humanitaire bilat¨¦rale, plut?t que des dons dans un cadre multilat¨¦ral. Elle souligne ainsi que ??nous constatons l'importance croissante que prennent la responsabilit¨¦ et les questions ¨¦thiques, ainsi que le besoin de transparence, d'ouverture ¨¤ la critique et au dialogue avec les populations locales??.

Pendant la session de questions-r¨¦ponses, les participant(e)s ont pos¨¦ des questions au sujet des cons¨¦quences financi¨¨res de l¡¯actuelle pand¨¦mie sur le financement de l'aide humanitaire, de la gestion des urgences sur le long terme, de la hi¨¦rarchisation des besoins sur le terrain, de la protection des travailleurs humanitaires, ainsi que de la d¨¦pendance des communaut¨¦s vuln¨¦rables ¨¤ l'¨¦gard de l'aide humanitaire.

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