23 d¨¦cembre 2022

Note?: Les r¨¦sultats, les interpr¨¦tations et les conclusions exprim¨¦s dans cet article sont enti¨¨rement ceux des auteurs. Ils ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement les points de vue de la Banque internationale pour la reconstruction et le d¨¦veloppement/Banque mondiale et de ses organisations affili¨¦es, des administrateurs de la Banque mondiale ni des gouvernements qu¡¯ils repr¨¦sentent.

Selon le Rapport 2022 sur la pauvret¨¦ et la prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e (), publi¨¦ par la Banque mondiale, le taux d¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ dans le monde a recul¨¦ de 37,8?% ¨¤ 8,4?% entre 1990 et 2019 (figure 1). Selon les projections, ce taux devrait tomber ¨¤ 6,8?% d¡¯ici ¨¤ 2030, ce qui est nettement sup¨¦rieur ¨¤ l¡¯objectif de 3 % fix¨¦ par la Banque mondiale et ne permet pas d¡¯atteindre la cible 1.1 de l¡¯objectif de d¨¦veloppement durable (ODD) visant ¨¤ ¨¦liminer l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ d¡¯ici ¨¤ 2030. L¡¯acc¨¦l¨¦ration du rythme de r¨¦duction de la pauvret¨¦ est une t?che complexe et difficile. Au lieu d¡¯analyser de mani¨¨re exhaustive la tendance de la pauvret¨¦ ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale, cet article aborde deux d¨¦fis majeurs pour atteindre les objectifs mondiaux?: (i) la lenteur du rythme de r¨¦duction de la pauvret¨¦ en Afrique de l¡¯Est et australe et (ii) le manque de fr¨¦quence et d¡¯actualit¨¦ des donn¨¦es sur la pauvret¨¦.

La pauvret¨¦ en Afrique de l¡¯Est et australe

L¡¯Afrique de l¡¯Est et australe est un nouveau sous-groupe au sein de l¡¯Afrique subsaharienne qui comprend 26 pays1. Selon la derni¨¨re base de donn¨¦es sur la pauvret¨¦ dans le monde, la r¨¦gion connaissait le taux d¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ le plus ¨¦lev¨¦ du monde, soit 40,8 % en 2018 (figure 2). En outre, depuis 2017, elle compte le plus grand nombre de personnes vivant dans l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦, d¨¦passant l¡¯Asie du Sud. En 2018, pr¨¨s de 40 % des personnes extr¨ºmement pauvres, soit plus de 262 millions de personnes, vivaient en Afrique de l¡¯Est et australe. Plus important, non seulement il s¡¯agit de la r¨¦gion o¨´ le taux de pauvret¨¦ et la concentration des personnes extr¨ºmement pauvres sont les plus ¨¦lev¨¦s, mais aussi celle o¨´ le rythme de r¨¦duction de la pauvret¨¦ est tr¨¨s lent. Le taux d¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ en Afrique de l¡¯Est et australe n¡¯a diminu¨¦ annuellement que de 0,43 point de pourcentage depuis 2010, soit moins de la moiti¨¦ de la moyenne mondiale de 0,93.

Pourquoi la r¨¦duction de la pauvret¨¦ en Afrique de l¡¯Est et australe est-elle si lente?? Il existe de nombreux facteurs possibles. Premi¨¨rement, le taux de croissance d¨¦mographique de la r¨¦gion, qui s¡¯¨¦levait ¨¤ 2,6?% en 2019, repr¨¦sente plus du double du taux de croissance d¨¦mographique dans le monde, qui est de 1,2.? Deuxi¨¨mement, son taux de croissance annualis¨¦ du produit int¨¦rieur brut (PIB) par habitant n¡¯¨¦tait, entre 2010 et 2018, que de 0,1?%, tandis que toutes les autres r¨¦gions affichaient un taux de croissance annualis¨¦ sup¨¦rieur ¨¤ 0,8 %. Troisi¨¨mement, les fortes in¨¦galit¨¦s dans la r¨¦gion sont pr¨¦occupantes. Cinq des dix pays les plus in¨¦galitaires y sont situ¨¦s et tous les pays, sauf deux, pr¨¦sentaient des coefficients de Gini plus ¨¦lev¨¦s que la m¨¦diane mondiale2. Quatri¨¨mement, les pays de la r¨¦gion sont touch¨¦s plus fr¨¦quemment qu¡¯avant par diff¨¦rentes crises dont celles li¨¦es?au climat. Par exemple, depuis 2016, le Malawi a connu une s¨¦cheresse, deux cyclones et la pand¨¦mie de COVID-19. En 2022, la Corne de l¡¯Afrique a connu sa pire s¨¦cheresse en 70 ans. Le rythme de r¨¦duction de la pauvret¨¦ est encore exacerb¨¦ par une inflation galopante dans l¡¯ensemble de la r¨¦gion. Enfin, la fragilit¨¦ repr¨¦sente un d¨¦fi important pour cette r¨¦gion. Dans de nombreux ?tats fragiles, comme le Burundi, la Somalie, le Soudan du Sud, etc., les populations fuient et?affluent dans d¡¯autres pays de la r¨¦gion.

Am¨¦liorer la fr¨¦quence et l¡¯actualit¨¦ des rapports de suivi de la pauvret¨¦

Malgr¨¦ les efforts faits au cours des trois derni¨¨res d¨¦cennies, . Des donn¨¦es sur la pauvret¨¦ ne sont disponibles que dans les pays ¨¤ faible revenu et les ?tats fragiles. Il est donc difficile de d¨¦terminer les politiques ¨¤ mettre en ?uvre pour acc¨¦l¨¦rer la r¨¦duction de la pauvret¨¦.

La collecte des donn¨¦es n¡¯est pas fr¨¦quente, principalement parce qu¡¯il s¡¯agit d¡¯un exercice tr¨¨s co?teux et long. La r¨¦alisation d¡¯une enqu¨ºte sur les m¨¦nages peut facilement co?ter des millions de dollars, et il faut souvent deux ans ou plus pour estimer la pauvret¨¦ ¨¤ partir des donn¨¦es.

Plusieurs nouvelles m¨¦thodes ont ¨¦t¨¦ mises au point et test¨¦es pour r¨¦duire le co?t et le temps n¨¦cessaires pour estimer la pauvret¨¦. La m¨¦thode SWIFT (Survey of Well-being via Instant and Frequent Tracking ¨C Enqu¨ºte sur le bien-¨ºtre des m¨¦nages via Instant and Frequent Tracking), propos¨¦e dans le Concept and Empirical Evidence of SWIFT Methodology et publi¨¦e par la Banque mondiale, est l¡¯une de ces nouvelles m¨¦thodes. SWIFT utilise l¡¯apprentissage automatique ainsi que des techniques statistiques pour r¨¦duire consid¨¦rablement le co?t et le temps n¨¦cessaires ¨¤ l¡¯estimation de la pauvret¨¦, de sorte que m¨ºme les pays ¨¤ faible revenu et les ?tats fragiles peuvent suivre la pauvret¨¦ et les in¨¦galit¨¦s chaque ann¨¦e ou chaque trimestre. ¨¤ mesure que sa fiabilit¨¦ et sa facilit¨¦ d¡¯utilisation s¡¯am¨¦liorent. Par exemple, elle a ¨¦t¨¦ utilis¨¦e pour mettre fin au manque de donn¨¦es pendant pr¨¨s de dix ans en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo et pour estimer l¡¯incidence de la pauvret¨¦ pendant la crise mon¨¦taire au Zimbabwe en 2019.

Outre SWIFT, de nombreux efforts sont d¨¦ploy¨¦s pour am¨¦liorer la fr¨¦quence et la qualit¨¦ des donn¨¦es sur la pauvret¨¦. Par exemple, des innovations en mati¨¨re de techniques de collecte de donn¨¦es, comme , permettent de r¨¦duire le co?t et le temps n¨¦cessaires ¨¤ la collecte de donn¨¦es des enqu¨ºtes traditionnelles sur les m¨¦nages. La Banque mondiale a ¨¦galement augment¨¦ les subventions et les cr¨¦dits afin de renforcer les capacit¨¦s statistiques dans les pays ¨¤ faible revenu et les ?tats fragiles. Les innovations et l¡¯augmentation du financement sont essentielles pour am¨¦liorer la fiabilit¨¦ du suivi de la pauvret¨¦ dans le monde ainsi que pour identifier les interventions politiques et l¡¯assistance n¨¦cessaires pour acc¨¦l¨¦rer la r¨¦duction de la pauvret¨¦.

Notes

1La r¨¦gion Afrique de l¡¯Est et australe comprend?: Afrique du Sud, Angola, Burundi, Botswana, Comores, ?rythr¨¦e, ?thiopie, Eswatini, Kenya, Lesotho, Madagascar, Mozambique, Maurice, Malawi, Namibie, R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo, Rwanda, Soudan, Somalie, Soudan du Sud, Sao Tom¨¦-et-Principe, Seychelles, Tanzanie, Ouganda,?Zambie et Zimbabwe.

2Donn¨¦es de l¡¯enqu¨ºte sur les m¨¦nages provenant de la base de donn¨¦es mondiale de la plateforme sur la pauvret¨¦ et les in¨¦galit¨¦s de la Banque mondiale, en octobre 2022.?

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