2022-UNAT-1221, Secretary-General
Unat a d'abord expliqué que dans le cadre du nouveau régime de remboursement, une dépense serait recouvrable si: (i) c'est pour les frais de scolarité; (ii) il est versé directement à l'école; et (iii) il est certifié par l'école comme nécessaire pour la fréquentation. Unat a rejeté l'affirmation du membre du personnel selon laquelle une autre entité de l'ONU appliquerait plus favorablement une règle à son cas, cette interprétation de l'entité devrait l'emporter sur celui donné par l'organisation où il travaille réellement. Deuxièmement, non d'accord avec l'approche de l'administration selon laquelle si un élément dans une catégorie de frais était inadmissible, alors l'administration devrait éliminer toute cette catégorie de dépenses du remboursement. En ce qui concerne l'appel du Secrétaire général sur le remboursement des frais de technologie, Unat n'a trouvé aucune erreur dans l'évaluation UND que les frais de technologie font partie des frais de scolarité. Les frais de technologie font partie des frais non seulement attribuables au fonctionnement général d'une école et, mais les ordinateurs personnels pour les étudiants sont également devenus un élément essentiel de la ttion. En ce sens, les ordinateurs personnels et les logiciels sont comme les livres de bibliothèque dans une école. Ils sont prêts aux étudiants mais sont retournables à l'école lorsque l'utilisation temporaire est terminée. En tant que tels, ils doivent être considérés comme des «frais de scolarité». UNAT a ainsi rejeté l'appel du Secrétaire général. En ce qui concerne l’appel du membre du personnel sur l’infiltration des frais parascolaires, Unat a noté dans ce cas particulier, certaines activités telles que l’éducation physique peuvent être requises par l’école ou le gouvernement local, et en tant que tels, ils font partie du programme d'études. Si une activité est requise dans le programme, elle doit être remboursable, quelle que soit son étiquette comme «parascolaire». En ce qui concerne les frais de fourniture, Unat a conclu que certaines «fournitures» pour lesquelles les frais sont facturées sont clairement des consommables de scolarité et sont remboursables. Ils sont destinés aux articles qui n'ont aucune valeur résiduelle pour l'école ou l'élève après leur utilisation, tels que le papier, les classeurs, le matériel artistique (dans la mesure où l'art fait partie du programme et non une activité parascolaire), et papeterie. Cependant, les agendas, les manuels et les annuaires ne sont pas du matériel de scolarité. Ils restent la propriété des étudiants et ne sont pas des consommables. En tant que tels, ils ne sont pas remboursables. UNAT a ainsi rejeté l'appel du Secrétaire général sur le remboursement des frais de technologie. Il a accordé l'appel du membre du personnel en partie et l'a rejeté en partie, concernant le remboursement des frais de fournitures et des frais parascolaires.
Un membre du personnel a contesté la décision de l'administration de rembourser qu'une partie des dépenses éducatives qui étaient payables en vertu de l'enseignement administratif ST / AI / 2018/1 / REV.1 (subvention d'éducation et avantages connexes). Certains frais, à savoir les frais de technologie, les frais de fourniture et les frais parascolaires n'ont pas été remboursés par l'administration. L'UND a rejeté l'affirmation du membre du personnel selon laquelle tous les frais ci-dessus devraient être considérés comme des «frais de scolarité» car certaines écoles facturent des frais mondiaux et ne les détaillent pas en catégories. L'UNDT a également rejeté la réclamation du membre du personnel selon laquelle l'administration (en l'occurrence unon) devrait harmoniser ses pratiques de remboursement conformément à ce que font les autres entités des Nations Unies. Le tribunal a constaté que l'administration était correcte pour ne pas couvrir les frais de fourniture et les frais parascolaires. Cependant, en ce qui concerne les frais de technologie, l'UNDT a constaté que l'administration avait supposé à tort qu'elle couvrait les coûts des ordinateurs portables alors qu'en fait, les ordinateurs ne sont temporairement prêts aux étudiants et sont revenus à l'école. En tant que tels, l'UNDT a déterminé que les frais technologiques devraient être considérés comme des frais de scolarité admissibles. Les deux parties ont fait appel.
Les frais de technologie, même s'ils incluent la fourniture d'ordinateurs portables aux étudiants pour une utilisation temporaire pendant l'année scolaire, sont des frais de scolarité admissibles dans le cadre du régime de remboursement actuel. Voir la résolution générale de l'Assemblée 70/244, le règlement du personnel 3.2, la règle 3.9 du personnel et l'instruction administrative ST / AI / 2018/1 / Rev.1. Des frais parascolaires sont des frais de scolarité admissibles si l'activité est requise dans le programme, tel que déterminé par l'école ou le gouvernement local. Par exemple, l'éducation physique. Les frais de fourniture sont des frais de scolarité admissibles s'ils sont pour les consommables qui n'ont pas de valeur résiduelle, comme le papier, les classeurs, les matériaux d'art et la papeterie. Howevever, les agendas, les manuels et les annuaires, qui restent la propriété des étudiants ne sont pas du matériel de scolarité et ne sont pas remboursables.
L'appel du Secrétaire général est rejeté. L'appel du membre du personnel est accordé en partie et rejeté en partie. Le jugement de l'UND est à la fois confirmé en partie et inversé en partie.