缅北禁地

• Главная страница ООН
• Первая страница
• Декларации
  • по дате принятия
    • 2010–2019
    • 2000–2009
    • 1990–1999
    • 1980–1989
    • 1970–1979
    • 1948–1969
  • по тематике
• Конвенции
  • по дате принятия
    • 2010–2019
    • 2000–2009
    • 1990–1999
    • 1980–1989
    • 1970–1979
    • 1960–1969
    • 1946–1959
  • по тематике
  • проекты
• Руководство по международным договорам
• Руководство по заключительным статьям многосторонних договоров

Повестка дня на XXI век

Принята , Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года

Раздел I. Социальные и экономические аспекты

Глава 7. Содействие устойчивому развитию населенных пунктов

Программные области

А. Обеспечение надлежащего жилья для всех

Основа для деятельности

7.6. Обеспечение безопасным и отвечающим требованиям жильем имеет исключительно важное значение для физического, психологического и социально-экономического благополучия человека и должно быть основополагающей частью деятельности на национальном и международном уровнях. Право на надлежащее жилье является одним из основных прав человека, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и международных пактах об экономических, социальных и культурных правах. Несмотря на это, согласно оценкам, в настоящее время по крайней мере 1 миллиард человек не имеют безопасного и отвечающего требованиям жилья, и в случае непринятия соответствующих мер к концу нынешнего столетия и в последующий период их число значительно возрастет.

7.7. Крупной глобальной программой, направленной на решение этой проблемы, является Глобальная стратегия в области жилья до 2000 года, принятая Генеральной Ассамблеей в декабре 1988 года (, приложение). Несмотря на ее широкое признание, Стратегия нуждается в гораздо более активной политической поддержке и более значительных финансовых ресурсах для достижения закрепленной в ней цели содействия обеспечению всех надлежащим жильем к концу этого столетия и в последующий период.

Цель

7.8. Цель заключается в обеспечении надлежащим жильем быстро растущего населения и не имеющей в настоящее время жилья городской и сельской бедноты на основе ориентированного на создание возможностей подхода в области экологически обоснованного строительства и улучшения жилья.

Деятельность

7.9. Следует принять следующие меры:

a) в качестве первого шага в направлении реализации цели обеспечения для всех надлежащих жилищных условий всем странам следует принять незамедлительные меры по обеспечению жильем бездомных и обездоленных слоев населения, а международному сообществу и финансовым учреждениям следует предпринять шаги по поддержке усилий развивающихся стран в области обеспечения жильем обездоленных;

b) всем странам следует принять и/или укреплять национальные жилищные стратегии — с постановкой соответствующих целей, — основанные, по мере необходимости, на принципах и рекомендациях, содержащихся в Глобальной стратегии в области жилья до 2000 года. Население должно быть защищено законом от несправедливого выселения из своих жилищ или со своих земель;

c) всем странам следует, при необходимости, поддерживать усилия городской и сельской бедноты, безработных и групп населения, не имеющих источников дохода, в области жилья путем принятия и/или корректировки существующих кодексов и правил, облегчать их доступ к земле, финансовым ресурсам и недорогостоящим строительным материалам и активно содействовать упорядочению и улучшению неофициальных поселений и городских трущоб в качестве одной из целесообразных мер по практическому решению проблемы дефицита городского жилья;

d) всем странам следует, по мере необходимости, способствовать доступу городской и сельской бедноты к жилью путем разработки и использования планов в области жилищного строительства и финансирования, а также новых и новаторских механизмов, приспособленных к их соответствующим условиям;

e) всем странам следует поддерживать и разрабатывать экологически приемлемые стратегии в области жилищного строительства на национальном уровне, на уровне штатов/провинций и на муниципальном уровне за счет сотрудничества между частным, государственным и общинным секторами при поддержке общинных организаций;

f) всем странам, особенно развивающимся, следует разрабатывать и осуществлять, по мере необходимости, программы по ослаблению воздействия процесса ухода населения из сельских районов в города путем улучшения условий жизни в сельской местности;

g) всем странам, в случае необходимости, следует разрабатывать и осуществлять программы в области переселения для решения особых проблем перемещенного населения, находящегося в их соответствующих странах;

h) всем странам следует, по мере необходимости, документально фиксировать и контролировать осуществление своих национальных жилищных стратегий, используя, в частности, руководящие принципы контроля, принятые Комиссией по населенным пунктам, и показатели эффективности жилищного сектора, разрабатываемые совместно Центром Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и Всемирным банком;

i) необходимо укреплять двустороннее и многостороннее сотрудничество в целях поддержки осуществления национальных стратегий развивающихся стран в области обеспечения жильем;

j) следует составлять и распространять на двухгодичной основе в соответствии с принципами Глобальной стратегии в области жилья до 2000 года доклады о ходе работы на глобальном уровне, охватывающие национальные мероприятия и деятельность по оказанию помощи со стороны международных организаций и двусторонних доноров.

Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

7.10. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 75 млрд. долл. США, включая примерно 10 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

7.11. Потребности, имеющие отношение к данному подзаголовку, рассматриваются в каждой из других программных областей, включенных в настоящую главу.

с) Развитие людских ресурсов и создание потенциала

7.12. Развитым странам и финансирующим учреждениям следует оказывать развивающимся странам конкретную помощь в деле принятия ориентированного на создание возможностей подхода к вопросу обеспечения жилья для всех, включая группы населения, не имеющие источников дохода, и с охватом научно-исследовательских учреждений и мероприятий по подготовке правительственных чиновников, профессиональных кадров, общинных работников и неправительственных организаций, а также путем укрепления местного потенциала по разработке надлежащих технологий.