缅北禁地

信息和通信技术(信通技术)

Information and Communications Technologies

  普通民众使用新技术和新兴技术(特别是信息和通信技术(信通技术),如互联网、社交媒体平台和其他通信应用)主要是为了社会通信、数字商务和信息目的,然而这些新技术和新兴技术也已成为伊拉克和黎凡特伊斯兰国(伊黎伊斯兰国)/达伊沙、基地组织、其附属团体和其他恐怖组织等恐怖分子青睐的工具。众所周知,这些行为体利用新技术和新兴技术来保持其成员的积极性,并为各种恐怖活动提供便利,包括煽动有利于恐怖主义的暴力极端主义、招募、培训、规划、建立网络、获得后勤支助、获取武器及其零部件、筹款和开展恐怖行动。

  20多年来,安全理事会一直关注打击为恐怖主义目的利用信通技术的行为,并就此问题通过了15项反恐决议,发布了4份政策文件。在第2129(2013)号决议中,安理会注意到恐怖主义与信通技术,特别是互联网之间不断发展的关系,以及利用这些技术实施和协助恐怖主义行为的现象。在2021年12月的第2617(2021)号决议中,安理会提到了为恐怖主义目的使用互联网、其他信通技术和其他“新兴技术”的问题。

  反恐执行局在协助反恐委员会监测、协助和促进会员国执行安理会这些有关决议时,力求调和新技术的积极和消极方面,即一方面,新技术具有改善生活质量的巨大潜力,另一方面,新技术容易被恐怖分子滥用。反恐执行局支持会员国努力确定创新和合作的方式,以解决恐怖分子滥用信息和通信技术的问题,并制定创新的技术解决方案,在尊重人权和基本自由并遵守国际法规定的其他义务的情况下,利用其巨大潜力造福于民。这包括积极推动和促进提供技术援助和发展公私伙伴关系,以解决恐怖分子利用数字技术的问题。

  反恐执行局还协助会员国打击网上和网下的恐怖主义言论,强调各国需要在打击仇恨言论和保障表达自由之间找到适当的平衡,并需要共同努力,找到应对这些挑战的持久解决办法,而不论它们之间存在何种意见分歧。反恐执行局主张各国采取整体、全社会和全面的办法,消除可能助长恐怖主义的暴力极端主义蔓延的有利条件,包括鼓励与民间社会、私营部门和其他相关利益攸关方进行对话与合作。

  反恐执行局在反恐委员会的全力支持下,积极参与了这一领域的若干多利益攸关方倡议:

  • 技术反恐。“技术反恐”倡议作为反恐执行局于2017年4月发起的公共/私营伙伴关系,旨在支持技术行业制定更有效和负责任的方法,以解决恐怖分子使用互联网的问题,同时尊重人权。技术反恐的指导原则是,较小的平台最容易导致互联网被用于恐怖主义目的,而大公司通常更有能力应对其系统所面临的威胁。“技术反恐”倡议支持社交媒体、云计算、存储和金融科技领域的技术平台,帮助它们识别和降低风险,并分享知识和最佳实践。还开发资源来协助这些平台,提供能力建设和业务支持,并促进它们与政府、民间社会和学术界的合作。

  这种支持的核心是“,”,旨在支持小型科技公司建立和加强其反恐框架,以及“”,支持科技公司迅速识别、分流和删除恐怖主义内容。促进良好做法的另一重要资源是,这是一个专为技术反恐倡议成员提供的网站,汇集了支持成员努力的工具和资源。

   

  • 全球互联网反恐论坛反恐执行局支持这一由业界主导的倡议,以开发技术解决方案,开展研究,并与小型公司分享知识,以促进全球反恐斗争。全球互联网反恐论坛在技术反恐倡议的框架内实施了许多活动。作为全球互联网反恐论坛分享知识和最佳做法努力的一部分,反恐执行局和反恐技术合作开展了一系列活动,如开发和推广知识分享平台,以及举办联合讲习班,以加强公私伙伴关系。全球互联网反恐论坛致力于维护和尊重恐怖主义试图破坏的基本人权,还与广泛的非政府组织、学术专家、政府和人权专家合作。

 

  • 对于处理电子证据的全球倡议。要将恐怖分子绳之以法,必须获取恐怖分子制作的数字数据。鉴于各国在努力从互联网服务提供商获取电子证据时面临的挑战,反恐执行局目前正在与联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)合作开展一项全球举措,旨在加强中央当局、检察官和调查人员在跨境反恐调查框架内保存和获取电子证据的能力。该项目的一项关键产出是,目前已是第二版,该指南是通过包括私营部门实体在内的众多利益攸关方参与的磋商过程制定的。.

 

  • 保护关键基础设施。恐怖组织最终可能获得通过互联网发动恐怖袭击的能力,从而对关键基础设施、工业控制系统或物联网设备造成损害。安全理事会第2341(2017)号决议指示反恐委员会在反恐执行局的支持下,审查会员国在执行第1373(2001)号决议方面为保护关键基础设施免遭恐怖袭击所作的努力,以查明这一领域的良好做法、差距和弱项。反恐执行局、国际刑警组织和反恐办于2018年制定了《保护关键基础设施免遭恐怖袭击:良好做法汇编》,在适当时候,可能会有一项更具体地解决网络问题的增编作为补充。

 

  • 数据保护和隐私。根据反恐执行局的提议,《联合国全球反恐协调契约》的反恐和打击资助恐怖主义行为的刑事司法和法律对策工作组启动了一个对于制定数据保护规则的示范立法条款和现有良好做法汇编的项目,以促进国际反恐合作(以下简称“联合国反恐数据保护方案”)。项目由反恐执行局、毒品和犯罪问题办公室及反恐办共同领导。

 

  • 网上调查。安全理事会和反恐委员会认识到,各国必须有能力进行开源和暗网调查,这是反恐的一个优先事项,因此反恐委员会的评估工作已开始侧重于这类问题(例如:小武器和轻武器的暗网贩运问题)。毒品和犯罪问题办公室、反恐办和国际刑警组织都启动了这一领域的能力建设方案。反恐执行局参加其中若干项目,并提供专门知识。

 

  • 人工智能。从通信服务提供商的自动内容审核到生物识别技术的使用,人工智能在反恐中的应用十分广泛。机器学习和决策被视为极其强大的监视和调查工具,但也是对享有公民权利和政治权利(从隐私和表达自由到免受种族和性别歧视的自由)的严重威胁。反恐执行局一直在与在这一领域工作的各种伙伴合作,特别是联合国区域间犯罪和司法研究所和世界经济论坛。反恐执行局一直在关注科技平台(包括全球互联网反恐论坛公司)使用人工智能驱动的算法来支持其内容审核工作的发展。此外,秘书长在其数字合作路线图中指出了人工智能对促进和平的重要性,并注意到反恐执行局就若干与人工智能有关的事项开展的工作。反恐执行局就路线图的执行向秘书长办公厅提供咨询意见。

  反恐执行局还积极开展工作,研究新技术与资助恐怖主义、边境管理和执法以及新趋势的相互作用。例如,受仇外心理、种族主义、不容忍行为驱使的人越来越多,包括派别暴力在内的暴力事件增加,以及颁翱痴滨顿-19大流行,这些都伴随着新技术的使用和滥用,如游戏平台和恐怖主义宣传的游戏化,反恐执行局一直在监测这些情况。

  下载反恐执行局对于网络安全的概况介绍