2015年9月25日，联合国大会通过了2030年可持续发展议程。该议程不仅申明和平与安全是实现可持续发展的先决条件，还申明可持续发展能提供通向和平社会的途径。
这项以和平为中心的新议程具有包容性且雄心勃勃，能够倡导全球团结的新精神。凭借和平、人、地球、繁荣与伙伴关系五大支柱，该议程开辟了一个新的发展时代。但是，只有依靠所有主要利益攸关方（包括政府、民间社会、公司、学术界、议会以及国际组织）的支持和参与，才能将17项可持续发展目标及169项具体目标付诸实际行动。作为遵循《联合国宪章》第八章的世界最大区域安全组织，欧洲安全与合作组织（欧安组织）已准备好为推动这一至关重要的全球性努力发挥自己的作用。
欧安组织的综合安全观涉及政治军事各方面、经济、环境、以及人权和民主，与2030年可持续发展议程完全一致。事实上，早在1975年，欧安组织的创始文件《赫尔辛基最后文件》已确认了各项主要经济、社会及环境问题，根据我们现在的理解，处理好这些问题是可持续发展的基础。从此之后的数十年里，欧安组织的成员国就许多其他相关政治承诺达成了共识，其中包括《2003年马斯特里赫特经济与环境战略文件》，该文件高度重视可持续发展，规定了具体的合作行动和领域。这些是欧安组织为了支持2030年可持续发展议程所付出的主要努力。
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和平
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2030年可持续发展议程重点关注和平并非偶然，这是在全球和区域安全的关键时期的必然选择。在欧安组织区域，武装冲突死灰复燃，各种分歧不断扩大，区域和国际安全的基础由此遭到破坏。2030年可持续发展议程还提及了一系列新的跨国和全球威胁，这些新威胁进一步加剧了上述安全挑战。
欧安组织首先是一个安全组织。其奉行的综合安全观与拥有57个成员国的广泛组成，为促进可持续发展提供了坚实的基础。由于2030年可持续发展议程能巩固和平、安全和发展之间的密切关系，欧安组织对于实施该议程的首要贡献，很可能是通过从早期预警和预防冲突开始，运用危机管理、冲突解决和冲突后调整，参与到冲突周期中的所有阶段。通过其在十几个国家的外勤业务网络以及其秘书处、各机构和议会大会的各项活动，欧安组织积极参与促进多层面的安全。欧安组织的外勤业务尤为出色，不仅为改革提供长期支持，还能通过在危机发生期间提供早期预警及尽早的行动支持、监督冲突解决措施的实施情况或通过协助各国进行冲突后调整和和解来把控形势。同时，欧安组织通过军备控制、军事透明和军事对话，为建立信任与安全的措施提供支持，这对于稳定和可持续发展也同等重要。
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人
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为北美洲、欧洲与亚洲的十亿多人确保持久的和平、繁荣及稳定是欧安组织的一个主要目标。欧安组织为加强民主制度、促进法治和保护人权提供的支持有助于推动可持续发展。作为2030年可持续发展议程认定主要利益攸关方，欧安组织议会大会的议员的积极参与进一步强化了上述努力。欧安组织还制定了有明确针对性的方法和方案，以帮助各国政府解决不容忍和歧视的根源。同时，欧安组织将继续推动包容性社会的建设，并促进对多元化的容忍和一体化。认识到信息的自由流通对于维护和平、推进民主以及确保可持续发展至关重要，欧安组织将继续为所有成员国媒体的自由和多元化发展提供支持。
实现性别平等及增强妇女权能是欧安组织安全方略的一块基石，欧安组织将在和平及冲突时期保护和促进妇女和男性的人权及尊严，提倡妇女充分和平等地参与社会。欧安组织为增强妇女和女童权能、确保她们充分有效地参与政治、经济和公共生活以及为消除针对她们的一切形式的暴力而开展的活动与2030年可持续发展议程完全一致。
只有通过合作的、基于尊重权利的途径，确保人口移徙能够持续有力地促进发展，全球移徙挑战才能得以解决。高效的移徙政策框架（包括区域性移徙政策框架）是促进安全、负责任的人口移徙和流动的关键因素。欧安组织将继续为促进移民和难民的融入、劳工移徙的有效管理、增强行动自由提供包容的对话平台和专业知识，这是有益于可持续发展的。
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地球
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?欧安组织认识到，自然环境与安全环境挑战间的双向关系是冲突的潜在来源，而环境合作是预防冲突和建立信任的途径。欧安组织将继续从安全角度参与有关环境问题的国际讨论，努力将环境风险转变为合作机会，并将关注以下专题领域：
- 水是可持续发展的交叉性问题，也是欧安组织综合安全策略不可或缺的一方面。欧安组织支持其成员国共同管理水资源，并通过区域、国家和地方性项目推动良好的水资源治理。欧安组织将继续充分利用水外交的潜力，增强其区域内的安全和稳定。
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- 自然和人为灾害是对安全和可持续发展的另一艰难挑战。欧安组织将主要通过在各国境内与各国间促进意识和加强能力，为减少灾害风险继续提供支持。《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》将是这一项工作的重要参考。
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- 2030年可持续发展议程呼吁为应对气候变化采取紧急行动。2015年10月，欧安组织开展以气候变化和安全为主题的安全日活动，其中包括一些讨论，参与者得出的结论是：由气候变化引起的复合风险需要从多个方面加以应对。一些专家指出，气候变化不再单纯是安全的“威胁乘数”，还是“威胁催化剂”。而应对气候变化的合作和气候外交也是防止冲突局势和加强信任的良好切入点。2015年，应对气候变化的《巴黎协定》获得通过，创造了强大的全球政治势头，以此为基础，欧安组织将继续分析气候变化的影响，提高对气候变化安全意义的认识，识别地理热点，并协助其成员国尤其在跨境的背景下制定和实施适应战略。
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- 对有害废物和有毒化学品进行无害化管理以及防止跨境非法运输，欧安组织也能为成员国提供丰富的经验和帮助。这些专业知识和提高资源使用效率的举措相结合，有助于推动可持续的消费和生产形态。
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- 欧安组织还推动环境善治。由欧安组织支持的奥胡斯中心网络（现在欧安组织中的14个成员国有60个中心）通过推动和改善信息获取、公众参与、诉诸司法以及透明化和问责制，促进和平、民主和可持续发展。
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- 欧安组织为能源安全对话、合作、信息交流以及分享有关可持续、可再生能源和能效最佳实践搭建了平台。通过让主要能源生产国、过境国和消费国聚集在一起，欧安组织将继续为开辟能源安全可持续途径发挥重要作用。
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繁荣
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良好的经济治理、法治和公平的经济发展，是社区和国家和平和繁荣的先决条件。欧安组织为促进国际经济合作、改善商业和投资环境、精简监管框架以及反腐败、反洗钱和反恐怖主义融资所开展的活动，将有助于2030年可持续发展议程的实施。
国际贸易和运输也在区域经济发展中发挥着至关重要的作用。跨境程序上的障碍和“繁文缛节”往往会阻碍国际贸易和外国投资，为贸易和交易带来高成本并且造成货物跨境流动延迟。在维持高安全标准的同时，欧安组织将继续协助成员国制定更高效的边境、运输和海关政策。
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伙伴关系
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欧安组织的包容性对话和合作延伸到了其57个成员国范围之外。欧安组织与地中海以南和亚洲11个伙伴国家建立了密切关系，并与他们分享应对影响欧安组织地区和周边区域安全的诸多问题的最佳实践。
联合国是欧安组织的首要合作伙伴，同时，欧安组织还和其他许多国际和区域组织开展合作，以制定和实施应对传统和新型挑战的有效措施。环境与安全倡议就是一个具体例子。欧安组织和联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国欧洲经济委员会、中欧和东欧区域环境中心之间建立了长期伙伴关系，使支持2030年可持续发展议程的协调环境行动得以开展。欧安组织还在可持续发展的不同领域建立了其他许多伙伴关系，在改善与国际金融机构、私营部门和民间社会的协作方面仍有很大的潜力，可为实施富有远见但充满挑战的2030可持续发展议程建立必需的强大联盟。
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合作是关键
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?跨国和全球挑战正变得日益复杂和相互交织，对可持续发展构成了越来越严重的威胁，这样的威胁是单一国家无法单独解决的。这是欧安组织等区域组织可为2030年可持续发展议程提供重要支持的关键原因。欧安组织将继续发挥包容性平台的作用，推动对于直接影响发展的安全问题的对话与合作，从而在欧安组织区域安全和全球安全间建立紧密的纽带。而国际组织和区域组织之间、政府和民间社会之间以及其他所有利益攸关方之间还需要更密切的协调以形成新的协同效应，同时确保劳动力的有效分工和资源的高效利用。只有通过共同努力，我们才能将和平与繁荣带给地球上每个角落的人们。
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