2024年主题：确保所有层面的有效人工智能治理
今年国际民主日的主题重点关注人工智能作为促进良好治理工具的重要性。
秘书长安东尼奥?古特雷斯在为国际民主日发表的致辞中指出，人工智能具有推动公众参与、促进平等、增强安全和助力人类发展的潜能。然而，他也发出警告称，如果“不加以控制”，则可能产生很大的风险，“可能对民主、和平和稳定产生严重影响”。
秘书长指出，在国际等各个层面形成人工智能的有效治理至关重要，他还回顾了人工智能高级别咨询机构最近发布的一份报告，该报告 “就如何利用人工智能的惠益、同时降低风险提出了建议。”
建议：人工智能工具必须面向所有人
人工智能高级别咨询机构的报告确定了以下原则，指导建立新的全球人工智能治理体制：
- 包容性: 包括全球南方在内的所有公民都应能够访问并有效使用人工智能工具。
- 公共利益: 人工智能治理应超越“不伤害”原则，要给构建、部署和控制人工智能的公司以及下游用户确立更广泛的问责制框架。
- 数据治理的中心地位：人工智能治理不能脱离数据治理且应促进数据共享。
- 普遍性、网络化和多利益攸关方参与：人工智能治理应优先考虑各国和利益攸关方是否普遍接受和支持，并通过网络化的方式利用现有体制。
- 国际法：人工智能治理应以《联合国宪章》、和可持续发展目标为依据。
分析人工智能对民主的影响
无独有偶，教科文组织有关是首个对于人工智能的全球政策框架，重点关注人工智能对政治生活和民主的影响。建议书深入探讨了人工智能对民主的现实和潜在影响，以及数字化对集体决策的益处。
建议围绕四个关键主题展开：数字化的民主期望与失望、新的数字公共空间、数据民主、作为政治决策形式的民主。建议书还为推进人工智能的民主治理、减轻负面影响并推广更加民主的人工智能治理方法提出了建议。
背景信息
国际民主日为回顾世界民主状况提供机遇。民主既是一个过程，也是一个目标，只有在国际社会、国家理事机构、民间社会和个人的充分参与和支持下，民主理想才能成为现实，让世界各地的人民都能享受到民主。
《世界人权宣言》第19条规定，言论自由是一项基本人权。但在世界各地，一些政府和掌权者想方设法阻挠言论自由。
《世界人权宣言》第19条声明：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。”
“人民的意志是政府权力的基础；这一意志应以定期的和真正的选举予以表现，而选举应依据普遍和平等的投票权，并以不记名投票或相当的自由投票程序进行”。
也规定了民主与新闻自由之间的联系。
所发出的信息明确清晰：人工智能必须公平、安全地服务于人类。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
