Comment nous faisons avancer la question de l'茅galit茅 entre les hommes et les femmes en Sierra Leone

En janvier 2023, le pr茅sident sierra-l茅onais Julius Maada Bio a promulgu茅 la loi historique sur l'茅galit茅 des sexes et l'autonomisation des femmes, qui pr茅voit notamment qu'au moins 30 % des emplois publics et priv茅s soient r茅serv茅s aux femmes et que le cong茅 de maternit茅 soit de 14 semaines. Manty Tarawalli, Ministre de l'茅galit茅 des sexes et de l'enfance, qui 茅tait en premi猫re ligne pour faire adopter cette loi, a particip茅脿 la 67e session de la 脿 New York en mars. Kingsley Ighobor, d'Afrique Renouveau, l'a interview茅e sur la nouvelle loi et son impact potentiel sur les femmes sierra-l茅onaises. Voici des extraits de l'entretien:

Comment nous avons adopt茅 la loi historique sur le GEWE en Sierra Leone

-Manty Tarawalli, ministre de l'茅galit茅 des sexes et de l'enfance

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L'adoption de la loi sur l'茅galit茅 des sexes et l'autonomisation des femmes (GEWE) a 茅t茅 un v茅ritable d茅fi. Cela n'a pas 茅t茅 facile parce que vous vous heurtez au statu quo. Vous essayez de changer quelque chose qui existe depuis des d茅cennies, vous essayez d'introduire quelque chose de nouveau.

Pendant 40 ans, les Sierra-L茅onais ont parl茅 de la loi GEWE et ont voulu l'adopter, mais n'ont m锚me pas pu formuler une politique 脿 ce sujet.听

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Mais nous avons pris certaines mesures qui nous ont permis de r茅ussir.

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Tout d'abord, nous avons r茅dig茅 un document d'orientation.

Comme vous le savez, un document d'orientation n'est pas juridiquement contraignant. Vous pouvez choisir de le mettre en 艙uvre ou non.听

Nous devions donc rendre cette politique contraignante afin que tout gouvernement qui se pr茅senterait, que je sois ministre ou non, continue 脿 la mettre en 艙uvre. C'est pourquoi nous nous sommes adress茅s 脿 la loi, au parlement.

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Deuxi猫mement, nous nous sommes adress茅s 脿 la population locale pour obtenir son soutien.听

Cela nous a pris 13 mois. Nous avons d没 changer les id茅es des gens et faire passer l'argument de la croissance 茅conomique 脿 celui des droits. L'argument de la croissance 茅conomique est que les femmes autonomes contribueront 茅conomiquement 脿 la famille, 脿 la communaut茅 et au pays. Une fois que nous avons entam茅 cette conversation, nous avons constat茅 un certain changement.

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Pour les pays qui ont des difficult茅s avec la terminologie sur l'茅galit茅, je leur conseillerais de changer la conversation. Lorsque nous parlons aux chefs supr锚mes des droits des femmes, ce n'est pas un argument efficace. En revanche, lorsque nous expliquons que l'茅mancipation des femmes signifie plus d'argent pour votre ville ou votre village, et qu'il y aura moins de charges pour les m茅nages, les gens deviennent r茅ceptifs.听

Et nous donnons des exemples de foyers o霉 les deux parents travaillent par rapport 脿 ceux o霉 un seul parent travaille, et nous expliquons comment deux parents qui travaillent s'茅panouissent mieux. Ils ont compris ce point.

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Troisi猫mement, nous avions la volont茅 pr茅sidentielle

听(je ne parlerais pas seulement de volont茅 politique). Le pr茅sident Bio est mont茅 au cr茅neau. 脌 de nombreuses reprises, 脿 la radio et 脿 la t茅l茅vision, il s'est prononc茅 en faveur du projet de loi et a exhort茅 les d茅put茅s 脿 l'adopter. Et tout de suite, les gens ont voulu s'asseoir avec moi et discuter, en disant : "D'accord, maintenant, n茅gocions". En ce qui concerne les emplois 脿 r茅server aux femmes, faut-il un minimum de 40 % ou de 30 % ? Voulez-vous r茅duire ce pourcentage ? Les n茅gociations nous ont permis de progresser.

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Enfin, nous avons cr茅茅 une dynamique qui a permis l'adoption de la loi.

Dans l'ensemble, je suis fi猫re que nous ayons fait ce qu'il fallait en Sierra Leone.听

Je suis fi猫re de tous les citoyens sierra-l茅onais, de notre pr茅sident qui croit en l'autonomisation des femmes, des d茅put茅s, de nos partenaires internationaux et des autres parties prenantes au d茅bat sur l'茅galit茅 des sexes.

Le th猫me de la CSW de cette ann茅e met l'accent sur l'utilisation du pouvoir de la technologie et de l'茅ducation pour autonomiser les femmes et les filles 脿 l'猫re num茅rique. Quels sont les principaux enseignements que vous en tirez ?听

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Comme vous le savez, c'est la premi猫re fois que la Commission de la condition de la femme se r茅unit en personne depuis la pand茅mie, et c'est formidable de voir que de nombreux pays sont repr茅sent茅s en nombre et partagent leurs exp茅riences.听

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L'un des principaux enseignements est que, dans tous les 脡tats membres, nous sommes confront茅s 脿 des d茅fis similaires - 脿 des niveaux diff茅rents et 脿 des stades diff茅rents, mais 脿 des d茅fis similaires - en ce qui concerne l'acc猫s des filles et des femmes aux TIC. Pour nous, les initiatives que nous prenons et le soutien politique dont nous b茅n茅ficions sont vraiment encourageants.听

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Quel est le niveau d'acc猫s num茅rique des femmes en Sierra Leone ?听

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En ce qui nous concerne, l'exposition num茅rique des femmes est assez faible, moins de 5 %. Toutefois, nous avons mis en place certaines initiatives, notamment en collaboration avec , afin d'initier les entreprises f茅minines au commerce en ligne. Mais nous avons besoin d'une infrastructure solide pour que cela fonctionne bien.

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L'alimentation 茅lectrique s'am茅liore et le haut d茅bit se g茅n茅ralise, m锚me s'il reste co没teux. Nous devons en r茅duire le co没t pour que davantage de femmes puissent y avoir acc猫s. La large bande est importante pour le commerce et l'茅ducation, mais d'autres 茅l茅ments d'infrastructure doivent arriver 脿 maturit茅 pour am茅liorer l'acc猫s des femmes.

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Vous avez engag茅 de nombreux pourparlers bilat茅raux lors de cette r茅union 脿 New York. Ces discussions ont-elles abouti 脿 des r茅sultats tangibles ?听

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J'ai eu plusieurs entretiens bilat茅raux, principalement en raison de la loi sur l'茅galit茅 des sexes et l'autonomisation des femmes (GEWE) de 2022 qui a 茅t茅 promulgu茅e au d茅but de l'ann茅e.听

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Pour mettre pleinement en 艙uvre cette loi, nous avons besoin de toutes les mains sur le pont. J'ai pu m'entretenir avec des responsables du FNUAP, d'ONU Femmes et de l'Irlande. Ils me soutiennent tous. Ils veulent voir la mise en 艙uvre.听

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En ce qui concerne GEWE, je suis fi猫re de dire que l'environnement l茅gislatif en Sierra Leone est tr猫s riche. Il s'agit maintenant de le mettre en 艙uvre.

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La loi GEWE pr茅voit qu'un minimum de 30 % des postes 茅lectifs et nominatifs dans les secteurs public et priv茅 soient r茅serv茅s aux femmes. Il s'agit donc de ministres comme moi, de directeurs d'organismes parapublics, d'ambassadeurs, de hauts commissaires, etc. La loi GEWE pr茅voit 茅galement qu'un minimum de 30 % des postes de direction soit r茅serv茅 aux femmes.听

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La loi pr茅voit l'int茅gration de la dimension de genre, la mise en place d'unit茅s charg茅es de la dimension de genre au sein de tous les minist猫res, d茅partements et agences, ainsi qu'une budg茅tisation tenant compte de la dimension de genre.听

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L'acc猫s au financement en fait 茅galement partie. La Banque de Sierra Leone et le minist猫re des finances sont charg茅s de trouver de nouvelles approches pour am茅liorer l'acc猫s des femmes au financement. Il existe un plan visant 脿 cr茅er un produit bancaire pour les femmes, auquel toutes les institutions financi猫res adh茅reront.听

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La loi GEWE pr茅voit qu'un minimum de 30 % des postes 茅lectifs et nominatifs dans les secteurs public et priv茅 soient r茅serv茅s aux femmes. Il s'agit donc de ministres comme moi, de directeurs d'organismes parapublics, d'ambassadeurs, de hauts commissaires, etc. La loi GEWE pr茅voit 茅galement qu'un minimum de 30 % des postes de direction soit r茅serv茅 aux femmes.听

Le Cabinet compte-t-il un minimum de 30 % de femmes ?

Pas actuellement, mais cela viendra. La Sierra Leone organise des 茅lections g茅n茅rales (pr茅sidentielles et locales) en juin de cette ann茅e. Le prochain gouvernement devrait refl茅ter les dispositions de la loi.

Et par effet d'entra卯nement, la pr茅sence de femmes dirigeantes au sein du cabinet et du parlement signifie que d'autres lois, instruments, plans d'action et budgets feront progresser l'agenda de l'茅galit茅 des sexes.听

Pr茅voyez-vous des difficult茅s de mise en 艙uvre ?

Le d茅fi que nous voyons, en dehors du financement habituel, est de s'assurer que nous apportons la loi 脿 la population. Elle n'est pas r茅serv茅e aux femmes urbaines ou instruites.听

Tout le monde sait que la loi a 茅t茅 adopt茅e, mais que signifie-t-elle exactement pour les femmes de la base ? Comment touche-t-elle leur vie ? Nous devons maintenant le leur expliquer afin qu'elles connaissent leurs droits en vertu de cette loi.

Ici, 脿 New York, nous en parlons et tout le monde en entend parler, mais la femme sierra-l茅onaise du village a besoin de savoir que les choses ont chang茅 et que des opportunit茅s s'offrent 脿 elle.听

Nous avons besoin de structures en place pour aider les femmes 脿 comprendre leurs droits, de sorte que dans n'importe quel village, elles sachent qu'elles peuvent, par exemple, h茅riter d'un terrain et devenir conseill猫res.听

Nous travaillons d茅j脿 avec nos partenaires pour faire en sorte que davantage de femmes entrent au Parlement.

Quand pensez-vous que les gens pourront commencer 脿 ressentir l'impact de la nouvelle loi ?

Apr猫s les prochaines 茅lections, nous verrons plus de femmes au Parlement, dans les cabinets et 脿 d'autres postes de nomination.

Nous verrons que davantage de femmes auront acc猫s au financement. Nous commencerons 脿 voir les effets d'entra卯nement de la pr茅sence de femmes 脿 des postes cl茅s. Donc, si vous 锚tes au Parlement, vous veillez 脿 ce que les projets de loi tiennent compte de l'茅galit茅 des sexes. Si vous 锚tes dans d'autres institutions, vous vous assurez que l'agenda du genre est pris en compte dans votre travail.

Pour mettre pleinement en 艙uvre cette loi, nous avons besoin de toutes les mains sur le pont. J'ai pu m'entretenir avec des responsables du FNUAP, d'ONU Femmes et de l'Irlande. Ils me soutiennent tous. Ils veulent voir la mise en 艙uvre.听

Comment assurer le respect de la loi si, par exemple, l'administration actuelle n'est plus au pouvoir ?

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La loi pr茅voit des sanctions pour ceux qui ne respectent pas ses dispositions. Elle impose 脿 chaque parti politique de s'y conformer. La commission 茅lectorale de la Sierra Leone peut rejeter la liste des responsables d'un parti politique pour des fonctions 茅lectives si celui-ci ne veille pas 脿 ce que le nom d'une femme soit inclus tous les trois noms.听

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Avez-vous obtenu le soutien des partis d'opposition pour l'adoption de cette loi ?

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Oui, c'est pourquoi il a fallu 13 mois. Nous avons un parlement sans majorit茅 [aucun parti n'a la majorit茅 absolue] en Sierra Leone. Il est impossible d'adopter un projet de loi sans le soutien de l'opposition.听

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Vous avez parl茅 d'un m茅canisme de financement pour les femmes. De quoi s'agit-il ?

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Actuellement, il est absolument impossible pour une banque d'accorder un pr锚t 脿 une femme sans lui demander une garantie. On ne peut pas dire 脿 une banque : "Lorsqu'une femme vient d'une zone rurale pour emprunter de l'argent, ne lui demandez pas de garantie".

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C'est pourquoi, avec le soutien de la Banque mondiale, nous voulons mettre en place un m茅canisme qui garantira que la garantie n'est pas aussi co没teuse qu'elle ne l'est normalement.听

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Quelles sont les autres activit茅s cl茅s en mati猫re d'autonomisation des femmes que votre minist猫re d茅fend ?听

Il y en a beaucoup. On peut parler de la violence sexuelle et sexiste, de la mise en place d'un m茅canisme de r茅ponse solide et de mesures pr茅ventives.

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Nous avons constat茅 une baisse de 30 % des VBG entre 2019, lorsque nous avons commenc茅, et aujourd'hui [2023]

Dans l'ensemble, je suis fi猫re que nous ayons fait ce qu'il fallait en Sierra Leone.听

Je suis fi猫re de tous les citoyens sierra-l茅onais, de notre pr茅sident qui croit en l'autonomisation des femmes, des d茅put茅s, de nos partenaires internationaux et des autres parties prenantes au d茅bat sur l'茅galit茅 des sexes.Dans l'ensemble, je suis fi猫re que nous ayons fait ce qu'il fallait en Sierra Leone.听

Je suis fi猫re de tous les citoyens sierra-l茅onais, de notre pr茅sident qui croit en l'autonomisation des femmes, des d茅put茅s, de nos partenaires internationaux et des autres parties prenantes au d茅bat sur l'茅galit茅 des sexes.

Quelles sont les interventions sp茅cifiques ?

En ce qui concerne la violence sexuelle et sexiste, nous l'avons envisag茅e sous deux angles : la pr茅vention et la r茅ponse.听

Je dis toujours que la r茅ponse est co没teuse parce qu'elle est co没teuse pour les individus, pour la communaut茅 et pour le pays.

En mati猫re de pr茅vention, nous avons 茅labor茅 une strat茅gie d'implication des hommes. Nous avons 茅tabli un partenariat avec le minist猫re de la jeunesse pour former les jeunes leaders 脿 devenir des d茅fenseurs de l'茅galit茅 entre les hommes et les femmes. Et nous les avons envoy茅s dans les communaut茅s pour changer les c艙urs et les esprits. Les donn茅es montrent que les hommes 茅coutent davantage les hommes que les femmes.听

Nous avons introduit l'茅ducation sexuelle dans les programmes scolaires. Ainsi, les jeunes gar莽ons et les jeunes filles apprennent l'茅ducation sexuelle, la sexualit茅 et les droits des femmes.听

Nous avons une strat茅gie de r茅ponse. Nous avons un centre d'appel ouvert 24 heures sur 24 sur tous les r茅seaux mobiles. Nous avons 茅galement cr茅茅 des centres uniques qui fournissent des services complets ax茅s sur les survivants.

Nous fournissons aux victimes des services m茅dicaux, juridiques et psychosociaux gratuits. Ces centres sont r茅partis dans tout le pays.听

Nous disposons 茅galement d'un tribunal sp茅cial charg茅 d'acc茅l茅rer le traitement des affaires. Il si猫ge six jours par semaine. Gr芒ce 脿 cela, les affaires sont d茅sormais trait茅es rapidement par les tribunaux.听

Nous ne pouvons pas oublier le travail de la premi猫re dame [Fatima Bio] qui se fait la championne de la campagne "Hands Off Our Girls".听

Qu'en est-il des droits fonciers des femmes ?

Oui, nous avons la loi de 2022 sur les droits fonciers coutumiers, qui garantit aux femmes l'茅galit茅 des droits et l'acc猫s 脿 la terre. Nous int茅grons donc les droits des femmes dans les questions fonci猫res. Par cons茅quent, les femmes peuvent d茅sormais poss茅der des terres et en h茅riter. Auparavant, la terre 茅tait principalement r茅serv茅e aux hommes.