缅北禁地

Lors d鈥檜ne r茅union du Conseil de s茅curit茅 mardi consacr茅e 脿 la coop茅ration entre les deux organisations, le chef de l鈥橭NU Ant贸nio Guterres a rappel茅 qu鈥檈n 2002 les dirigeants africains s鈥櫭﹖aient engag茅s 脿 艙uvrer ensemble afin de pr茅venir les conflits et de promouvoir la paix, le d茅veloppement, les droits humains et l鈥橢tat de droit.

Soulignant qu鈥檌ls avaient souhait茅 permettre 脿 l鈥橝frique de jouer le r么le qui lui revient sur la sc猫ne internationale, et aboutir 脿 un syst猫me de gouvernance mondiale plus juste et plus efficace, le Secr茅taire g茅n茅ral a cit茅 nombre d鈥檈xemples de la d茅termination de cette organisation r茅gionale, tels l鈥橝genda 2063, l鈥檃ccord de libre-茅change continental et l鈥檌nitiative 芦 Faire taire les armes en Afrique 禄, et plus r茅cemment l鈥檌nitiative des Centres de contr么le et de pr茅vention des maladies de l鈥橝frique (CDC Afrique), un outil pr茅cieux pendant la pand茅mie.听

Ant贸nio Guterres n鈥檃 pas manqu茅 de louer le partenariat unique qu鈥檈ntretiennent l鈥橭NU et l鈥橴nion africaine, ancr茅 dans les principes de compl茅mentarit茅, de respect et de prise en charge africaine, et aujourd鈥檋ui consid茅r茅 comme une pierre angulaire du multilat茅ralisme.

Il a ainsi 茅voqu茅 plusieurs r茅alisations r茅centes dans son rapport. D鈥檃bord dans le domaine de la s茅curit茅 et du r猫glement des conflits, le lancement conjoint, avec la Communaut茅 茅conomique des Etats d鈥橝frique de l鈥橭uest (CEDEAO) et le G5 Sahel, de l'脡valuation ind茅pendante afin d鈥檃m茅liorer l鈥檃ction globale men茅e en mati猫re de s茅curit茅, de gouvernance et de d茅veloppement 脿 travers le Sahel, ainsi que des initiatives communes avec la m锚me CEDEAO pour un retour rapide 脿 l'ordre constitutionnel au Burkina Faso, en Guin茅e et au Mali. Il a cit茅 aussi un engagement soutenu en faveur d鈥檜n r猫glement n茅goci茅 du conflit en Ethiopie, dans le cadre d鈥檜n processus avec l鈥橴nion Africaine, et des campagnes conjointes de collectes d鈥檃rmes 脿 Madagascar, au Niger et en Ouganda.

Bonne gouvernance

Cette collaboration 艙uvre aussi pour la bonne gouvernance et les transitions politiques dans les pays de la r茅gion. L鈥橭NU et l鈥橴nion africaine, en collaboration avec l鈥橧GAD, l鈥橝utorit茅 intergouvernementale pour le d茅veloppement des Etats d鈥橝frique de l鈥橢st, ont travaill茅 脿 r茅tablir une gouvernance d茅mocratique men茅e par des civils au Soudan, au processus de transition au Tchad et au bon d茅roulement du scrutin pr茅sidentiel en Somalie. 听

Malgr茅 ces r茅alisations, le Secr茅taire g茅n茅ral a d茅plor茅 la persistance de d茅fis, le fait que le recours 脿 la force soit trop souvent consid茅r茅 comme 芦 la seule m茅thode de r茅solution des diff茅rends 禄, la multiplication des changements inconstitutionnels de gouvernements, la recrudescence des violences envers les femmes et notamment les d茅fenseures des droits humains, et mis en garde contre les funestes attaques de Daech et Al-Qa茂da au Sahel, comme la poursuite de conflits prolong茅s, source de situations humanitaires d茅sastreuses dans la Corne de l鈥橝frique, en Ethiopie, dans l鈥檈st de la R茅publique d茅mocratique du Congo, au Mali, au Soudan et en Libye.

Ant贸nio Guterres a aussi partag茅 son inqui茅tude face 脿 l鈥檃ugmentation de la d茅sinformation et des discours de haine, promus en armes de guerre, et rappel茅 aux Etats la responsabilit茅 internationale qui leur incombe de renforcer leurs capacit茅s 脿 d茅tecter et 茅teindre les conflits des leurs premiers signes. Il les a par ailleurs encourag茅s 脿 s鈥檃ttaquer 脿 leurs d茅ficits de gouvernance, illustr茅s en particulier par les restrictions des libert茅s et droits humains, qui compromettent la stabilit茅 et le d茅veloppement durable, et 脿 poursuivre les efforts, en collaboration avec l鈥橭NU, pour respecter ces principes lors des op茅rations de maintien de la paix d茅ploy茅es par l鈥橴nion africaine, pour lesquelles le Secr茅taire g茅n茅ral entend proposer une architecture de financement innovante dans son prochain rapport d鈥櫭﹖ape de financement en 2023.

Injustice climatique

Evoquant les d茅fis mondiaux qui affectent aussi l鈥橴nion africaine, le chef de l鈥橭NU s鈥檈st particuli猫rement indign茅 que 芦 nous continuions 脿 foncer tout droit vers le pr茅cipice climatique 禄, rappelant que pour de nombreux pays africains, il ne s鈥檃git plus d鈥檜ne menace lointaine, mais d鈥檜ne r茅alit茅 quotidienne ; et d鈥檜n cas d鈥櫭ヽole d鈥檌njustice morale et 茅conomique inflig茅 脿 un continent qui subit de plein fouet les cons茅quences d鈥櫭﹎issions mondiales de gaz 脿 effet de serre alors qu鈥檌l n鈥檡 contribue pratiquement pas.

Ant贸nio Guterres a ainsi rappel茅 les quatre saisons des pluies manqu茅es dans la Corne de l鈥橝frique, un ph茅nom猫ne in茅dit en 40 ans qui menace les populations de famine, les tensions entre 茅leveurs et fermiers exacerb茅es par la s茅cheresse au Sahel, et les crues et ouragans qui affectent l鈥橝frique australe. Autant d鈥檃rguments, 脿 ses yeux, pour encourager tous les dirigeants, y compris ceux du G20 qui contribuent 脿 80% des 茅missions de gaz 脿 effet de serre, 脿 concr茅tiser leurs engagements lors de la prochaine COP27, notamment leur promesse de fournir 100 milliards par an d鈥檃ide aux pays en d茅veloppement pour faire face 脿 ces d茅fis, de doubler 脿 40 milliards par an les montants n茅cessaires 脿 l鈥檃daptation de ces pays au changement climatique, et d鈥檃boutir 脿 des actes concrets sur les questions de pertes et dommages, 芦 un facteur de confiance entre pays d茅velopp茅s et en d茅veloppement, mais aussi de survie pour des nations 脿 faibles revenus禄.

Le chef de l鈥橭NU s鈥檈st aussi alarm茅 de la d茅gradation sociale et 茅conomique et de l鈥檃ugmentation critique du co没t de la vie caus茅s par la pand茅mie de Covid-19 puis par la guerre en Ukraine. En d茅pit de l鈥橧nitiative c茅r茅ali猫re de la mer Noire, des millions de personnes, parmi les plus vuln茅rables, sont confront茅es 脿 une flamb茅e des prix alimentaires et de l鈥櫭﹏ergie, au fardeau 茅crasant de la dette, 脿 l鈥檌nflation galopante et au manque d鈥檃cc猫s au financement, alors que se profile une p茅nurie d鈥檈ngrais qui pourrait affecter les r茅coltes de l鈥檃nn茅e prochaine.

Une situation 芦 inacceptable 禄 aux yeux du Secr茅taire g茅n茅ral, qui a appel茅 en septembre 脿 un plan de relance des Objectifs de d茅veloppement durable, sous l鈥櫭ゞide du G20, afin de stimuler massivement l鈥檃ide au d茅veloppement et exhorte aujourd鈥檋ui les institutions financi猫res internationales et les banques multilat茅rales 脿 faciliter l鈥檃cc猫s des pays 脿 faibles revenus aux financements, tout en pr么nant un nouveau m茅canisme mondial efficace d鈥檃ll猫gement de la dette.

Ant贸nio Guterres a martel茅 sa conviction qu鈥檜n d茅veloppement durable, avec le Programme 2030 et l鈥橝genda 2063 de l鈥橴nion africaine comme feuille de route, est 芦 indispensable pour s鈥檃ttaquer aux causes profondes des conflits, et ne laisser personne de c么t茅 禄.

Un continent qui r茅clame sa place au Conseil de s茅curit茅听听

Pour sa part, Moussa Faki Mahamat, Pr茅sident de la Commission de l鈥橴nion africaine a appel茅 l鈥橭NU 脿 prendre mieux en compte les transformations profondes survenues 脿 l鈥櫭ヽhelle des 茅volutions africaines et 脿 remettre en cause le dogme qui gouverne les institutions internationales depuis la fin de la Seconde guerre mondiale.

L鈥橝frique compte aujourd鈥檋ui 1,4 milliard d鈥檋abitants ; elle est le si猫ge de 70% des missions de maintien de la paix et les sujets qui la concernent occupent la premi猫re place dans les d茅bats onusiens.

Or, regrette M. Mahamat, 芦 elle est le seul vrai continent qui soit exclu de votre v茅n茅rable organe 禄, le Conseil de s茅curit茅.

芦 Comment cacher notre frustration de cette humiliante exclusion ? 禄 a-t-il demand茅. Avant d鈥檈xhorter les membres du Conseil 脿 lui apporter 芦 plus que des d茅clarations incantatoires et de d茅cider de la place de l鈥橝frique dans cette institution, et de lui offrir mieux que la portion congrue des financements et investissements dans le climat et de lui ouvrir l鈥檜nivers illimit茅 de la science et des nouvelles technologies 禄.