Funciones y poderes de la Asamblea General
Foro de negociaci車n multilateral
La Asamblea General, creada en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, ocupa un lugar central, ya que es el 車rgano principal de las Naciones Unidas de deliberaci車n, adopci車n de pol赤ticas y representaci車n. La Asamblea General est芍 integrada por los 193 Miembros de las Naciones Unidas y constituye un foro singular para las deliberaciones multilaterales sobre toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta. Tambi谷n desempe?a una funci車n central en el proceso de establecimiento de normas y en la codificaci車n del derecho internacional.
La Asamblea se re迆ne de septiembre a diciembre de cada a?o y, posteriormente, de enero a septiembre, seg迆n proceda, en particular para abordar los informes pendientes de las Comisiones Cuarta y Quinta. Tambi谷n durante la continuaci車n del per赤odo de sesiones, la Asamblea examina cuestiones de actualidad durante los debates tem芍ticos de alto nivel organizados por el Presidente de la Asamblea General.
Durante ese per赤odo, la Asamblea tradicionalmente tambi谷n celebra consultas oficiosas sobre una amplia gama de temas sustantivos para la adopci車n de nuevas resoluciones.
Funciones y poderes de la Asamblea General
La Asamblea General hace recomendaciones a los Estados sobre las cuestiones internacionales de su competencia. Tambi谷n ha adoptado medidas en cuestiones que forman parte de los pilares de la labor de las Naciones Unidas, en particular con respecto a cuestiones de car芍cter pol赤tico, econ車mico, humanitario, social y jur赤dico. En septiembre de 2015, la Asamblea acord車 un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que figura en el documento final de la Cumbre de las Naciones Unidas para la aprobaci車n de la agenda para el desarrollo despu谷s de 2015 (resoluci車n ) intitulada: Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En 2022, la Asamblea celebr車 una serie de reuniones para examinar las recomendaciones formuladas por el Secretario General en su informe [enlace] titulado "Nuestra agenda com迆n", un programa de acci車n, dise?ado para fortalecer y acelerar los acuerdos multilaterales - en particular la Agenda 2030 - y hacer una diferencia tangible en la vida de las personas.
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General puede:
- Examinar y aprobar el presupuesto de la Organizaci車n y establecer las cuotas de los Estados Miembros;
- Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otros consejos y 車rganos de las Naciones Unidas, y, por recomendaci車n del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General;
- Considerar los principios generales de la cooperaci車n en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el desarme, y hacer recomendaciones al respecto;
- Debatir cualquier cuesti車n relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y, salvo cuando una controversia o situaci車n est谷 siendo examinada por el Consejo de Seguridad, hacer recomendaciones al respecto;
- Debatir, con la misma salvedad, cualquier cuesti車n dentro de los l赤mites de la Carta o que se refiera a los poderes y funciones de cualquiera de los 車rganos de las Naciones Unidas, y hacer recomendaciones al respecto;
- Encomendar estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperaci車n internacional en el campo pol赤tico, el desarrollo del derecho internacional y su codificaci車n, la efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la colaboraci車n internacional en materias de car芍cter econ車mico, social, humanitario, cultural, educativo y sanitario;
- Recomendar medidas para el arreglo pac赤fico de cualquier situaci車n que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre pa赤ses;
- Examinar informes del Consejo de Seguridad y de otros 車rganos de las Naciones Unidas.
La Asamblea puede asimismo adoptar medidas en caso de amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresi車n, cuando el Consejo de Seguridad no haya actuado debido al voto negativo de un miembro permanente. En esos casos, de conformidad con su resoluci車n , de 3 de noviembre de 1950, puede examinar inmediatamente el asunto con miras a recomendar a sus Miembros la adopci車n de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (v谷ase m芍s adelante los períodos extraordinarios de sesiones y los períodos extraordinarios de sesiones de emergencia?).
Poder de decisi車n
Cada uno de los 193 Estados Miembros que componen la Asamblea tiene un voto. En las votaciones sobre determinados asuntos importantes, como las recomendaciones relativas a la paz y la seguridad, la elecci車n de los miembros del Consejo de Seguridad y del Consejo Econ車mico y Social y las cuestiones presupuestarias, se requiere una mayor赤a de dos tercios de los Estados Miembros, pero otras cuestiones se deciden por mayor赤a simple.
No obstante, tras las consultas informales entre los Estados miembros en las que se negocian las propuestas, la mayor赤a de las resoluciones se adoptan sin votaci車n (es decir, por consenso).
賊梗措勳喧硃梭勳堝硃釵勳車紳 de la labor de la Asamblea General
Desde hace cierto tiempo se est芍 trabajando de forma sostenida para que la labor de la Asamblea General est谷 m芍s delimitada y sea m芍s pertinente. En el quincuag谷simo octavo per赤odo de sesiones se determin車, por primera vez, que este era un aspecto prioritario, y en los per赤odos de sesiones posteriores prosiguieron las gestiones para racionalizar el programa, mejorar las pr芍cticas y los m谷todos de trabajo de las Comisiones Principales, potenciar la funci車n de la Mesa, reforzar el papel y la autoridad del Presidente y examinar la funci車n de la Asamblea en el proceso de selecci車n del Secretario General.
Durante los per赤odos de sesiones recientes, la Asamblea aprob車 tres resoluciones hist車ricas sobre la revitalizaci車n de la labor de la Asamblea General ( y , , y ) en las que se prev谷, entre otras cosas, la celebraci車n de di芍logos oficiosos con los candidatos al cargo de Secretario General de las Naciones Unidas, se establece un juramento del cargo y un c車digo de 谷tica para los Presidentes de la Asamblea General, y mantener di芍logos interactivos oficiosos con los candidatos al cargo de Presidente de la Asamblea General.
La pr芍ctica de celebrar debates tem芍ticos interactivos de alto nivel tambi谷n es un resultado directo del proceso de revitalizaci車n.
Se ha convertido en una pr芍ctica establecida que el Secretario General informe peri車dicamente a los Estados miembros, en reuniones informales de la Asamblea General, sobre sus actividades y viajes recientes. Estas sesiones informativas han sido una oportunidad muy bien recibida para el intercambio entre el Secretario General y los Estados miembros.
Comisi車n de Verificaci車n de Poderes
La Comisi車n de Verificaci車n de Poderes, nombrada por la Asamblea General en cada per赤odo de sesiones, informa a la Asamblea sobre las credenciales de representaci車n.
Debate general
El , en el que las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno y otras altas y altos representantes nacionales presentan sus opiniones sobre las cuestiones mundiales apremiantes.
El Secretario General ha adoptado la pr芍ctica de informar peri車dicamente a los Estados Miembros, en reuniones oficiosas de la Asamblea General, sobre sus actividades y viajes recientes. En la inauguraci車n del Debate, el Secretario General presenta su informe sobre la labor de la Organizaci車n.
Comisiones principales
Al concluir el debate general, la Asamblea General comienza a examinar los temas sustantivos de su programa. Debido al gran n迆mero de temas del programa, la Asamblea asigna a sus seis Comisiones Principales temas relacionados con la labor de estas. Las Comisiones debaten los temas incluidos en los puntos del orden del d赤a y recomiendan a la Asamblea proyectos de resoluci車n y decisi車n para que las examine y adopte medidas al respecto.
Las seis Comisiones Principales son la Comisi車n de Desarme y de Seguridad Internacional (Primera Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Econ車micos y Financieros (Segunda Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales (Tercera Comisi車n), la Comisi車n Pol赤tica Especial y de Descolonizaci車n (Cuarta Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Quinta Comisi車n) y la Comisi車n Jur赤dica (Sexta Comisi車n).
Varios puntos del orden del d赤a, entre ellos la cuesti車n de Palestina y la situaci車n en Oriente Medio, se examinan directamente en el pleno de la Asamblea General.
?rganos subsidiarios de la Asamblea General
De conformidad con el Art赤culo 22 de la Carta, la Asamblea General puede establecer los 車rganos subsidiarios que estime necesarios para el desempe?o de sus funciones.
Grupos regionales
A lo largo de los a?os han surgido en la Asamblea General diversos grupos regionales con fines electorales y que tambi谷n funcionan como veh赤culos de consulta y para facilitar la labor de procedimiento. Se trata de los Estados de ?frica, los Estados de Asia y el Pac赤fico, los Estados de Europa Oriental, los Estados de Am谷rica Latina y el Caribe, y los Estados de Europa Occidental y otros Estados. La Presidencia de la Asamblea General rota entre esos grupos.
Per赤odos extraordinarios de sesiones y per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia
Adem芍s de sus sesiones ordinarias, la Asamblea puede reunirse en per赤odos extraordinarios de sesiones y per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia. Hasta la fecha, la Asamblea ha convocado 32 per赤odos extraordinarios de sesiones y 11 per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia.