En primer lugar, ?qué es una CDN?
En pocas palabras, una CDN es una contribución determinada a nivel nacional, un plan de acción por el clima para reducir las emisiones y adaptarse a los impactos climáticos. Todos los suscriptores del Acuerdo de París deben establecer una CDN y actualizarla cada cinco a?os.
?Cuál es su objetivo?
Las CDN son el espacio en que los países establecen objetivos para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio climático y con el fin de adaptarse a sus efectos. Los planes definen cómo alcanzar los objetivos y elaborar sistemas de seguimiento y verificación de los avances según lo previsto. Dado que la financiación para el clima es fundamental para la aplicación de los planes, lo ideal es que las CDN también detallen una estrategia de financiación. Haga clic aquí para conocer ejemplos de algunos países.
El Acuerdo de París solicita a los países que actualicen sus CDN cada cinco a?os. Pero dada la extensa brecha entre los recortes de emisiones necesarios para limitar el calentamiento global a 1,5 °C y las reducciones en emisiones actualmente planeadas, durante el Pacto por el Clima de Glasgow en noviembre de pasado a?o, se instó a todos los países a una revisión y refuerzo de todos los objetivos vinculados a las CDN en 2022. Se espera que cada nueva ronda de actualizaciones acelere el ritmo de esta ambición y gracias a recortes progresivos de las emisiones y con medidas de adaptación cada vez más amplias. Sustentados el uno sobre el otro y en el tiempo, los CDN son clave para garantizar un futuro habitable para todos los que vivimos en el planeta.
Las mejores CDN apuntan alto y llegan lejos. Basadas en análisis y datos sólidos, ayudan a los países a iniciar un cambio transformador hacia un desarrollo más ecológico y sostenible. Orientan los cambios necesarios en los distintos sectores de la economía y ofrecen la oportunidad de reconsiderar la forma en que la sociedad produce y consume. Pueden fomentar una mayor inclusión social, por ejemplo, mediante ayudas específicas para las mujeres, los jóvenes y las comunidades indígenas. En la actualidad, algunos países relacionan las CDN y los planes nacionales de desarrollo, incluidos aquellos destinados a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
?Cómo funcionan las CDN?
El cambio climático, a diferencia de otras cuestiones, requiere una transformación total de nuestras economías y sociedades. No hay excepciones: la energía, la industria, la agricultura, el transporte, las instituciones, los individuos y otros sectores tendrán que hacer cambios para reducir las emisiones y adaptarse a las consecuencias del cambio climático que ya se están produciendo.
Es una perspectiva abrumadora, pero no es imposible. Disponer de un plan ayuda a los países a comprender y disponer los numerosos elementos necesarios para reducir las emisiones y adaptarse para proteger las vidas y los medios de subsistencia lo antes posible. Todo lo que contribuya a mitigar el calentamiento importa. Con medidas urgentes y ambiciosas, el mundo evitará superar el umbral de 1,5 grados centígrados, tras lo cual los efectos del cambio climático resultarían aún peores de lo que ya son.
Las CDN tienen en cuenta que los países deben encontrar el equilibrio entre la reducción de emisiones y otras necesidades clave, como acabar con la pobreza. Además, los mayores emisores deben realizar los recortes más drásticos y rápidos.
Dicho esto, cada acción cuenta, y cada país tiene que impulsar el cambio. Algunos de los planes más ambiciosos hasta la fecha proceden de países como los peque?os Estados insulares en desarrollo. Saben lo urgente que es la acción por el clima porque ya están experimentando subidas en el nivel del mar relacionadas con el cambio climático que, en algunos casos, podrían anegar su territorio nacional.
?Cómo se forma una CDN?
Dado que las CDN son una obligación gubernamental en virtud del Acuerdo de París, su desarrollo suele estar a cargo de uno o varios ministerios. Sin embargo, para que las CDN funcionen, deben ser ampliamente conocidas y utilizadas por las empresas, la sociedad civil, el mundo académico y los ciudadanos de a pie. Cada uno de ellos tiene una función, por lo que muchos gobiernos invitan a los diferentes grupos, representados territorialmente, a participar en la definición de las prioridades que constituyen la CDN.
?Están las actuales CDN cerca de alcanzar el Acuerdo de París?
Aún no. Hasta ahora, el total de las 193 partes adheridas al Acuerdo de París han lanzado al menos su primer CDN; 151 partes han informado de una CDN nueva o actualizada desde el pasado 2 de noviembre de 2021. No obstante, la calidad y el grado de ambición varían por muchas razones, como son: la falta de financiación adecuada, el grado de capacidad y, en algunos casos, un compromiso político insuficiente. Se espera que la recesión económica relacionada con la pandemia limite su aplicación.
El avance de los países en desarrollo depende de que los países desarrollados cumplan su compromiso de aportar a los primeros 100 000 millones de USD de financiación para el clima. Dedicar la mitad de esta cantidad a la adaptación ayudaría a subsanar el importante déficit de financiación que es necesario para adoptar medidas fundamentales que protejan vidas y medios de subsistencia.
En 2023, el primero de una serie de ?balances? mundiales evaluará los avances en los objetivos del Acuerdo de París. Este proceso animará a los países a tomar medidas climáticas ambiciosas que mantengan el calentamiento por debajo de los 1,5 grados centígrados.
Algunas CDN destacadas
Para hacerse una idea de cómo serán las CDN en la última fase de actualizaciones de 2020-2021, consulte algunos ejemplos a continuación.
se ha fijado como objetivo en su CDN alcanzar el pico de emisiones a más tardar en 2025. Se propone reducir las emisiones dentro de todas sus actividades económicas mediante una estrecha colaboración con el sector privado y aplicando herramientas como los presupuestos de carbono. Tomará medidas para proteger el océano, dada su extensa costa, y pasará a una economía circular sin residuos.
aspira a que para 2050 su huella de carbono sea igual a cero, y utilizará sus CDN para conseguirlo mediante un plan cuya meta es llegar a la mitad del camino hacia emisiones cero netas en 2030. Adoptará un sistema energético más verde por medio de acuerdos de aplicación de la CDN con los sectores energético, agrícola e industrial. El creciente compromiso con la adaptación se refleja en los indicadores de progreso globales integrados en el seguimiento nacional.
ha situado la acción por el clima en el centro de una visión cuyo fin es transformar la economía, y está trabajando con el sector privado en la movilización de la mayor parte de la financiación de sus CDN. Las medidas incluyen la renovación del transporte, una de las principales fuentes de emisiones, mediante el cambio, por ejemplo, a sistemas de autobuses eléctricos e híbridos.
sufrió un profundo varapalo en su turismo interno, su sustento económico, durante la pandemia. Pero no solo revisó su CDN, sino que se comprometió a aumentar en un 60 % su objetivo de reducción de emisiones. Su plan incluye una mayor eficiencia en el uso del agua para reducir el despilfarro y protegerse ante vulnerabilidades producto de su escasez.
aumentó su plan de reducción de emisiones a casi el 46 % para 2030. El plan, que ahora cuenta con un total de 61 acciones de mitigación en siete sectores básicos, suma nueve acciones nuevas. Por primera vez, pretende reducir las emisiones en la fabricación de fosfatos, ya que posee el 75 % de las reservas mundiales. El paso a la energía eólica limitará las emisiones de las plantas desalinizadoras de agua.
La última DCN de se basó en la experiencia de la primera, con grandes avances en el uso de datos y pruebas para el establecimiento de objetivos claros de emisiones a corto y medio plazo. Entre otros sectores, cubren la energía en su conjunto, así como sus componentes, como la generación de energía, el transporte, la energía limpia para la preparación de alimentos en el entorno doméstico y el biogás
desarrolló su CDN a través de amplias consultas con personas de los 10 sectores prioritarios del plan. Pretende recuperar 50 000 hectáreas de bosques nacionales y ha aumentado su objetivo de emisiones en un 11,5 % para 2030. La mitigación de riesgos mejora la protección de las comunidades, la salud y las infraestructuras.
fue el primer país de ?frica que revisó su CDN inicial con el audaz objetivo de reducir las emisiones en un 38 % para 2030. La meta es reducir las emisiones en sectores clave de su economía, y ha establecido un sistema de indicadores para hacer un seguimiento de la adaptación en materia de agua, agricultura, tierra y silvicultura, asentamientos humanos, salud, transporte y minería.
La determina objetivos de mitigación y adaptación más ambiciosos y define medidas relativas a la energía, agricultura, residuos, uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura e industria. Sus previsiones de reducción de emisiones son un 34 % mayores que en su primera CDN.
?Cómo puedo participar?
Todo el mundo es un actor climático y puede formar parte del cambio que debe producirse. Para obtener algunas ideas, consulte la campa?a Actúa ahora. Si quiere emprender medidas adicionales, compruebe si puede participar en el proceso de CDN de su país. Infórmese sobre los pasos que se han dado hasta ahora. Póngase en contacto con un grupo local de defensa del medioambiente o pregunte a sus representantes/funcionarios electos sobre su apoyo a una CDN ambiciosa.
Más información sobre las CDN
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático incluye el Acuerdo de París y otros , junto con un por país.
?Quiere saber más sobre las buenas prácticas para las CDN? Consulte la por país, tipo de plan y sectores y temas.
La del PNUD trabaja con 119 países para potenciar la acción por el clima, avanzar en la igualdad, hacer frente a la pobreza y reforzar la sostenibilidad social y medioambiental.
El fondo del Banco Mundial respalda la aplicación de los planes de acción por el clima mediante leyes, presupuestos, opciones de inversión, etc. Una reciente con las CDN en 50 países puso de relieve las lecciones aprendidas hasta el momento, como el seguimiento de la financiación para el cambio climático con el objetivo de detectar los déficits de inversión.
