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? Les guerres prenant naissance dans l'esprit des hommes, c'est dans l'esprit des hommes que doivent ¨ºtre ¨¦lev¨¦es les d¨¦fenses de la paix ? (Constitution de l'UNESCO, pr¨¦ambule)
L'ann¨¦e 2011 a marqu¨¦ une d¨¦cennie depuis que l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a d¨¦clar¨¦ l'ann¨¦e 2001 l'Ann¨¦e du dialogue entre les civilisations. Cette ann¨¦e 2011a ¨¦galement ¨¦t¨¦ le dixi¨¨me anniversaire de l'une des attaques terroristes les plus traumatisantes des temps modernes. Ces deux ¨¦v¨¦nements, qui ont eu lieu la m¨ºme ann¨¦e, montrent, plus que tout la n¨¦cessit¨¦ d'un engagement ferme de tous les ?tats Membres des Nations Unies de r¨¦duire et d'¨¦liminer toute notion d'un ? choc des civilisations ? mal d¨¦fini qui est plut?t un ? choc des ignorances ?, par le biais d'un vrai dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples. Le dialogue n'est pas seulement une ? riposte n¨¦cessaire au terrorisme - c'est, ¨¤ certains ¨¦gards, un antidote ? et l'un des moyens le plus efficaces ? pour faire appel ¨¤ ce que l'humanit¨¦ a de meilleur¹ ?. Cela veut dire instaurer un dialogue et accepter qu'aucun groupe ne d¨¦tienne ¨¤ lui seul la v¨¦rit¨¦. ? Le conflit commen?ant l¨¤ o¨´ le dialogue cesse ?, il est essentiel de trouver les moyens de contrer la fragmentation politique et de rechercher un terrain d'entente². L'id¨¦al d'un dialogue authentique entre les peuples appartenant ¨¤ des cultures et ¨¤ des civilisations diff¨¦rentes a toujours ¨¦t¨¦ maintenu et est rest¨¦ une force directrice. Il faut seulement l'adapter ¨¤ un paysage politique qui ¨¦volue ¨¤ l'¨¨re de la mondialisation.
L'id¨¦e du dialogue entre les civilisations n'est pas nouvelle ¨¤ l'ONU. Au contraire, elle fait partie de sa structure fondamentale, comme l'a soulign¨¦ l'ancien Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, Kofi Annan : ? L'Organisation des Nations Unies a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦e en partant de l'id¨¦e que le dialogue peut triompher du d¨¦saccord, que la diversit¨¦ est une vertu universelle et que les peuples du monde sont beaucoup plus unis par un destin commun qu'ils ne sont divis¨¦s par leurs identit¨¦s s¨¦par¨¦es³. ? L'Organisation devrait ¨ºtre ? le cadre naturel de dialogue entre les civilisations, le creuset o¨´ les opinions et les id¨¦es les plus diverses pouvaient s'¨¦panouir et porter leurs fruits dans toutes les sph¨¨res de l'activit¨¦ humaine⁴ ?. Aujourd'hui, confront¨¦es ¨¤ un lot de nouveaux de probl¨¨mes, les Nations Unies doivent promouvoir une fois de plus leurs valeurs fondamentales et construire, par le biais d'approches innovantes, la base d'un dialogue qui cr¨¦¨¦ une nouvelle culture de l'appartenance.
Le document final de la Conf¨¦rence des Nations Unies sur le d¨¦veloppement durable ainsi que le rapport de l'?quipe sp¨¦ciale des Nations Unies, intitul¨¦ R¨¦aliser l'avenir que nous voulons pour tous, pr¨¦sentent une s¨¦rie d'objectifs clairs visant ¨¤ construire et ¨¤ maintenir la paix par le biais d'un d¨¦veloppement durable ax¨¦ sur les citoyens et associant toutes les parties. Les deux documents ont ¨¦galement d¨¦sign¨¦ la mondialisation comme ¨¦tant l'une des forces les plus importantes qui fa?onnent notre monde actuel, avec une tr¨¨s grande influence sur la diversit¨¦ interculturelle.
Alors que le processus de mondialisation ouvre de plus en plus les soci¨¦t¨¦s les unes aux autres et les diversifie ¨¤ l'int¨¦rieur, les nouvelles menaces ¨¤ la paix deviennent politiques, sociales, ¨¦conomiques, culturelles et environnementales et, parfois, un m¨¦lange de toutes ces menaces. Elles peuvent prendre la forme de tensions intra-¨¦tatiques ou inter-¨¦tatiques qui, ¨¤ leur tour, jouent un r?le majeur dans les conflits, les guerres, la propagation de maladies au-del¨¤ des fronti¨¨res, le terrorisme mondial, les r¨¦actions aux tsunamis, aux inondations et aux s¨¦cheresses, les conflits li¨¦s aux ressources en eau, l'utilisation du cyberespace ¨¤ mauvais escient, en engendrant des bouleversements sociaux ainsi que des flux migratoires d¨¦stabilisants. Ces ph¨¦nom¨¨nes changent radicalement les conditions du dialogue et la r¨¦alisation d'une paix durable. Alors que le rythme de la croissance s'est fait sentir sur chaque continent, les in¨¦galit¨¦s du pass¨¦ demeurent et de nouvelles apparaissent. Les nouvelles technologies permettent de rapprocher les personnes, pourtant beaucoup se sentent menac¨¦es, d¨¦rout¨¦es, ¨¦trang¨¨res et exclues dans cet environnement. Des changements profonds ont touch¨¦ non seulement la fa?on dont nous communiquons, mais aussi les voies de communication, excluant de nombreuses personnes, prises dans une s¨¦rie de transformations irr¨¦versibles.
Comme le montre la persistance des in¨¦galit¨¦s flagrantes entre les pays et ¨¤ l'int¨¦rieur de ceux-ci, il devient clair que notre d¨¦veloppement ¨¦conomique est plus avanc¨¦ que notre d¨¦veloppement politique. Alors que les rencontres culturelles dynamiques devraient, en principe, avoir un effet positif sur les citoyens et les soci¨¦t¨¦s au sein desquels ils vivent, dans de nombreux cas, elles suscitent un sentiment d'anxi¨¦t¨¦ et la peur de la perte d'identit¨¦. Nos rencontres sont facilit¨¦es de mani¨¨re al¨¦atoire par la connectivit¨¦, la simultan¨¦it¨¦ et l'interd¨¦pendance croissantes de nos vies quotidiennes. Les fronti¨¨res culturelles sont souvent n¨¦goci¨¦es dans des modes de communication de 140 caract¨¨res (comme Twitter), des caricatures ou des mises ¨¤ jour de statuts sur les r¨¦seaux sociaux. Les incompr¨¦hensions ne sont donc plus une exception, mais une tendance croissante, influenc¨¦e par une certaine absence d'autor¨¦flexion, au sens utilis¨¦ par Edward Said dans Orientation traitant de la question de la construction culturelle de ? l'autre⁵ ?.
Il devient urgent de repenser le fondement intellectuel et moral du progr¨¨s et de r¨¦affirmer les valeurs humanistes qui devraient inspirer les attitudes, les comportements et les actions susceptibles de garantir la paix et la prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e par le biais du dialogue et de la libre circulation des id¨¦es. De fait, il convient de tenir compte des liens entre la diversit¨¦ culturelle, le dialogue, le d¨¦veloppement, la s¨¦curit¨¦ et la paix. L'Organisation des Nations Unies pour l'¨¦ducation, la science et la culture (UNESCO) souligne les r?les de l'¨¦ducation pour tous, de la science partag¨¦e, des cultures r¨¦silientes et des r¨¦seaux de la communication et de l'information accessibles pour reconstruire des soci¨¦t¨¦s vertes, ouvertes, participatives et o¨´ il n'y a pas d'exclus, o¨´ le dialogue devient une n¨¦cessit¨¦ et une aspiration universelles, d¨¦fiant les pr¨¦jug¨¦s, les certitudes ¨¦tablies, m¨ºme le fondamentalisme et les autres attitudes radicales.
Compte tenu de la situation actuelle marqu¨¦e par la diminution des ressources, la croissance des in¨¦galit¨¦s et les changements d¨¦mographiques, le dialogue demeure essentiel : ? Sans ce dialogue quotidien entre toutes les nations - dans les soci¨¦t¨¦s, entre les civilisations et entre les cultures -, il ne saurait y avoir de paix durable ni de prosp¨¦rit¨¦ ¨¤ long terme⁶. ? Il est donc n¨¦cessaire de faire du dialogue entre les cultures et les civilisations une r¨¦alit¨¦ quotidienne. Il faut saluer et approfondir la riche diversit¨¦ des cultures humaines, pas la craindre.
En prenant en compte de tous ces facteurs, comment la politique peut-elle ¨¦tablir un climat favorable au dialogue entre les cultures et les civilisations au sens large du terme ? Comment l'ONU peut-elle ¨ºtre le chef de file des processus de r¨¦conciliation entre les valeurs des individus et des communaut¨¦s et les valeurs universellement partag¨¦es sans emp¨ºcher l'essor et le d¨¦veloppement des cultures locales ? Quels outils peuvent nous aider ¨¤ r¨¦imaginer les limites de nos propres ? univers culturels et civilisationnels⁷ ? et ¨¤ inclure un plus grand nombre de personnes, de nations, de croyances et de cultures ?
Il n'y a pas de r¨¦ponses simples, mais il est clair que dans un monde complexe, o¨´ un sentiment de vuln¨¦rabilit¨¦ partag¨¦ entretenu par des points de vue divergents et des dissensions interculturelles peut engendrer la violence, des conflits et la propagation du fanatisme et de l'extr¨¦misme, l'ONU doit mettre l'accent sur notre convergence de vues et ¨¦tablir des objectifs communs. L'Organisation peut d¨¦montrer, par la contribution de toutes les organisations de son syst¨¨me, que le dialogue entre les civilisations est l'un des outils les plus puissants pour rem¨¦dier ¨¤ la pauvret¨¦ de notre imagination et surmonter la crise financi¨¨re, morale et ¨¦thique actuelle.
Le dialogue entre les cultures est l'¨¦l¨¦ment fondamental de l'action de l'UNESCO et est profond¨¦ment ancr¨¦ dans l'Acte constitutif de l'UNESCO qui affirme ? qu'une paix fond¨¦e sur les seuls accords ¨¦conomiques et politiques des gouvernements ne saurait entra¨ªner l'adh¨¦sion unanime, durable et sinc¨¨re des peuples et que, par cons¨¦quent, cette paix doit ¨ºtre ¨¦tablie sur le fondement de la solidarit¨¦ intellectuelle et morale de l'humanit¨¦ ?. En cons¨¦quence, l'UNESCO s'emploie ¨¤ atteindre ? par la coop¨¦ration dans les domaines de l'¨¦ducation de la science et de la culture, les buts de paix internationale et de prosp¨¦rit¨¦ commune de l'humanit¨¦ ? en adaptant sa vision et son action aux contextes locaux et internationaux. Toujours selon l'Acte constitutif, ? l'incompr¨¦hension mutuelle des peuples a toujours ¨¦t¨¦, au cours de l'histoire, ¨¤ l'origine de la suspicion et de la m¨¦fiance entre les nations, par laquelle leurs d¨¦saccords ont trop souvent d¨¦g¨¦n¨¦r¨¦ en guerre ?.
Au cours des ann¨¦es, les efforts investis par l'UNESCO dans le dialogue entre les cultures ont ¨¦t¨¦ immenses, de la vaste action internationale, comme le grand projet Est-Ouest r¨¦alis¨¦ dans les ann¨¦es 50 avec des initiatives sur la route de la soie et la route de l'esclavage, qui continuent d'¨ºtre d¨¦velopp¨¦es aujourd'hui, ¨¤ l'inclusion du dialogue interreligieux et interconfessionnel.
De fait, les concepts utilis¨¦s pour donner corps aux aspirations communes de l'humanit¨¦ ont ¨¦volu¨¦ avec le paysage international. ? cet ¨¦gard et de mani¨¨re assez chronologique, les termes et les expressions ? tol¨¦rance ? (1995), ? culture de la paix ? (2000), ? dialogue entre les civilisations ? (2001), ?dialogue interculturel et interreligieux ? (2007) et, plus r¨¦cemment, ? rapprochement des cultures ? (2010) ont ¨¦t¨¦ employ¨¦s pour d¨¦crire cette approche conceptuelle, politique et programmatique. Toutefois, l'expression ? culture de la paix ? pour laquelle l'Ann¨¦e internationale de la culture de la paix (2000) et la D¨¦cennie internationale pour une culture de la paix et de la non-violence pour les enfants du monde (2000) ont ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦es, et pour lesquelles l'UNESCO a ¨¦t¨¦ d¨¦sign¨¦e comme organisme chef de file de l'ONU, demeure un concept mobilisateur car il comprend, entre autres, le respect pour la diversit¨¦, le dialogue, les droits de l'homme, l'¨¦galit¨¦ des sexes et la participation d¨¦mocratique pour assurer la s¨¦curit¨¦ internationale.
L'UNESCO a ¨¦t¨¦ d¨¦sign¨¦e par l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies comme organisme chef de file pour la mise en oeuvre de toutes les r¨¦solutions li¨¦es ¨¤ la ? culture de la paix ? caract¨¦ris¨¦e par ? des valeurs, attitudes et comportements qui refl¨¨tent et inspirent une interaction sociale et un esprit de partage fond¨¦s sur les principes de libert¨¦, de justice et de d¨¦mocratie, sur tous les droits de l'homme et sur la tol¨¦rance et la solidarit¨¦, une culture qui rejette la violence et s'emploie ¨¤ pr¨¦venir les conflits en s'attaquant ¨¤ leurs causes profondes pour r¨¦soudre les probl¨¨mes gr?ce au dialogue et ¨¤ la n¨¦gociation et qui garantit le plein exercice de tous les droits et les moyens de participer pleinement au processus de d¨¦veloppement de la soci¨¦t¨¦ ? (A/RES/53/243).
Suite aux ¨¦v¨¦nements du 11 septembre 2011, l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a adopt¨¦ le ? Programme mondial pour le dialogue entre les civilisations ? et donn¨¦ ¨¤ l'UNESCO le r?le de chef de file au sein du syst¨¨me de l'ONU. Le Programme mondial a constitu¨¦ une source d'inspiration et un cadre commun pour des actions futures, proclamant, entre autres, que le dialogue entre les cultures et les civilisations est un processus qui vise ¨¤ r¨¦aliser la justice, l'¨¦galit¨¦ et la tol¨¦rance dans les rapports entre les ¨ºtres humains et qui a pour objectif de combler les lacunes en mati¨¨re de connaissances des autres civilisations, cultures et soci¨¦t¨¦s, de jeter les bases d'interactions fond¨¦es sur des valeurs universellement partag¨¦es et d'entreprendre des activit¨¦s concr¨¨tes, inspir¨¦es et impuls¨¦es par le dialogue.
Un changement de strat¨¦gie d¨¦cisif s'est op¨¦r¨¦ au cours des derni¨¨res ann¨¦es, passant des discours conceptuels aux actions plus pratiques incluant de nouveaux acteurs. Plusieurs mesures ont ¨¦t¨¦ prises ¨¤ cette fin, comme la priorit¨¦ des actions et le passage de la sc¨¨ne mondiale ¨¤ la sc¨¨ne r¨¦gionale, pour un d¨¦veloppement des objectifs strat¨¦giques plus concret. L'une des initiatives les plus r¨¦ussies de l'UNESCO dans le domaine du dialogue interculturel est le Sommet annuel des chefs d'?tat de l'Europe du Sud-Est, un ¨¦v¨¦nement qui cimente le dialogue et la coop¨¦ration dans une r¨¦gion qui ¨¦tait, il y a encore peu de temps, d¨¦chir¨¦e par des conflits civils et une guerre. Dix Sommets annuels des Chefs d'?tat de la r¨¦gion ont ¨¦t¨¦ organis¨¦s et ont abouti ¨¤ des mesures concr¨¨tes visant ¨¤ renforcer le dialogue r¨¦gional, en utilisant en particulier la culture et la diversit¨¦ culturelle comme moteur de dialogue. Ces sommets t¨¦moignent de fa?on exemplaire d'un sens de l'anticipation, ainsi que d'une volont¨¦ politique et d'un engagement ¨¤ agir, ¨¤ surmonter les divisions par le dialogue et ¨¤ promouvoir la coop¨¦ration.
Reconnaissant que les voies de dialogue conventionnelles changent constamment, en 2010, la Directrice g¨¦n¨¦rale de l'UNESCO, Irina Bokova, a cr¨¦¨¦ un Groupe de haut niveau sur la paix et le dialogue entre les cultures r¨¦unissant des intellectuels, des artistes et des professionnels de r¨¦gions du monde, de formations et d'orientations intellectuelles diff¨¦rentes afin de chercher d'autres voies pour d¨¦velopper une paix durable, gr?ce au dialogue et ¨¤ la r¨¦conciliation.
?tant donn¨¦ que le dialogue interconfessionnel doit s'appuyer sur la contribution de multiples parties prenantes de tous les horizons, l'UNESCO a sign¨¦ en 2008 un M¨¦morandum d'accord avec l'Alliance des civilisations qui venait d'¨ºtre cr¨¦¨¦e afin de renforcer leurs r?les compl¨¦mentaires. Plus r¨¦cemment, l'UNESCO a adopt¨¦, pendant sa derni¨¨re Conf¨¦rence g¨¦n¨¦raleen novembre 2011, un nouveau Programme d'action pour une culture de la paix et de la non-violence pour que la paix devienne une r¨¦alit¨¦ pour tous.
Dans un monde d'interd¨¦pendances complexes, o¨´ un conflit qui ¨¦clate dans un endroit peut donner lieu ¨¤ des conflits dans une autre partie de la plan¨¨te, il est urgent de comprendre que la paix peut dispara¨ªtre subitement, m¨ºme dans des pays qui en ont une longue tradition. La paix durable repose sur une pluralit¨¦ complexe et fragile de pratiques quotidiennes ancr¨¦es dans les communaut¨¦s locales et les rencontres les plus ¨¦ph¨¦m¨¨res que les individus et les communaut¨¦s maintiennent de mani¨¨re cr¨¦ative, fermement convaincus qu'elle constitue les conditions durables pour vivre ensemble dans la dignit¨¦ et la prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e.
Dot¨¦e d'un mandat de persuasion, int¨¦grant de mani¨¨re organique la culture de la paix, le d¨¦veloppement et les soci¨¦t¨¦s du savoir, l'UNESCO a pour ambition et responsabilit¨¦ d'encourager le changement sans privil¨¦gier aucune partie, de rester vigilante pour identifier les nouveaux d¨¦fis ¨¤ la paix durable et de stimuler les actions positives par le biais de la pr¨¦vention, de la m¨¦diation, de la r¨¦conciliation et du dialogue interculturel. ? cette fin, l'UNESCO proc¨¨de selon certaines directions strat¨¦giques :

? Renforcer la paix et la non-violence par le biais de l'¨¦ducation formelle et non formelle afin de d¨¦velopper des comp¨¦tences interculturelles comme l'empathie, la solidarit¨¦ et l'hospitalit¨¦ tenant compte de la diversit¨¦ des soci¨¦t¨¦s contemporaines dans une dialogue actif, honn¨ºte et durable;

? Encourager la coh¨¦sion et l'inclusion sociales, la participation pluraliste et d¨¦mocratique, notamment par l'autonomisation des femmes et des jeunes;

? Exploiter les m¨¦dias et les technologies de l'information et de la communication pour promouvoir la paix, la nonviolence, la tol¨¦rance et le dialogue interculturel;

? Promouvoir le patrimoine et la cr¨¦ativit¨¦ contemporaine comme outils solides pour d¨¦velopper des relations harmonieuses par le dialogue;

? Renforcer le r?le de l'¨¦ducation, des sciences, de la culture, de la communication et de l'information afin de cr¨¦er des soci¨¦t¨¦s du savoir durables et int¨¦gratrices dans le monde.
L'UNESCO s'emploie ¨¤ d¨¦fendre, par toutes ses actions, l'id¨¦e d'un nouvel humanisme comme un chemin vers une ¨¦thique mondiale pour le XXIe si¨¨cle et, par cons¨¦quent, ¨¤ r¨¦pondre au d¨¦fi du dialogue entre les civilisations. La culture est une ressource in¨¦puisable pour cultiver le dialogue et le rapprochement.
Dans la recherche de nouveaux moyens de vivre ensemble, l'ONU et ses institutions doivent r¨¦inventer leurs approches ¨¤ la communication interculturelle et cr¨¦er les bases d'un dialogue ouvert. Le tissu des communaut¨¦s, des cultures et des civilisations est cr¨¦¨¦ par ce que nous disons de nous-m¨ºmes, les histoires auxquelles nous croyons. L'ONU peut contribuer ¨¤ ce que ces histoires soient entendues et comprises ¨¤ un niveau profond et contribuer ¨¤ une meilleure connaissance de l'existence de ? l'autre ?, avec ses propres histoires et valeurs. ? la lumi¨¨re de ce qui pr¨¦c¨¨de, ce qu'il faut ¨¤ pr¨¦sent, c'est un ensemble de m¨¦canismes institutionnels et politiques sp¨¦cifiques pour s'assurer qu'ils sont adapt¨¦s aux conditions politiques, technologiques et plan¨¦taires sp¨¦ciales de notre ¨¦poque actuelle. ? cette fin, il est imp¨¦ratif d'adopter une approche globale de politiques visant ¨¤ assurer la dignit¨¦ humaine, la libert¨¦, l'¨¦galit¨¦, la confiance mutuelle, le partage des responsabilit¨¦s et la solidarit¨¦ interculturelle, faisant de la paix durable le garant de l'avenir durable de l'humanit¨¦. ?
Notes

1 - A ssembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, cinquante-sixi¨¨me session, point 25 de l'ordre du jour, Ann¨¦e des Nations Unies du dialogue entre les civilisations, A/56/523, 2 novembre 2001.

2 - A llocution de la Directrice g¨¦n¨¦rale de l'UNES CO, Irina Bokova, ? Le dialogue entre les cultures : les nouvelles voies de la paix ?, 18 f¨¦vrier 2010, Haut panel sur la paix et le dialogue entre les civilisations.

3 - Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral Kofi Annan cit¨¦ dans l'allocution de Ko?chiro Matsuura sur le ? Dialogue entre les civilisations et valeurs universelles ? ¨¤ l'occasion de sa visite ¨¤ Peterhouse, University of Cambridge (2004).

4 - Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, cinquante-sixi¨¨me session, point 25 de l'ordre du jour, Ann¨¦e des Nations Unies du dialogue entre les civilisations, A/56/523, 2 novembre 2001.

5 - Said, Edward. Orientalism (New York: Vintage Books, 1979.)

6 - Cinquante-sixi¨¨me session, point 25 de l'ordre du jour, Ann¨¦e des Nations Unies du dialogue entre les civilisations, A/56/523, 2 novembre 2001.

7 - K?chler, Hans. ? The Philosophy and Politics of Dialogue ?, Global Dialogue Conference, 6 novembre 2009.