01 juin 2007

Dans les Alpes, l'absence de neige oblige les stations de skis ¨¤ produire de la neige artificielle, a ¨¦crit Laura MacInnis dans son article ? Fake Snow in the Alps: Moscow Blooms: Green Christmas ? ?, publi¨¦ le 13 d¨¦cembre 2006 par l'agence de presse Reuters. Les marguerites sont en fleurs pr¨¨s du Kremlin et les commer?ants se plaignent du manque de motivation des Europ¨¦ens ¨¤ faire leurs courses de No?l durant l'hiver le plus doux qu'ait connu l'Europe.


Dans la F¨¦d¨¦ration de Russie, les temp¨¦ratures record de d¨¦cembre ont emp¨ºch¨¦ les ours d'hiberner, tandis que les marguerites et les violettes ¨¦taient en fleurs dans la capitale. Alors que l'hiver est g¨¦n¨¦ralement tr¨¨s rude ¨¤ Moscou, le 7 d¨¦cembre, la temp¨¦rature a atteint un niveau record de 7,7 °C. Du point de vue scientifique, les conditions m¨¦t¨¦orologiques de l'hiver dernier dans le nord de l'Eurasie et de l'Am¨¦rique ¨¦taient uniques--il s'agit de ph¨¦nom¨¨nes m¨¦t¨¦orologiques extr¨ºmes et non pas d'un ph¨¦nom¨¨ne climatique. Le changement climatique est un processus beaucoup plus lent. Durant les deux derni¨¨res d¨¦cennies des temp¨¦ratures beaucoup plus ¨¦lev¨¦es que les temp¨¦ratures moyennes de la p¨¦riode de base de 1960-1990 ont ¨¦t¨¦ relev¨¦es. Les derni¨¨res ann¨¦es montrent clairement que le r¨¦chauffement climatique et les ph¨¦nom¨¨nes m¨¦t¨¦orologiques extr¨ºmes sont aujourd'hui des faits av¨¦r¨¦s et posent un d¨¦fi s¨¦rieux pour l'humanit¨¦.


Les Nations Unies s'efforcent d'attirer l'attention mondiale sur le changement climatique. Une de ses meilleures initiatives dans ce domaine est la cr¨¦ation du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'¨¦volution du climat (GIEC), cr¨¦¨¦ il y a pr¨¨s de deux d¨¦cennies par l'Organisation m¨¦t¨¦orologique mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE). Au d¨¦but de ce nouveau mill¨¦naire, la Commission de l'ONU du d¨¦veloppement durable (CDD) a organis¨¦ ses activit¨¦s sur un cycle de deux ans portant chacun sur une s¨¦rie de th¨¨mes sp¨¦cifiques. Dans le contexte ¨¦largi de l'action des Nations Unies dans le domaine du d¨¦veloppement durable, le changement climatique - ainsi que l'¨¦nergie, le d¨¦veloppement industriel et la pollution atmosph¨¦rique--font partie des th¨¨mes abord¨¦s durant le cycle 2006-2007.


En 2007, le GIEC a pr¨¦sent¨¦ son Quatri¨¨me rapport d'¨¦valuation ainsi que d'autres rapports, notamment un rapport du SEG (groupe d'experts scientifiques) intitul¨¦ ?viter l'ing¨¦rable et g¨¦rer l'in¨¦vitable changement climatique. Pr¨¦par¨¦ pour la 15e session de la Commission (CDD15), ce rapport d¨¦finit un plan d'action visant ¨¤ att¨¦nuer les changements climatiques ing¨¦rables et ¨¤ mettre en place l'adaptation aux changements qui ne peuvent plus ¨ºtre ¨¦vit¨¦s. Les experts ont ¨¦t¨¦ invit¨¦s ¨¤ formuler des recommandations sur les mesures d'att¨¦nuation et d'adaptation susceptibles de limiter les risques li¨¦s au changement climatique. La Fondation des Nations Unies et la soci¨¦t¨¦ de recherche scientifique Sigma Xi ont publi¨¦ le rapport final du SEG le 27 f¨¦vrier 2007 lors de la R¨¦union pr¨¦paratoire intergouvernementale de la CDD.


En 2007, l'ONU a organis¨¦ des ¨¦v¨¦nements importants li¨¦s au changement climatique, comme le d¨¦bat du Conseil de s¨¦curit¨¦ sur le changement climatique qui s'est tenu pour la premi¨¨re fois le 17 avril et qui s'est heurt¨¦ ¨¤ la r¨¦ticence de certains d¨¦l¨¦gu¨¦s estimant que le Conseil n'¨¦tait pas le forum ad¨¦quat pour d¨¦battre de cette question. Vitaly Churkin de la F¨¦d¨¦ration de Russie a indiqu¨¦ que son pays participait activement aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. La d¨¦cision de la Russie de ratifier le Protocole de Kyoto a permis la mise en ?uvre de cet instrument important. Depuis, la F¨¦d¨¦ration a r¨¦duit sensiblement ses ¨¦missions de gaz ¨¤ effet de serre (GES) et a l'intention d'honorer ses engagements au titre du Protocole de Kyoto jusqu'¨¤ 2012. Le gouvernement estime que toutes les actions futures concernant le r¨¦chauffement et le changement climatiques devraient ¨ºtre fond¨¦es sur des informations scientifiques fiables. M. Churkin a demand¨¦ ¨¤ la communaut¨¦ internationale d'aborder le changement climatique sous tous ses aspects, d'une mani¨¨re globale et dans le cadre des forums internationaux ad¨¦quats, comme la CDD, l'OMM et l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale de l'ONU, ajoutant que le Conseil de s¨¦curit¨¦ devrait traiter les questions qui rel¨¨vent uniquement de son mandat. Le 27 avril, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU, Ban Ki-moon a organis¨¦ plusieurs r¨¦unions auxquelles ont particip¨¦ le Pr¨¦sident de la Commission europ¨¦enne, Jose Manuel Barroso, et l'ancien Vice-pr¨¦sident des ?tats-Unis, Al Gore. Le 30 avril, la CDD15 a d¨¦but¨¦, mettant fin au cycle de deux ans consacr¨¦ au changement climatique. Ces activit¨¦s de haut niveau de l'ONU montrent l'importance que les responsables de l'ONU accordent ¨¤ l'un des probl¨¨mes les plus importants auxquels est confront¨¦e l'humanit¨¦.


En tant que Directeur adjoint de l'Institut of Atmospheric Physics de l'Acad¨¦mie des sciences de la F¨¦d¨¦ration de Russie, j'approuve enti¨¨rement la d¨¦claration de la CDD selon laquelle ? le changement climatique n'est pas seulement un probl¨¨me d'environnement; il est ¨¦troitement li¨¦ au d¨¦veloppement durable et n¨¦cessite une attention urgente de la communaut¨¦ internationale ?. Le dioxyde de carbone, le m¨¦thane et le GES, ¨¤ leurs niveaux actuels, ne sont pas des polluants de l'air dangereux, mais ils ont des cons¨¦quences sur le climat et les ¨ºtres humains. En tant qu'organisation internationale de premier plan, les Nations Unies doivent agir collectivement et de toute urgence pour changer l'¨¦volution du changement climatique en s'adressant ¨¤ tous les niveaux de leadership. Il n'y a plus de temps ¨¤ perdre.


Le rapport du GIEC fournit ¨¤ la communaut¨¦ internationale, et en particulier aux Nations Unies, des informations sur l'¨¦tat actuel et les tendances du changement climatique, y compris sur les mesures d'adaptation et d'att¨¦nuation possibles. Le rapport du SEG pr¨¦sente une s¨¦rie de recommandations sur la mani¨¨re d'¨¦viter les changements climatiques ing¨¦rables et de g¨¦rer ceux qui ne peuvent plus ¨ºtre ¨¦vit¨¦s. L'id¨¦e principale du SEG et les propositions de la CDD (voir encadr¨¦ ¨¤ la page suivante) ne font pas double emploi avec les travaux de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Protocole de Kyoto, mais sont des recommandations de strat¨¦gies d'adaptation et d'att¨¦nuation. En tant qu'un des auteurs principaux du rapport, je suis convaincu que nombre des recommandations de la CDD sont des jalons importants du plan d'action visant ¨¤ l'att¨¦nuation des impacts des changements climatiques ing¨¦rables et ¨¤ l'adaptation aux changements qui ne peuvent plus ¨ºtre ¨¦vit¨¦s. Les d¨¦cisions de la CDD portent sur une plus grande diversit¨¦ de sujets que ceux trait¨¦s par le SEG, mais le rapport du Groupe a abord¨¦ d'autres questions sp¨¦cifiques, comme la proposition de cr¨¦er et de reconstruire des villes mieux adapt¨¦es pour r¨¦sister aux ph¨¦nom¨¨nes climatiques et moins polluantes, en tirant parti des technologies les plus avanc¨¦es et des nouvelles approches en mati¨¨re d'utilisation des terres, de l'eau douce, des ressources marines, terrestres et ¨¦nerg¨¦tiques. Parmi les recommandations pr¨¦sent¨¦es au syst¨¨me de l'ONU et aux gouvernements, je citerai les suivantes :

  • Multiplier par quatre les investissements publics et priv¨¦s dans la recherche sur les technologies de l'¨¦nergie, en mettant l'accent sur l'efficacit¨¦ ¨¦nerg¨¦tique dans les secteurs des transports, du b?timent et de l'industrie, ainsi que sur le d¨¦veloppement des biocombustibles, de l'¨¦nergie solaire et de l'¨¦nergie ¨¦olienne et d'autres sources renouvelables, y compris la capture et la s¨¦questration du carbone.
  • Promouvoir une augmentation comparable des investissements publics et priv¨¦s, en mettant l'accent sur la cr¨¦ation de partenariats centr¨¦s sur la d¨¦monstration et le d¨¦ploiement commercial rapide des technologies ¨¦nerg¨¦tiques non polluantes.
  • Faire appel aux organisations et aux autres institutions sp¨¦cialis¨¦es de l'ONU afin de promouvoir les partenariats public-priv¨¦ qui augmentent les investissements du secteur priv¨¦ dans les domaines de l'efficacit¨¦ ¨¦nergique et de l'¨¦nergie renouvelable, tirant parti des ressources publiques limit¨¦es pour offrir des garanties de pr¨ºts et subventionner les taux d'int¨¦r¨ºt.
  • Promouvoir la recherche sur les technologies ¨¦nerg¨¦tiques, leur d¨¦veloppement et leur d¨¦monstration dans les r¨¦gions en d¨¦veloppement. Les options possibles pour atteindre ce but comprennent des accords entre les pays d¨¦velopp¨¦s et les pays en d¨¦veloppement et le renforcement du r¨¦seau des centres r¨¦gionaux pour la recherche sur les technologies de l'¨¦nergie.
  • Au cours des deux prochaines ann¨¦es, r¨¦aliser une ¨¦tude sur les moyens d'am¨¦liorer la planification, le financement et le d¨¦ploiement des technologies ¨¦nerg¨¦tiques respectueuses de l'environnement en utilisant les ressources des Nations Unies et d'autres organismes internationaux, comme le Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement, la Banque mondiale et le Fonds pour l'environnement mondial.
  • En tant que membre du Groupe d'experts scientifiques, j'esp¨¨re que ces recommandations aideront l'ONU et la CDD ¨¤ initier un mouvement mondial pour que toutes les activit¨¦s humaines deviennent respectueuses de l'environnement.

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