23 octobre 2013

Au cours des d¨¦cennies pass¨¦es, les entreprises ont commenc¨¦ ¨¤ r¨¦agir aux pressions soci¨¦tales croissantes en orientant leurs objectifs ax¨¦s seulement sur la maximalisation du profit vers trois composantes de base, les personnes, la plan¨¨te et le profit1. Depuis l¡¯introduction de ce concept, les initiatives de durabilit¨¦ centr¨¦es sur les personnes et la plan¨¨te sont devenues des pratiques courantes parmi les entreprises du monde entier. Mais la migration est souvent n¨¦glig¨¦e comme facteur dans la strat¨¦gie de p¨¦rennit¨¦ d¡¯une entreprise. Or, c¡¯est une question vitale, car elle a des effets positifs sur les entreprises et pour que cette influence persiste, une prise de conscience et un engagement des chefs d¡¯entreprise sont n¨¦cessaires. La migration offre des possibilit¨¦s dans les trois composantes de base, par exemple, en cr¨¦ant une main-d¡¯?uvre diverse et qualifi¨¦e, en encourageant l¡¯innovation au-del¨¤ des fronti¨¨res et en permettant de d¨¦finir des strat¨¦gies mondiales int¨¦gr¨¦es dans le domaine de la durabilit¨¦ environnementale.

Chacun de ces aspects peut, ¨¤ son tour, renforcer la viabilit¨¦ ¨¤ long terme d¡¯une entreprise et donc promouvoir le d¨¦veloppement. N¨¦anmoins, pour que l¡¯entreprise exploite ce facteur et les autres contributions positives de la migration au d¨¦veloppement durable, une collaboration intersectorielle doit ¨ºtre mise en place, engageant ¨¤ la fois le secteur public et le secteur priv¨¦. La reconnaissance de la migration comme facteur important dans les Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement pour l¡¯apr¨¨s 2015 souligne son importance dans la lutte mondiale contre la pauvret¨¦, mais les mesures ¨¤ prendre pour cr¨¦er un lien positif entre la migration et le d¨¦veloppement durable demeurent ambigu?s. Cet article a pour but de clarifier certaines questions essentielles concernant ce lien, soulignant ¨¤ la fois les effets n¨¦gatifs et positifs de la migration sur le d¨¦veloppement dans les pays d¡¯origine et les pays d¡¯accueil. Suivant la ventilation des trois composantes de base, la figure 1 pr¨¦sente les d¨¦fis et les opportunit¨¦s de la migration, les fl¨¨ches dirig¨¦es vers la gauche?repr¨¦sentant les d¨¦fis et celles dirig¨¦es vers la droite indiquant les opportunit¨¦s. Cet article d¨¦veloppera les questions figurant dans ce tableau, soulignant comment les entreprises peuvent tirer parti des opportunit¨¦s et surmonter les d¨¦fis tout en int¨¦grant la migration dans leurs plans de viabilit¨¦.

LES PERSONNES

Tandis que la migration peut pr¨¦senter des avantages significatifs pour le pays d¡¯origine, par exemple, par le d¨¦veloppement de partenariat entre les entreprises et les organisations du secteur public ou par l¡¯augmentation de la main-d¡¯?uvre qualifi¨¦e, ces opportunit¨¦s sont souvent r¨¦alis¨¦es apr¨¨s le retour des migrants. ? l¡¯inverse, les d¨¦fis pos¨¦s par la migration ont lieu ¨¤ la fois dans le pays d¡¯origine et le pays d¡¯accueil lorsque les migrants sont ¨¤ l¡¯¨¦tranger. Par exemple, dans les r¨¦gions o¨´ il y a une vaste population de travailleurs migrants, comme dans la r¨¦gion du Golfe, o¨´ plus de 40 % de la main-d¡¯?uvre est ¨¦trang¨¨re2, le risque d¡¯exploitation est tr¨¨s ¨¦lev¨¦. De nombreux migrants s¡¯acquittent de frais de recrutement exorbitants, connaissent des conditions de travail d¨¦plorables, n¡¯ont ni cong¨¦s de maladie ni de jours de cong¨¦ et se font confisquer leurs papiers d¡¯identit¨¦ ou leurs documents de voyage. En plus des abus des droits de l¡¯homme et des violations juridiques que ces actions peuvent pr¨¦senter, elles affectent aussi consid¨¦rablement les taux de participation et de r¨¦tention des travailleurs. En outre, ces pratiques nuisent aux relations des parties int¨¦ress¨¦es d¡¯une entreprise si elles deviennent publiques. Ces exemples de cons¨¦quences n¨¦gatives de la migration ont lieu dans un march¨¦ sous-r¨¦glement¨¦, affectant ¨¤ la fois les droits et le d¨¦veloppement.

Pour rendre les pratiques des entreprises plus durables, les employeurs peuvent commencer par supprimer les interm¨¦diaires et limiter l¡¯externalisation des contrats de recrutement. L¡¯¨¦limination de cette ¨¦tape sp¨¦cifique dans la cha?ne d¡¯approvisionnement responsabilise davantage les entreprises, ce qui augmente la pression pour une plus grande transparence et de meilleures pratiques en mati¨¨re de main-d¡¯?uvre tout en encourageant les gouvernements ¨¤ renforcer les r¨¦glementations. En outre, les entreprises peuvent mettre en place des programmes afin de couvrir d¡¯autres frais de migration, comme les frais de visa et de passeports. Il faut certes assumer des frais initiaux, mais ils porteront leurs fruits sur le long terme en encourageant un environnement propice, en augmentant le taux de r¨¦tention des travailleurs et en cr¨¦ant des opportunit¨¦s en montrant une image plus positive de l¡¯entreprise et un mod¨¨le commercial en ¨¦volution. Ces mesures peuvent avoir des r¨¦percussions positives sur les activit¨¦s multinationales d¡¯une entreprise, les ¨¦tudes indiquant que la mani¨¨re dont les employ¨¦s per?oivent une entreprise citoyenne favorise l¡¯identification de l¡¯organisation et augmente la confiance, ce qui accro?t la participation des employ¨¦s et leurs performances au travail3.

Cependant, les strat¨¦gies ¨¤ long terme sont parfois difficiles ¨¤ mettre en ?uvre, car la migration est souvent ¨¤ court terme, par choix ou par n¨¦cessit¨¦. De nombreux pays choisissent la migration temporaire ou circulaire, g¨¦n¨¦ralement pour pallier les p¨¦nuries de main-d¡¯?uvre sp¨¦cifiques tout en essayant d¡¯¨¦viter la concurrence dans d¡¯autres secteurs du march¨¦ du travail. Bien que ces programmes existent depuis des d¨¦cennies, certaines variations tentent de prendre en compte l¡¯impact de la migration sur la soci¨¦t¨¦ des pays d¡¯origine, en particulier le ph¨¦nom¨¨ne de l¡¯exode massif des travailleurs ¨¦duqu¨¦s et qualifi¨¦s d? ¨¤ un manque d¡¯opportunit¨¦s dans un pays donn¨¦ ou ¨¤ des situations hostiles. En France, par exemple, la carte ? comp¨¦tences et talents, un programme ¨¤ court terme cr¨¦e en 2006, encourage l¡¯immigration des travailleurs tr¨¨s qualifi¨¦s tout en stipulant qu¡¯ils doivent retourner dans leur pays d¡¯origine apr¨¨s au maximum 6 ans4. Ce programme a ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦ comme un moyen de stimuler l¡¯innovation et le progr¨¨s en France tout en encourageant le retour des talents dans le pays d¡¯origine des migrants, cr¨¦ant ainsi un cycle de migration plus durable.

Avec la mise en place de ce type de l¨¦gislation, le secteur priv¨¦ des pays d¡¯origine peut cr¨¦er des syst¨¨mes de soutien aux migrants lorsqu¡¯ils retournent dans leur pays, cr¨¦ant des plates-formes pour l¡¯application directe des connaissances ou de la formation acquises. Cela peut avoir lieu, par exemple, par le biais d¡¯instituts de recherche, d¡¯h?pitaux ou d¡¯universit¨¦s associ¨¦s ainsi que par la cr¨¦ation de filiales locales des entreprises o¨´ les migrants peuvent acc¨¦der ¨¤ des postes plus ¨¦lev¨¦s. Le cadre cr¨¦¨¦ ¨¤ Taiwan ¨¤ la fin des ann¨¦es 1980 pour inciter les migrants ¨¤ retourner dans leur pays est l¡¯exemple le plus r¨¦ussi de ce syst¨¨me, avec un taux de retour de 33 % en 2003 par rapport ¨¤ 8 % en 19795. Si les solides r¨¦seaux des diasporas et les subventions accord¨¦es ¨¤ l¡¯¨¦ducation ne sont pas consid¨¦r¨¦s comme les seules circonstances att¨¦nuantes pour encourager le retour des migrants, leur impact ne peut ¨ºtre n¨¦glig¨¦. L¡¯incitation, dans ce cas, est venue des secteurs priv¨¦ et public, en soulignant l¡¯importance d¡¯une collaboration concert¨¦e afin d¡¯examiner la question de la migration dans le cadre du d¨¦veloppement durable.

LA PLAN?TE

Dans le domaine de l¡¯environnement, la collaboration est ¨¦galement n¨¦cessaire, car la viabilit¨¦ ¨¦cologique est une question qui nous concerne tous. La consommation galopante, le nombre croissant d¡¯¨¦v¨¦nements climatiques extr¨ºmes, les s¨¦cheresses et une multitude d¡¯autres changements li¨¦s au climat sont des facteurs qui influent sur le d¨¦veloppement durable et les mod¨¨les migratoires. On estime que d¡¯ici ¨¤ 2050, plus de 200 millions de personnes migreront volontairement ou seront d¨¦plac¨¦es d¨¦finitivement en raison d¡¯¨¦v¨¦nements li¨¦s au climat6. Ce mouvement important de populations peut avoir des effets n¨¦fastes sur les pays d¡¯origine et les pays d¡¯accueil, mais les entreprises peuvent contribuer de mani¨¨re positive en adoptant, entre autres, des mesures d¡¯adaptation au changement climatique ¨¤ long terme. Les catastrophes environnementales ont souvent les cons¨¦quences les plus graves dans les pays en d¨¦veloppement qui repr¨¦sentent la majorit¨¦ des pays d¡¯origine, en raison de leur situation g¨¦ographique ainsi que du manque d¡¯infrastructures et de ressources. Des efforts d¡¯adaptation de port¨¦e r¨¦gionale peuvent permettre de r¨¦duire le nombre de victimes et les dommages caus¨¦s ¨¤ l¡¯environnement, comme la Planning for Resilience in East Africa par le biais du programme Policy, Adaptation, Research and Economic Development, dirig¨¦ par l¡¯organisation ¨¤ but lucratif Global Climate Adaptation Partnership (GCAP)7. Cette initiative et d¡¯autres int¨¨grent les facteurs environnementaux dans le d¨¦veloppement rapide qui a lieu dans de nombreuses r¨¦gions du monde ¨C dont le moteur est en partie la migration ¨C, ce qui cr¨¦e une croissance plus durable en sauvant ¨¤ la fois les moyens de subsistance et les ¨¦cosyst¨¨mes. En outre, le GCAP est l¡¯exemple d¡¯une entreprise qui travaille avec le secteur public ainsi qu¡¯aux niveaux local, r¨¦gional et mondial afin de relever les d¨¦fis pos¨¦s par les liens entre l¡¯environnement, le d¨¦veloppement et la migration.

Un autre exemple de cette collaboration se retrouve dans la Formation transdisciplinaire pour l¡¯efficacit¨¦ des ressources et l¡¯adaptation au changement climatique en Afrique. Ce programme international de mobilit¨¦ universitaire offre ¨¤ la fois un soutien aux ¨¦tudiants et aux professeurs dont les travaux de recherche portent sur l¡¯adaptation au changement climatique et l¡¯appauvrissement des ressources naturelles8. Il permet aux entreprises de tirer parti des innovations offertes par une main-d¡¯?uvre tr¨¨s qualifi¨¦e, incorporant directement les r¨¦sultats tir¨¦s de la recherche aux programmes de d¨¦veloppement durable. En outre, ce type de programmes encourage le d¨¦veloppement au-del¨¤ des fronti¨¨res, car les migrants apportent leur savoir-faire dans l¡¯¨¦conomie du pays d¡¯accueil, et la mise en ?uvre des mesures d¡¯adaptation aux changements climatiques et d¡¯att¨¦nuation de leurs effets encourage le d¨¦veloppement durable ¨¤ long terme dans le pays d¡¯origine.

En int¨¦grant la migration dans leurs plans d¡¯action, les entreprises cr¨¦ent un mod¨¨le pour les programmes futurs, soulignant le potentiel positif du lien entre la migration et le d¨¦veloppement. Un exemple diff¨¦rent de migration est le programme relatif au visa EB-5 des ?tats-Unis qui offre un statut de r¨¦sident permanent aux personnes qui investissent 500 000 dollars (ou dans certains cas 1 million de dollars) dans l¡¯¨¦conomie am¨¦ricaine. Pour faciliter ce processus, des centres d¡¯investissement r¨¦gionaux ont ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦s pour allouer des fonds des investisseurs ¨¤ des projets locaux. Si un faible pourcentage de ces centres est d¨¦j¨¤ centr¨¦ sur le d¨¦veloppement durable, ce nombre augmente alors que des villes comme Austin (Texas) essaient d¡¯attirer tous les fonds dans leur r¨¦gion pour des projets verts9. Un exemple semblable, mais plus direct, existe au Panama, o¨´ un achat d¡¯au moins cinq hectares de terres affect¨¦s ¨¤ un projet de reboisement gouvernemental garantit ¨¤ l¡¯investisseur le statut de r¨¦sident permanent10. Ces programmes encouragent la migration cibl¨¦e, stimulent les ¨¦conomies locales et offrent une plate-forme pour un investissement durable, respectueux de l¡¯environnement.

LE PROFIT

Lors des d¨¦bats sur le lien entre migration et d¨¦veloppement durable, les deux ¨¦l¨¦ments personnes et plan¨¨te des trois composantes de base sont ceux qui offrent les meilleures possibilit¨¦s tout en pr¨¦sentant aussi les d¨¦fis les plus urgents. Si les profits cr¨¦¨¦s par ce lien ne sont pas n¨¦cessairement directs, ils sont importants ¨¤ condition de voir les choses sous un autre angle et de consid¨¦rer les exemples ¨¤ long terme et localis¨¦s. Par exemple, les transferts de fonds comme facteur du d¨¦veloppement durable sont peut-¨ºtre l¡¯un des ¨¦l¨¦ments les plus r¨¦cents de ce d¨¦bat alors qu¡¯ils sont d¡¯une ampleur colossale, en particulier pour les pays ayant des niveaux ¨¦lev¨¦s d¡¯exode. En 2012 seulement, les transferts de fonds mondiaux vers les pays en d¨¦veloppement repr¨¦sentaient environ 401 milliards de dollars, selon la Banque mondiale, soit plus du triple de l¡¯aide publique au d¨¦veloppement.

Pour les migrants, la r¨¦duction du co?t des transferts de fonds peut signifier la diff¨¦rence entre l¡¯envoi d¡¯une somme d¡¯argent suffisante pour subvenir aux besoins de base de leur famille et la possibilit¨¦ d¡¯investir. En 2008, le G20 s¡¯est engag¨¦ ¨¤ r¨¦duire le co?t global moyen des envois d¡¯argent de 5 %, mais cet objectif n¡¯a pas encore ¨¦t¨¦ satisfait11. Une baisse des co?ts de transferts de fonds offre aux pays en d¨¦veloppement une plus grande chance de b¨¦n¨¦ficier de l¡¯abaissement des seuils d¡¯endettement. Cela permet aussi d¡¯¨¦mettre un plus grand nombre d¡¯obligations ou de titres adoss¨¦s ¨¤ des transferts de fonds destin¨¦s ¨¤ la diaspora. Alors qu¡¯un exode massif peut engendrer une p¨¦nurie de travailleurs qualifi¨¦s, les entreprises locales, avec l¡¯aide des transferts de fonds, des obligations et des pr¨ºts participent ¨¤ l¡¯¨¦mancipation ¨¦conomique de ceux qui sont rest¨¦s dans le pays d¡¯origine. Le d¨¦veloppement qui en d¨¦coule peut offrir une base au retour des migrants, encourageant un engagement plus soutenu des diasporas et cr¨¦ant des avantages durables ¨¤ long terme.

Dans les pays d¡¯origine, la migration offre des possibilit¨¦s nombreuses et diverses pour le d¨¦veloppement durable. Aux ?tats-Unis ou en Allemagne, les booms ¨¦conomiques des derni¨¨res d¨¦cennies ont ¨¦t¨¦ possibles en partie gr?ce ¨¤ la main-d¡¯?uvre ¨¦trang¨¨re. Si certains craignent que les niveaux d¡¯immigration ¨¦lev¨¦s engendrent l¡¯inflation, ce point de vue a souvent ¨¦t¨¦ contest¨¦, en particulier parce que la r¨¦glementation progressive peut permettre d¡¯assurer une croissance stable au sein du march¨¦. Dans les r¨¦gions qui connaissent actuellement une forte croissance ¨¦conomique, comme les pays du Golfe, la Chine et l¡¯Inde, le secteur priv¨¦ doit voir au-del¨¤ du profit ¨¤ court terme et accorder une plus grande importance aux questions environnementales et sociales afin de g¨¦n¨¦rer des r¨¦sultats durables. S¡¯il est vrai que les changements ne peuvent pas se faire du jour au lendemain, des organisations comme la Fondation du Qatar est un pas dans la bonne direction. Ce groupe, cr¨¦¨¦ par l¡¯¨¦mir d¡¯une nation o¨´ 94 % de la main-d¡¯?uvre est ¨¦trang¨¨re, offre certaines r¨¦formes comme le droit ¨¤ des jours de cong¨¦ et l¡¯acc¨¨s ¨¤ des machines ¨¤ laver12. Ces petits avantages, apparemment anodins, peuvent avoir des cons¨¦quences importantes pour les migrants. S¡¯ils sont mis en ?uvre, ils permettent aux entreprises d¡¯¨ºtre plac¨¦es sur un pied d¡¯¨¦galit¨¦ et de prendre part ¨¤ la concurrence existante sur une base plus durable.

CONCLUSION

Bien que la migration soit souvent plac¨¦e en t¨ºte des d¨¦bats portant sur la politique publique, son r?le comme composante du d¨¦veloppement durable est relativement nouveau.

Les mod¨¨les et les types migratoires varient consid¨¦rablement, mais quelle que soit la destination ou la description, chaque migrant devrait ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme un vecteur potentiel du d¨¦veloppement ¨¤ la fois dans le pays d¡¯origine et dans le pays d¡¯accueil. En utilisant les trois composantes de base comme tremplin ¨¤ l¡¯int¨¦gration des questions migratoires dans les programmes de d¨¦veloppement durable, le secteur priv¨¦ peut d¨¦finir les diverses fa?ons dont les migrants peuvent avoir, et ont d¨¦j¨¤, une influence sur les entreprises. On trouvera ci-apr¨¨s quelques suggestions sur la mani¨¨re dont le secteur priv¨¦ peut tirer parti de son influence afin de faire de la migration une opportunit¨¦ pour le d¨¦veloppement au lieu d¡¯un d¨¦fi :

Faire entendre sa voix ¨C inciter le secteur public ¨¤ cr¨¦er une politique de l¡¯immigration qui prenne en compte ¨¤ la fois le pays d¡¯origine et le pays d¡¯accueil tout en se concentrant sur le d¨¦veloppement durable.

Exploiter les opportunit¨¦s internationales ¨C faire appel aux programmes de migration cyclique et de mobilit¨¦ pour cr¨¦er des plates-formes pour la formation, le transfert des qualifications et l¡¯innovation intersectorielle.

Reconna?tre l¡¯importance des r¨¦seaux ¨C exploiter les possibilit¨¦s cr¨¦¨¦es par les r¨¦seaux de diaspora ¨¤ la fois dans les pays d¡¯origine et les pays d¡¯accueil.

Se concentrer sur le long terme ¨C incorporer les innombrables questions pr¨¦sent¨¦es par la migration mondiale croissante et ¨¦viter les choix commerciaux ¨¤ court terme, conscients que les co?ts initiaux peuvent engendrer des rendements durables.

Notes

1?? John Elkington. ? Towards The Sustainable Corporation: Win-Win-Win Business Strategies For Sustainable Development. ? California Management Review, (California, 1994), pp. 90-100.

2?? International Business Leaders Forum. Business and Migration: From Risk to Opportunity. (Londres, 2010).

3?? CB Bhattacharya, Sankar Sen, Daniel Korschun. Leveraging Corporate Responsibility: The Stakeholder Route to Maximizing Business and Social Value. (Cambridge, Cambridge University Press, 2011).

4?? Dovelyn Agunias. ? Linking Temporary Worker Schemes With Development. ? Migration Information Source (Migration policy Institute, 2007).

5?? Kevin O¡¯Neil. ? Brain drain and gain: The Case of Taiwan.¡± Migration Information Source, (Migration Policy Institute, 2003).

6?? Conf¨¦rence des Nations Unies sur le d¨¦veloppement durable. ? Migration et d¨¦veloppement durable. ? documents d¡¯information n¡ã 15 de Rio+20, (Secr¨¦tariat de l¡¯UNCSD, 2012), pp. 1-7.

7?? Global Climate Adaptation Partnership. disponible ¨¤ consult¨¦ le 29 ao?t 2013).

8?? Maggi w.H. Leung. ? Unraveling the Skilled Mobility for Sustainable Development Mantra: An Analysis of China-EU Academic Mobility. ? Sustainability 5, no. 6: 2644-2663. disponible ¨¤ (consult¨¦ le 29 ao?t 2013).

9???? Austin To Create Green Jobs Through The Eb-5 Visa Program. ? (Eb-5Blog, 17? Janvier? 2013).? Disponible? A Austin-To-Create-Green-Jobs-Through-The-Eb-5-Visa-Program (Consult¨¦ Le 29 Ao?t 2013).

10 Panama Reforestation visa (2013). disponible ¨¤ tion-services.com/panama-reforestation-visa/ (consult¨¦ le 29 ao?t 2013).

11??Banque mondiale, Migration and Development Brief (2013).

12?? Forget about rights. ? The Economist, (10 ao?t 2013) p. 29.

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