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Le gouvernement de la R¨¦publique-Unie de Tanzanie reconna¨ªt le r?le central de l'¨¦ducation pour atteindre l'objectif visant ¨¤ am¨¦liorer la qualit¨¦ de vie de ses citoyens. Assurer l'acc¨¨s ¨¤ l'¨¦ducation primaire pour tous est, selon lui, le moyen le plus fiable pour construire un avenir durable pour le pays. Cette id¨¦e est pleinement ¨¦nonc¨¦e dans Tanzania Development Vision 2005 et la Strat¨¦gie nationale pour la croissance et la r¨¦duction de la pauvret¨¦. La Tanzanie est ¨¦galement signataire de plusieurs accords internationaux, y compris sur l'?ducation pour tous (EPT) et les Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement (OMD).


Lors de l'ind¨¦pendance de la nation, les dirigeants du pays ont proclam¨¦ l'ignorance l'ennemi du progr¨¨s, de m¨ºme que la pauvret¨¦ et les maladies. Des strat¨¦gies ont ¨¦t¨¦ ¨¦labor¨¦es, des projets ont ¨¦t¨¦ d¨¦finis et des investissements ont ¨¦t¨¦ faits pour promouvoir l'¨¦ducation dans le pays. La Tanzanie a connu la construction sans pr¨¦c¨¦dent d'¨¦coles primaires et secondaires ainsi que celle de sa premi¨¨re universit¨¦. L'¨¦ducation primaire a ¨¦t¨¦ offerte ¨¤ tous, des ¨¦coles ont ¨¦t¨¦ construites dans chaque village et l'¨¦ducation des adultes a ¨¦t¨¦ d¨¦velopp¨¦e pour alphab¨¦tiser les citoyens les plus d¨¦favoris¨¦s qui n'ont jamais vu une salle de classe. R¨¦sultat : un nombre d'inscriptions ¨¦lev¨¦ dans les ¨¦coles primaires, des taux d'alphab¨¦tisation remarquables dans le pays ainsi qu'un nombre accru de cadres et de techniciens. La Tanzanie a ¨¦t¨¦ un des pays enregistrant les taux d'alphab¨¦tisation les plus ¨¦lev¨¦s en Afrique, atteignant 98 % au milieu des ann¨¦es 1980.


Toutefois, ce succ¨¨s a ¨¦t¨¦ interrompu par les probl¨¨mes ¨¦conomiques dus ¨¤ l'augmentation du prix du p¨¦trole, du niveau ¨¦lev¨¦ de la dette, de la faim, de la s¨¦cheresse et de la performance ¨¦conomique faible. En r¨¦ponse ¨¤ la mise en ?uvre des programmes d'ajustement structurel, le gouvernement a introduit des mesures de partage de co?t, gel¨¦ le recrutement des enseignants et r¨¦duit les d¨¦penses g¨¦n¨¦rales de l'¨¦ducation. Ces mesures ont entra¨ªn¨¦ une p¨¦nurie d'enseignants et de mat¨¦riel p¨¦dagogique, l'absence d'entretien des infrastructures scolaires, l'interruption dans la construction de salles de classe, ainsi qu'une p¨¦nurie d'enseignants. Cela s'est traduit par une baisse du nombre d'inscriptions, une hausse des taux d'abandon scolaire, une r¨¦duction des taux de r¨¦ussite aux examens nationaux, la d¨¦gradation des ¨¦tablissements, la d¨¦t¨¦rioration de l'environnement d'apprentissage et une baisse des taux d'ach¨¨vement. Le partage du co?t a eu des effets n¨¦gatifs sur le syst¨¨me ¨¦ducatif, en particulier pour les orphelins, les enfants issus de familles au revenu bas et les groupes vuln¨¦rables, comme les enfants de la rue incapables de payer les frais scolaires et les autres frais obligatoires. En cons¨¦quence, le taux net de scolarisation est pass¨¦ de 67,6 % en 1985 et 57 % en 2000.


Avec le d¨¦but des r¨¦formes ¨¦conomiques structurelles au milieu des ann¨¦es 1980, il est clairement apparu qu'il fallait revoir le syst¨¨me ¨¦ducatif et recommander des moyens pour promouvoir les progr¨¨s. En 1995, une politique en mati¨¨re d'¨¦ducation et de formation a ¨¦t¨¦ formul¨¦e pour servir de cadre de mise en ?uvre des r¨¦formes recommand¨¦es. L'accent a ¨¦t¨¦ mis sur l'am¨¦lioration de l'acc¨¨s ¨¤ l'¨¦ducation ¨¤ tous les niveaux et la fourniture d'une ¨¦ducation ¨¦quitable et de qualit¨¦ ¨¤ la fois pour les gar?ons et pour les filles, ainsi que l'am¨¦lioration de la gestion et du financement de l'¨¦ducation.


En 1997, le gouvernement a mis au point un Programme de d¨¦veloppement du secteur de l'¨¦ducation (PDSE) visant ¨¤ ¨¦tablir un cadre de d¨¦veloppement r¨¦alisable et coh¨¦rent. Il a appel¨¦ ¨¤ la mise en commun des ressources humaines, financi¨¨res et mat¨¦rielles en sollicitant la participation de toutes les parties prenantes cl¨¦s charg¨¦es de la planification, de la mise en ?uvre, du suivi et de l'¨¦valuation de l'¨¦ducation. Comme il ¨¦tait clair qu'il ¨¦tait impossible de r¨¦aliser le d¨¦veloppement de l'ensemble du secteur de l'¨¦ducation, le gouvernement a d¨¦cid¨¦ de commencer par l'¨¦ducation primaire et de passer progressivement au secondaire et ¨¤ l'enseignement sup¨¦rieur.


Pour soutenir le PDSE, le gouvernement a lanc¨¦ en 2002 le Programme de d¨¦veloppement de l'¨¦ducation primaire (PEDP), qui a ¨¦t¨¦ mis en ?uvre durant deux phases de cinq ans, la premi¨¨re de 2002 ¨¤ 2006 et la deuxi¨¨me (PEDP II) de 2007 ¨¤ 2011. La premi¨¨re phase comprenait quatre ¨¦l¨¦ments cl¨¦s : l'augmentation des inscriptions, l'am¨¦lioration de la qualit¨¦, la mise en place de capacit¨¦s et le renforcement des arrangements constitutionnels. Le Programme a ¨¦t¨¦ strat¨¦giquement con?u pour atteindre les OMD et les objectifs op¨¦rationnels de l'EPT ainsi que pour r¨¦pondre aux d¨¦fis importants auxquels fait face l'¨¦ducation primaire. Pour faciliter la mise en ?uvre du PEDP, le gouvernement a pris un certain nombre de d¨¦cisions de grande port¨¦e :

• ¨¦liminer les frais de scolarit¨¦ et autres contributions obligatoires qui sont li¨¦es ¨¤ l'inscription et ¨¤ la fr¨¦quentation scolaire afin que tous les enfants remplissant les conditions puissent b¨¦n¨¦ficier de l'¨¦ducation;
• cr¨¦er des subventions individuelles pour l'achat de livres scolaires et de mat¨¦riels p¨¦dagogiques et d'apprentissage, ainsi que financer la r¨¦paration des ¨¦tablissements, le mat¨¦riel administratif et les examens en milieu scolaire. En outre, le gouvernement a introduit des subventions pour la construction d'¨¦tablissements scolaires et l'achat d'¨¦quipement;
• ouvrir dans chaque ¨¦cole primaire deux comptes bancaires s¨¦par¨¦s, un pour les subventions individuelles et l'autre pour les subventions pour le d¨¦veloppement, afin d'assurer une gestion efficace des fonds et la mise en ?uvre efficace des projets;
• rendre obligatoire les inscriptions et la fr¨¦quentation de l'¨¦cole primaire, et mettre au point les strat¨¦gies pour assurer que tous les enfants remplissant les conditions sont inscrits;
• diffuser les directives et les manuels pour la mise en ?uvre du PEDP, y compris pour l'achat de manuels par l'¨¦cole, le financement des manuels de gestion, la construction et des manuels sur le renforcement des arrangements institutionnels; et
• mettre en place ¨¤ une plus grande ¨¦chelle un projet pilote li¨¦ au Programme d'¨¦ducation compl¨¦mentaire en Tanzanie (COBET) pour toucher tous les enfants d¨¦scolaris¨¦s et ceux qui ont d¨¦pass¨¦ l'?ge scolaire.
  

Au cours des cinq derni¨¨res ann¨¦es, la mise en ?uvre du PEDP a port¨¦ ses fruits. Au vu de ces succ¨¨s, l'objectif de l'¨¦ducation primaire pour tous sera probablement atteint avant 2015. Les inscriptions dans le primaire ont augment¨¦, passant de 554 835 en 2004 ¨¤ 795 011 en 2007, soit une augmentation de 43,3 %. Le nombre d'¨¦l¨¨ves inscrits dans le primaire est pass¨¦ de 4,4 millions en 2000 ¨¤ 8,3 millions en 2007 (dont la moiti¨¦ sont des filles), et le taux net de scolarisation est en hausse, passant de 58,8 % en 2000 ¨¤ 97,3 % en 2007. Le nombre d'¨¦coles primaires a ¨¦galement progress¨¦, passant de 11 873 en 2001 ¨¤ 15 624 en 2007. Le taux de r¨¦ussite aux examens de fins d'¨¦tudes primaires a augment¨¦ de mani¨¨re drastique, passant de 22 % en 2000 ¨¤ 70,5 % en 2006. De m¨ºme, le taux de transition de l'¨¦cole primaire ¨¤ l'¨¦cole secondaire est mont¨¦ en fl¨¨che, passant de 20,3 % en 2000 ¨¤ 67,3 % en 2007.


La fourniture de manuels et autres mat¨¦riels p¨¦dagogiques et d'apprentissage, comme les manuels de sciences et de math¨¦matiques, a permis d'am¨¦liorer le ratio livre-¨¦l¨¨ve, de 1/20 en 2000 ¨¤ 1/3 en 2007, gr?ce ¨¤ l'introduction de subventions individuelles dans les ¨¦coles primaires en vue d'am¨¦liorer la qualit¨¦ de l'enseignement et de l'apprentissage. Le gouvernement a ¨¦galement recrut¨¦ 45 796 enseignants qui ont ¨¦t¨¦ nomm¨¦s dans les ¨¦coles connaissant une p¨¦nurie importante d'enseignants. L'environnement de l'enseignement et de la formation a connu une nette am¨¦lioration gr?ce ¨¤ la construction de 36 641 salles de classe et de 12 588 logements de qualit¨¦ pour les enseignants.


L'inspection et la supervision des ¨¦coles ont ¨¦t¨¦ renforc¨¦es : 42 bureaux d'inspection ont ¨¦t¨¦ pourvus de moyens de transport fiables, 30 bureaux ont ¨¦t¨¦ remis en service et tous les bureaux de district ont ¨¦t¨¦ ¨¦quip¨¦s d'ordinateurs pour traiter les rapports de supervision. En outre, 50 813 enseignants du primaire sous-qualifi¨¦s ont re?u une formation, acqu¨¦rant les comp¨¦tences requises pour enseigner. Enfin, la modification des programmes scolaires a ¨¦t¨¦ entreprise en vue d'assurer une ¨¦ducation fond¨¦e sur les comp¨¦tences et de r¨¦pondre aux besoins des ¨¦l¨¨ves ainsi qu'aux d¨¦fis g¨¦n¨¦raux. Gr?ce ¨¤ ces initiatives, la Tanzanie a atteint un taux d'inscriptions dans le primaire de 97,3 % et est d¨¦termin¨¦e ¨¤ int¨¦grer les 2,7 % restants bien avant la date butoir des OMD fix¨¦e ¨¤ 2015.


Malgr¨¦ ces succ¨¨s, un certain nombre de d¨¦fis demeurent qu'il convient d'examiner pour soutenir le d¨¦veloppement du PEDP :

• continuer ¨¤ am¨¦liorer l'environnement de l'enseignement et de l'apprentissage en construisant davantage de salles de classe, en les ¨¦quipant et en fournissant un logement aux enseignants ainsi qu'une salle de classe qui leur est r¨¦serv¨¦e;
• dispenser r¨¦guli¨¨rement une formation aux enseignants en service afin d'am¨¦liorer les comp¨¦tences p¨¦dagogiques scolaires et professionnelles, en particulier en sciences, en math¨¦matiques et en langage oral et ¨¦crit;
• continuer ¨¤ d¨¦velopper les capacit¨¦s des secteurs cl¨¦s de l'¨¦ducation, en particulier les comit¨¦s de l'enseignement scolaire qui g¨¨rent les affaires quotidiennes des ¨¦coles;
• am¨¦liorer la performance des ¨¦l¨¨ves en sciences, en math¨¦matiques et en anglais, en particulier des filles; ceci n¨¦cessite non seulement un changement dans les comportements, mais aussi la fourniture de mat¨¦riel et d'installations p¨¦dagogiques;
• assurer un environnement ad¨¦quat pour les ¨¦l¨¨ves handicap¨¦s physiques et mentaux; et
• renforcer la fourniture des soins ainsi que l'aide aux enseignants et aux ¨¦l¨¨ves infect¨¦s par le VIH/sida.
  

Pour faire face aux d¨¦fis qui constituent une menace ¨¤ l'¨¦ducation primaire pour tous, le gouvernement a mis au point le PEDP II en tant que processus de suivi visant ¨¤ renforcer les succ¨¨s r¨¦alis¨¦s jusqu'¨¤ ce jour afin d'assurer la viabilit¨¦ de la r¨¦forme de l'¨¦ducation primaire. Ce Programme couvre sept p?les strat¨¦giques : l'augmentation des inscriptions, l'accent ¨¦tant mis sur l'acc¨¨s et la parit¨¦ entre les sexes dans l'¨¦ducation pr¨¦scolaire et primaire; l'am¨¦lioration de la qualit¨¦ de l'enseignement; le renforcement des capacit¨¦s; l'examen des questions intersectorielles; le renforcement des arrangements institutionnels; la recherche en mati¨¨re d'¨¦ducation; et le suivi et l'¨¦valuation p¨¦dagogiques.


En examinant ces d¨¦fis, le gouvernement est d¨¦termin¨¦ ¨¤ augmenter ¨¤ la fois les ressources financi¨¨res et autres ressources n¨¦cessaires pour assurer l'am¨¦lioration du syst¨¨me ¨¦ducation dans le pays. Il est cependant ¨¦vident que, compte tenu de notre situation ¨¦conomique, nous ne pouvons r¨¦soudre ces questions sans un soutien international. Le gouvernement et le peuple tanzaniens lancent un appel ¨¤ leurs partenaires du d¨¦veloppement pour qu'ils continuent de soutenir l'agenda du d¨¦veloppement de mani¨¨re ¨¤ r¨¦aliser les objectifs de l'EPT et les OMD.