Les progr¨¨s accomplis vers la r¨¦alisation des Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement (OMD) dans la r¨¦gion Asie-Pacifique sont in¨¦gaux. Nous avons r¨¦ussi ¨¤ en accomplir certains, mais ¨¦chou¨¦ ¨¤ en accomplir d'autres. M¨ºme dans les domaines de r¨¦ussite, les disparit¨¦s dans et entre les r¨¦gions persistent. Les progr¨¨s s'effectuent ¨¤ un rythme trop lent. Si rien ne change, 641 millions de personnes continueront de vivre avec moins d'un dollar par jour; 97 millions d'enfants continueront de pr¨¦senter une insuffisance pond¨¦rale et 4 millions mourront avant l'?ge de cinq ans; dans les zones rurales, 400 millions de personnes n'auront pas acc¨¨s ¨¤ l'assainissement de base et 566 millions ¨¤ l'acc¨¨s ¨¤ l'eau potable.
En Asie-Pacifique, la pauvret¨¦ n'est pas une fatalit¨¦. La r¨¦gion a la capacit¨¦, les ressources, le savoir et l'expertise pour r¨¦aliser les OMD d'ici ¨¤ 2015. Elle peut fournir le leadership n¨¦cessaire pour identifier les lacunes et les besoins financiers dans la mise en ?uvre en s'appuyant sur les partenariats. Mais le compte ¨¤ rebours a commenc¨¦ et nous devons agir maintenant. Le suivi des progr¨¨s vers la r¨¦alisation des OMD nous permet de mesurer les r¨¦sultats par des indicateurs quantitatifs. Nous avons constat¨¦ que les trois domaines prioritaires le plus probl¨¦matiques sont la sant¨¦ maternelle et infantile, l'eau et l'assainissement, ainsi que l'environnement.
Malgr¨¦ certains succ¨¨s dans la r¨¦duction de la pauvret¨¦ p¨¦cuniaire, la r¨¦gion compte environ 65 % des pauvres au monde. Nombre de pays en Asie du Sud et du Sud-Est pourraient ne pas atteindre les cibles concernant la malnutrition des enfants. Aussi, bien que les enfants soient de plus en plus nombreux ¨¤ vivre au-del¨¤ de 5 ans et que l'ensemble de l'Asie du Sud-Est soit en voie de r¨¦aliser cet objectif, plusieurs pays progressent trop lentement. En effet, la sant¨¦ des enfants, mesur¨¦e par la proportion des enfants pr¨¦sentant une insuffisance pond¨¦rale, est l'un des plus grands ¨¦checs de la r¨¦gion : 28 % des enfants de moins de cinq ans souffrent de malnutrition. Ce taux ¨¦lev¨¦ est li¨¦ ¨¤ d'autres d¨¦fis importants auxquels est confront¨¦e la r¨¦gion Asie-Pacifique pour 2015 : la sant¨¦ et le statut social des femmes.
Avec 250 000 d¨¦c¨¨s maternels par an, la situation est simplement inacceptable. Ces d¨¦c¨¨s, qui pourraient ¨ºtre ¨¦vit¨¦s, surviennent pendant la grossesse et l'accouchement. Le ratio de la mortalit¨¦ maternelle pour la r¨¦gion est de plus de 300 pour 100 000 naissances vivantes, soit 30 % sup¨¦rieur ¨¤ celui de l'Am¨¦rique latine et des Cara?bes. Les d¨¦c¨¨s maternels en Asie-Pacifique repr¨¦sentent pr¨¨s de la moiti¨¦ du total mondial - et rien n'indique une baisse significative. Il est clair que ce ph¨¦nom¨¨ne est d? aux in¨¦galit¨¦s persistantes entre les sexes. La mortalit¨¦ maternelle est ¨¦lev¨¦e quand les femmes ont un acc¨¨s limit¨¦ aux soins de sant¨¦, et les restrictions culturelles peuvent exacerber le probl¨¨me. Les pratiques culturelles, par exemple, peuvent emp¨ºcher les m¨¦decins hommes ¨¤ avoir un contact direct avec les patientes, ce qui augmente les risques encourus par les femmes enceintes. De plus, la malnutrition chez les filles, souvent due ¨¤ la discrimination fond¨¦e sur le sexe, est responsable de la mortalit¨¦ maternelle et post-infantile ¨¦lev¨¦e. Dans les m¨¦nages pauvres, la m¨¨re nourrit en premier son mari et ses fils, ne gardant pour elle que les restes ou une nourriture de mauvaise qualit¨¦. Quand la pauvret¨¦ est le facteur essentiel, la discrimination fond¨¦e sur le sexe est un obstacle ¨¤ la r¨¦duction du nombre d'enfants mal nourris, ¨¦maci¨¦s et ch¨¦tifs.
Dans la r¨¦gion, environ 6 millions de personnes vivent avec le VIH, dont plus d'un million ont ¨¦t¨¦ infect¨¦s au cours des deux derni¨¨res ann¨¦es. La pr¨¦valence de la tuberculose et le nombre de d¨¦c¨¨s dus ¨¤ cette maladie ont baiss¨¦ dans l'ensemble de la r¨¦gion, mais augmentent en Asie centrale. De nombreux pays sont en voie d'am¨¦liorer l'approvisionnement en eau dans les villes, tandis que dans la majorit¨¦ de la r¨¦gion, en particulier dans les zones rurales, le taux de couverture de l'assainissement est faible. Dans un grand nombre de pays, la d¨¦forestation se poursuit ¨¤ un rythme alarmant, en particulier dans les pays les moins avanc¨¦s d'Asie du Sud-Est et de la r¨¦gion Pacifique.
La croissance ¨¦conomique a ¨¦t¨¦ reconnue comme une condition n¨¦cessaire ¨¤ la r¨¦alisation des OMD, mais insuffisante. Une politique de croissance en faveur des pauvres doit ¨¦galement ¨ºtre mise en place. Nos ¨¦tudes indiquent qu'une forte croissance ¨¦conomique permet d'am¨¦liorer les indicateurs majeurs des OMD, mais les niveaux de croissance varient. Dans les pays de la r¨¦gion Asie-Pacifique, nous avons constat¨¦ que l'augmentation de la croissance ¨¦conomique avait une incidence positive sur la pauvret¨¦ p¨¦cuniaire, mais beaucoup moins sur les indicateurs de l'¨¦ducation et de la sant¨¦. De plus, l'analyse quantitative de la CEA montre que les ? ¨¦carts de croissance ?, qui indiquent les points de croissance suppl¨¦mentaire n¨¦cessaires pour r¨¦aliser les OMD, sont immenses. M¨ºme pour atteindre les OMD, les pays qui ont pris du retard doivent au minimum enregistrer une croissance suppl¨¦mentaire de 3 ¨¤ 5 % par an. Il leur est donc impossible de r¨¦aliser les OMD d'ici ¨¤ 2015 en misant seulement sur la croissance ¨¦conomique. Une plus grande attention doit ¨ºtre accord¨¦e aux politiques ¨¦conomiques favorables ¨¤ la r¨¦alisation des OMD et ¨¤ l'am¨¦lioration des institutions.
Exclusion sociale et services de base. L'impact des politiques sociales sur le d¨¦veloppement n'est pas souvent pris en compte dans les strat¨¦gies du d¨¦veloppement. Il faut prendre des mesures pour faire face ¨¤ l'exclusion sociale et promouvoir une approche du d¨¦veloppement fond¨¦e sur les droits aussi vigoureuse que les politiques de croissance ¨¦conomique. Cela permet de renforcer la participation et d'autonomiser les groupes et les personnes exclus, et am¨¦liorer les perspectives de r¨¦alisation des OMD.
Les pays de la r¨¦gion Asie-Pacifique doivent aussi adopter des approches diff¨¦rentes, d¨¦velopper des comp¨¦tences et la capacit¨¦ des institutions nationales locales ¨¤ offrir les services qu'elles sont cens¨¦es fournir. Les gouvernements ont un r?le central ¨¤ jouer dans la r¨¦forme des institutions nationales afin de pouvoir mieux assumer leurs responsabilit¨¦s et assurer la fourniture des services de base. Ces services peuvent ¨ºtre fournis directement ou dans un cadre qui permet au secteur priv¨¦ et ¨¤ la soci¨¦t¨¦ civile de participer sur un pied d'¨¦galit¨¦. Ces probl¨¨mes font partie d'un d¨¦fi plus vaste, les lacunes dans la mise en ?uvre des OMD auxquelles sont confront¨¦s tous les partenaires.
La feuille de route ¨¦labor¨¦e pour atteindre les OMD dans la r¨¦gion - r¨¦dig¨¦e par la CESAP en coop¨¦ration avec le Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement (PNUD) et la Banque asiatique de d¨¦veloppement (BAD) - comprend les points suivants :
Sur le suivi des pays qui pourraient ne pas atteindre les OMD. Un point majeur de la feuille de route est la mise en place d'un processus de suivi des r¨¦sultats des pays qui risquent de ne pas atteindre les OMD afin de les remettre sur les rails. Il est donc possible d'envisager qu'un tiers de ces pays, comme ceux qui progressent lentement ou affichent un recul dans seulement un ou deux indicateurs, seront en voie d'atteindre les OMD en 2009. Un autre tiers des pays, progressant lentement ou affichant un recul dans un ou quatre indicateurs, aura rattrap¨¦ son retard en 2011. Les pays restants seront en passe de r¨¦ussir en 2013, de sorte que tous les pays atteindront les OMD d'ici ¨¤ 2015.
Une approche g¨¦n¨¦rale dans la coordination des modalit¨¦s et l'unit¨¦ d'action dans les activit¨¦s d'aide. La r¨¦alisation des OMD est une entreprise commune dans laquelle l'ensemble de la communaut¨¦ internationale, y compris les institutions multilat¨¦rales de la r¨¦gion - CESAP, PNUD, BAD et d'autres institutions de l'ONU - unit ses forces dans un partenariat r¨¦gional pour aider les pays ¨¤ atteindre les Objectifs. Les organisations sous-r¨¦gionales, comme l'Association des pays de l'Asie du Sud-Est (ANASE), l'Association sud-asiatique de coop¨¦ration r¨¦gionale (ASACR) et le Forum des ¨ªles du Pacifique, sont aussi invit¨¦es ¨¤ participer ¨¤ la feuille de route r¨¦gionale. Le partenariat fournira cinq groupes de produits et de services : savoir et d¨¦veloppement des capacit¨¦s; expertise; ressources; sensibilisation aux OMD; et coop¨¦ration r¨¦gionale dans la fourniture des biens publics (voir tableau). Ensemble, ces partenariats r¨¦gionaux devraient permettre aux pays qui risquent de ne pas atteindre les OMD de poursuivre leur chemin avec succ¨¨s jusqu'en 2015.
Suivi et ¨¦valuation de l'aide. Le succ¨¨s de la feuille de route d¨¦pendra finalement de l'efficacit¨¦ du syst¨¨me mis en place pour suivre et ¨¦valuer les r¨¦sultats. Nous proposons d'¨¦valuer l'impact de l'aide fournie aux pays membres par le biais de l'Examen minist¨¦riel annuel du Conseil ¨¦conomique et social de l'ONU, les sessions et les processus de consultation sous-r¨¦gionale de la Commission. Les r¨¦sultats de l'¨¦valuation seront utilis¨¦s pour modifier la strat¨¦gie.
La CESAP facilite le processus r¨¦gional. Pr¨¦sidant la R¨¦union de coordination r¨¦gionale, la CESAP encouragera la coh¨¦rence et une plus grande efficacit¨¦ dans la fourniture des produits et des services li¨¦s aux OMD dans le cadre de l'approche ? Unit¨¦ d'action des Nations Unies ? au niveau r¨¦gional. Au niveau des pays, la Commission contribuera aux processus Bilan commun de pays/Plan-cadre de l'ONU pour l'aide au d¨¦veloppement au niveau sous-r¨¦gional et Document de strat¨¦gie pour la r¨¦duction de la pauvret¨¦, ainsi qu'au soutien des ¨¦quipes des pays des Nations Unies. Nous sommes s?rs qu'avec la coop¨¦ration des institutions de l'ONU, des banques r¨¦gionales de d¨¦veloppement, des organisations sous-r¨¦gionales et des autres partenaires, nous pourrons mettre en ?uvre la feuille de route r¨¦gionale vers la r¨¦alisation des OMD.
