9 декабря 2020 года
В недавней аналитической записке Генерального секретаря ?Влияние COVID-19 на женщин? было проанализировано воздействие пандемии COVID-19 на все сферы жизни женщин и большинство аспектов их жизненного опыта. Основное внимание в записке уделялось городским районам в развитых и недостаточно развитых странах, а не сельским районам и ситуациям, связанным со стихийными бедствиями.
В этом комментарии будут представлены меры, которые Организация Объединенных Наций могла бы принять для того, чтобы помочь женщинам в развивающихся странах справиться с многочисленными негативными последствиями пандемии COVID-19. Некоторые рекомендации, изложенные ниже, не обязательно могут касаться пандемии COVID-19, так как мы пересматриваем наши глобальные отношения и экономику в целях обеспечения большего равенства и достижения целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР).
Рекомендации в отношении COVID-19 и экономики
Организация Объединенных Наций могла бы предоставлять женщинам в сельских районах сельскохозяйственные средства производства в целях увеличения объемов производства и сокращения рабочей нагрузки за счет использования соответствующих технологий во всех звеньях цепочки сельскохозяйственного производства. В сотрудничестве с национальными правительствами Организация могла бы распространять информацию о том, как укрепить иммунитет женщин и повысить их способность бороться с COVID-19 за счет перехода к здоровому рациону питания, включающего питательные сельские продукты.
Организация Объединенных Наций могла бы оказать помощь в создании ?многоцелевых кооперативов женщин-акционеров? как в городских, так и в сельских районах. Эти кооперативы могли бы стать каналами распространения информации и оказания помощи в борьбе с COVID-19. Всемирный банк мог бы помочь правительствам внедрить системы денежных трансфертов с использованием механизмов мобильных банковских услуг в целях охвата малоимущих женщин в сельских и городских районах. Эти меры потребуют наращивания на государственной службе, в банках и кооперативах потенциала для учета интересов женщин.
Центральным и коммерческим банкам следует разработать и внедрить специальную систему мониторинга с учетом гендерных аспектов для обеспечения того, чтобы кредиты и денежные трансферты выделялись для женщин из уязвимых слоев населения и достигали их. Кроме того, такая система могла бы гарантировать, что денежные трансферты не попадут в руки мужчин и менее нуждающихся лиц. Организация Объединенных Наций могла бы разработать учитывающие гендерные факторы контрольные перечни по мониторингу и воздействию, чтобы помочь странам в осуществлении дальнейших мер и проведении оценки их достижений во всех секторах во время пандемии COVID-19.
Рекомендации в отношении COVID-19 и сектора здравоохранения
Организация Объединенных Наций могла бы помочь развивающимся странам с предоставлением женщинам пакетов медицинского страхования, поскольку доступ женщин к медицинским услугам нередко ограничен. Можно было бы подготовить сообщения по вопросам укрепления здоровья и самопомощи, учитывающие различия в уровнях культуры и образования и адаптированные к потребностям женщин, и в то же время подчеркивающие важность равенства прав на медицинское обслуживание.
Рекомендации в отношении COVID-19 и неоплачиваемой работы по уходу
Национальные правительства могли бы разработать пакеты информационных материалов, направленные на устранение стереотипов, связанных с гендерными и репродуктивными ролями, и изображающие новые модели семей, члены которых проводят время вместе и распределяют между собой семейные обязанности во время пандемии. На платформах социальных сетей можно было бы освещать деятельности НПО, возглавляемых женщинами, подчеркивая при этом их активность и вовлеченность. Можно было бы выделить специальные средства на информационные программы, которые предоставляют женщинам больше возможностей быть услышанными и подчеркивают важное значение их представленности, в частности, в сферах науки и политики во время пандемии.
Гендерное насилие во время пандемии COVID-19
Организации Объединенных Наций следует помочь правительствам развивающихся стран создать условия для того, чтобы девочки не бросали школу в связи с длительными периодами закрытия школ, а также обеспечить их защиту от ранних браков. Воздействие пандемии COVID-19 может выразиться в увеличении числа ранних браков, обусловленных бедностью, поскольку обедневшие семьи могут стремиться снять с себя бремя заботы о своих молодых девушках. Учащимся девочкам и их семьям следует предоставлять адресную финансовую поддержку, посещать их на дому и осуществлять мониторинг в целях обеспечения их защиты. Организация Объединенных Наций могла бы убедить страны, разрешающие вступление девочек в брак в возрасте 10 лет, ввести уголовную ответственность за такие браки.
Организация Объединенных Наций должна воспользоваться возникшей в связи с пандемией возможностью, чтобы защитить девочек от калечащих операций на женских половых органах (КЖПО), используя комплексный подход к охране здоровья от пандемии и КЖПО. Она могла бы обеспечить, чтобы местные органы власти поддерживали доступность и функционирование механизмов направления к медицинским службам, службам психосоциальной поддержки и охраны психического здоровья для лиц, пострадавших от сексуального и гендерного насилия, особенно в странах, затронутых конфликтами.
Воздействие пандемии COVID-19 в сложных гуманитарных ситуациях и в условиях нестабильности
Организация Объединенных Наций должна смягчать влияние стихийных бедствий во время пандемии. В таких случаях должны быть приняты специальные меры по охвату женщин, которые могли потерять членов семьи, имущество, поля и животных, так как эти женщины могут не иметь возможности установить контакт со спасателями и гуманитарными организациями на местах. Необходимо расширить использование мобильных приложений женщинами в условиях нестабильности, с тем чтобы они могли сообщать о своих потребностях и получать доступ к услугам при помощи устройств подвижной связи.
Организации Объединенных Наций необходимо способствовать разработке социально-экономических инструментов, учитывающих гендерные аспекты, в том числе контрольных перечней по планированию, мониторингу и оценке последствий за счет использования современных медиа-технологий, содействующих достижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин. Международное сообщество должно стремиться к достижению ЦУР даже во время пандемии COVID-19.
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
