Призыв к предотвращению насилия со стороны Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша стал своевременным и крайне важным сигналом для развития гармоничных обществ, ведущих к созданию гармоничного мира. Однако в действительности мир стремительно движется в совершенно противоположном направлении. Прежде чем устремлять свои усилия на исправление ситуации и поддержку неотложных призывов, мы изучаем фактические обстоятельства на местах и не только видим масштаб и степень происходящих злодейств, опустошений и бедствий, но и можем подтвердить, что они переходят все гуманитарные границы. Основное внимание в этой статье уделяется мерам, которые позволяют увидеть отблеск света в конце туннеля.
Во втором десятилетии XXI века угроза, нависшая над нашей планетой, разрослась до непостижимых масштабов. Наиболее насущные проблемы можно перечислить в порядке приоритетности: это распространение ядерного оружия, катастрофическое сокращение не затронутых деятельностью человека ландшафтов, демографический рост, уровень которого намного превышает ассимиляционный потенциал нашей планеты, пандемии, глобальное потепление и не в последнюю очередь — революционное развитие технологий и генетики, которое может изменить саму суть и независимое существование человеческого рода. Однако нам еще рано отчаиваться и опускать руки. На самом деле ответы — то есть инициативы, которые можно реализовать в обозримые сроки — существуют, и с помощью напряженных усилий
мы можем обратить вспять деградацию планеты и подарить будущим поколениям некую надежду на жизнь, которая не будет напоминать кромешный ад.
Коренные причины глобального кризиса
Хотя деградация планеты является прямым следствием целого ряда взаимосвязанных причин, двумя наиболее важными факторами выступают безудержный рыночный капитализм и отсутствие справедливых механизмов глобального управления, которые соблюдались бы всеми странами и народами. В обозримом будущем замены рыночному капитализму не предвидится. Во всем мире, как в богатых, так и в бедных странах значение коэффициента Джини, который наиболее широко используется в качестве показателя неравенства, в подавляющем большинстве групп населения стремится к нулю для неимущих. В большинстве стран практически отсутствует инклюзивный экономический рост, что ведет к подрыву социальной сплоченности общества.
В разгар холодной войны стрелки Часов Судного дня были переведены очень близко к полуночи, чтобы показать, насколько близко человечество подошло к последней грани. Такое же угрожающее положение сформировалось в области увеличения количества ядерных держав и распространения ядерного оружия. Продолжая текущий курс, мир медленно движется к окончательному истреблению человечества и подавляющего большинства видов, сосуществующих с человеком на Земле. На глобальных форумах продолжается бесконечное обсуждение мер по исправлению положения, которые должны были вступить в силу еще несколько десятилетий назад, но осмысленная реализация которых до сих пор не начата.
Что представляет собой изменение парадигмы?
Несмотря на то, что мировое сообщество способно вырабатывать механизмы для смягчения последствий стихийных бедствий, обрушивающихся на человечество, ему еще предстоит найти способы преодоления бедствий, вызванных политикой влиятельных лиц, будь то руководители самых могущественных стран или остающиеся в тени негосударственные деятели. Текущая политика великих держав не способствует установлению мира во всем мире. Продолжение такой политики грозит демонтажем существующего мирового порядка и способно нанести еще более серьезный ущерб как людям, так и здоровью планеты. С учетом этого важнейшая задача мирового сообщества состоит в том, чтобы создать механизмы контроля неограниченной свободы, которой пользуются мировые лидеры, в особенности в тех случаях, когда их действия не отвечают чаяниям подавляющего большинства населения планеты, зачастую основываясь на мнении жителей стран, сильнее всего влияющих на взгляды человечества в целом.
В качестве отправной точки можно было бы рассмотреть вопрос о том, почему многие острые глобальные проблемы остаются в подвешенном состоянии на протяжении нескольких десятилетий, хотя уклоняться от их срочного решения невозможно. Возможно, наиболее явной причиной этого является однобокая, несправедливая и нерепрезентативная структура управления Советом Безопасности Организации Объединенных Наций. В настоящее время это единственный орган, который мог бы радикально изменить методы решения важнейших глобальных проблем, если бы обладал большей представительностью. Прежде чем продолжить, необходимо уточнить, что речь идет не том, какая страна или страны должны быть кооптированы в постоянный членский состав Совета Безопасности. Мы говорим об очевидном отсутствии представленности народов мира. Разумеется, формально членами Организации Объединенных Наций являются 193 страны. Однако представляют ли они интересы населения Земли? Дело в том, что многие делегации стран в Организации Объединенных Наций представляют лишь правительства этих стран и не обязательно выражают чаяния и заботы их населения. В недемократических странах они транслируют взгляды правящей партии, клики или диктатора. Что касается демократических стран, то и в этом случае мнение населения в целом часто остается непредставленным. В большинстве случаев делегация отражает позицию действующего правительства, причем, возможно, зачастую даже не правительства в целом, а лишь премьер-министра или президента страны. Таким образом, в ООН отсутствует народное представительство огромной доли населения мира.
Сильные главы государств продвигают свою собственную повестку дня на глобальном уровне без коллегиального решения и зачастую вопреки воле народа. Например, в 2003 году основными участниками вторжения в Ирак, за которым с ужасом наблюдал остальной мир, были Соединенные Штаты Америки и несколько европейских стран. Если говорить о поддержке со стороны таких значительных держав, как Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Испания, которой заручился в Европе президент Соединенных Штатов, то по оценкам почти 80 процентов населения этих стран решительно возражали против вмешательства в дела Ирака. Тем не менее эти страны, как и многие другие, проигнорировали волю народа
и начали действовать не задумываясь. Их представители в Организации Объединенных Наций были выбраны премьер-министрами соответствующих стран, чтобы продвигать свои собственные интересы, а не выступать от имени национальных избирателей. В случае с Соединенными Штатами президент Джордж У. Буш выдвинул на пост главы делегации при Организации Объединенных Наций своего представителя, чья кандидатура оказалась совершенно неприемлемой для американского народа. Сенат не утвердил это назначение. Президент Соединенных Штатов воспользовался парламентскими каникулами, чтобы назначить своего кандидата, полностью проигнорировав волю американцев и их представителей на Капитолийском холме. Мы упомянули лишь несколько примеров; их могло бы быть в несколько раз больше.
Возможным способом изменить порядок функционирования Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и добиться решения ряда трудноразрешимых глобальных проблем является введение частичного прямого народного представительства. Достижению этой цели может служить Всемирный ядерно-экологический совет (ВЯЭС), создать который было предложено ранее. Этот орган, состоящий из пяти представителей народов мира, может стать постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с таким же правом вето, как у пяти государств — постоянных членов Совета Безопасности. Процедуры отбора, обеспечивающие представленность в ВЯЭС лучших умов человечества, и периодического обновления совета описаны в книге Third Millennium Equipoise [?Баланс сил в третьем тысячелетии?]. Подобное представительство позволило бы сделать важный шаг к реальному решению таких вопросов, как ядерное разоружение, глобальное потепление, разрушение среды обитания, вымирание видов и изменение климата, причем с той срочностью, которой заслуживают эти проблемы. Таким образом власть народа могла бы непосредственно осуществляться через высший директивный орган в мире. Для любого значимого прогресса в планетарном масштабе мы считаем необходимыми следующие дополнительные условия.
- Ослабление национального суверенитета в вопросах, касающихся здоровья планеты и человечества. В этом случае высшие национальные интересы должны быть подчинены высшим интересам планеты. Очевидно, что этот принцип должен применяться в равной степени для больших и малых, сильных и слабых стран без каких-либо различий. Присутствие ВЯЭС в составе Совета Безопасности Организации Объединенных Наций защитит интересы слабых игроков.
- Переговоры по глобальным протоколам. Страна, после тяжелых переговоров заявившая о присоединении к таким глобальным договорам, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и другие договоры аналогичного характера, не должна иметь возможности отказаться от участия в них ради национальных интересов, поскольку если в отношении некоторых стран сохранится хотя бы частичная неопределенность, многие другие страны могут посчитать, что они тоже должны сохранять открытыми пути для отступления и, выражаясь фигурально, держать порох сухим. Например, Договор об ограничении систем противоракетной обороны, подписанный Соединенными Штатами и Советским Союзом в 1972 году, оставался главной опорой глобальной военной стабильности даже после распада Советского Союза, пока президент Соединенных Штатов Джордж У. Буш не вышел из него в одностороннем порядке, открыв таким образом дорогу к милитаризации космоса.
- Всеобщая декларация о неприменении первыми ядерного оружия, подписанная всеми ядерными государствами. Именно в этом вопросе могут и должны диктовать свои условия те 180 с лишним стран, которые отказались от ядерного оружия. Пришло время взять бразды правления в свои руки.
Время, взятое взаймы
Основным импульсом, объединяющим человечество, сегодня является всеобщее стремление к миру. Тем не менее людям по-прежнему не удается жить в мире. Нет ли здесь противоречия в терминах? Мы больше не можем использовать в качестве оправдания свою неспособность к мобилизации всеобщего движения за мир и перекладывать вину на поджигателей войны, как бы мы их ни называли — военно-промышленным комплексом, капиталистическим лобби, спонсорами террора или любой другой группой, которая стремится вести войны, подстрекать к ним или получать от них прибыль. Неважно, сколько больших и малых, известных и неизвестных групп мы включим в эту категорию: они по-прежнему будут составлять лишь малую долю процента от всего человечества. Этим парадоксом должны заняться движения, организации и желательно лидеры, стремящиеся к глобальной гармонии.
Большие страны, главной целью которых являются крайне высокие темпы роста, по всей видимости не беспокоятся о судьбе будущих поколений. Здесь и сейчас мир движется к уничтожению планеты. Индия и Китай по-прежнему стремятся к тому, чтобы процент роста их валового внутреннего продукта (ВВП) выражался двузначными числами, даже если этот рост зависит от более высокого уровня энергопотребления, возможного главным образом за счет богатых запасов угля, сжигание которого в наибольшей степени способствует глобальному потеплению. Фактически последствия очень высоких темпов роста ВВП в странах с большой численностью населения таковы, что подобные высокие цифры роста можно назвать преступными. Китай, который является крупнейшим в мире производителем автомобилей, всего за один год — с 2008-го по 2009-й — увеличил продажи легковых автомобилей на 47,5 процента, с 5,7 млн. до 8,4 млн. единиц. На внутреннем рынке Индии в 2009 году было продано 1,5 млн. легковых автомобилей, а в 2010 году был зарегистрирован скачок на 24,5 процента, до примерно 1,9 млн. единиц. Если подобная тенденция, подстегиваемая заложенным в основу мировой экономики ростом потребления в остальных странах, продлится хотя бы 10—15 лет, то эти две страны даже без учета Соединенных Штатов, Бразилии, Южной Африки и Нигерии смогут сжечь планету бешеным темпом своего роста, который будет сопровождаться невиданными ранее масштабами разрушения окружающей среды, причем задолго до очередного ядерного инцидента.
Настало время подвести итоги. У нас не просто мало времени для принятия важнейших решений, которые должны были быть приняты к сегодняшнему дню; это время уже истекло. Сейчас человечество живет за счет времени, взятого взаймы.
?
Справочная информация:
Более подробную информацию о книге Third Millennium Equipoise см. на сайте .
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
