Семьдесят лет назад мировые лидеры собрались в Сан-Франциско, чтобы подписать уникальный и исторически важный документ – Устав Организации Объединенных Наций. Во имя ?нас, народов? они наметили путь к такому миру, в котором будет подтверждена вера в достоинство и ценность человеческой личности.
За прошедшие с того момента семь десятилетий мир изменился под влиянием новых технологий, сил глобализации, а также – не в последнюю очередь – достижений самой Организации Объединенных Наций. Благодаря усилиям в духе международного сотрудничества и многосторонней дипломатии, которые лежат в основе деятельности Организации, миллионы людей были вызволены из крайней нищеты, защищены от насилия в условиях вооруженного конфликта или укрыты от разрушительных стихийных бедствий.
Организация Объединенных Наций была вдохновителем, новатором и катализатором; Цели развития тысячелетия ознаменовали собой революцию в международных делах, когда бедность во всех ее проявлениях впервые была поставлена на первое место в международной повестке дня. Создание Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией помогло спасти жизни миллионов людей и обеспечило новую модель эффективного международного сотрудничества. Международный уголовный суд и формирование доктрины ответственности по защите обеспечили пересмотр понятия государственного суверенитета и дали надежду жертвам самых чудовищных преступлений.
Организация Объединенных Наций с ее правилами и учреждениями занимает центральное место в международной системе. Она побуждает государства предупреждать или урегулировать споры мирным путем, и в этом заключается одна из причин того, что число людей, погибающих в вооруженных конфликтах, теперь меньше, чем когда-либо прежде. Организация Объединенных Наций выступает в защиту тех, кто не имеет возможности высказать свое мнение, кормит голодных, защищает перемещенных лиц, противодействует организованной преступности и терроризму и борется с заболеваниями по всему миру.
И это только наиболее бросающиеся в глаза достижения. По прошествии 70?лет работа Организации затрагивает каждый уголок земного шара. Так, не менее важным является тот факт, что в течение последних шести десятилетий Организацией Объединенных Наций было разработано больше многосторонних соглашений и договоров, чем на протяжении всей истории человечества, и каждое дополнение к этому своду норм международного права все крепче связывает наше глобальное сообщество.
Многими из этих достижений Организация обязана своим отважным и находчивым сотрудникам, которые посвятили себя претворению в жизнь гуманитарных принципов и неустанно работают в наиболее опасных и безнадежных местах на земле – там, где их усилия особенно нужны.
К сожалению, несмотря на эти усилия и достижения, некоторые угрозы, положить конец которым уполномочена Организация Объединенных Наций в соответствии со своим мандатом, продолжают омрачать ситуацию.
Организация Объединенных Наций отмечает свою 70-ю годовщину в то время, когда глобальное экономическое неравенство достигло недопустимо высокого уровня и продолжает увеличиваться; международная миграция достигла беспрецедентных масштабов; смертоносные пандемии, такие как вирус Эбола, по-прежнему способны быстро распространяться, создавая угрозу для целых регионов; и нашим бедствием продолжают оставаться насильственные конфликты, зачастую обусловленные неразрешенными межконфессиональными или религиозными разногласиями.
Каждая из этих угроз носит глобальный характер и может быть устранена только путем глобальных усилий, в то время как сложившаяся в эпоху после Второй мировой войны международная архитектура, на которой была основана Организация Объединенных Наций, все чаще оспаривается. В условиях столь быстро развивающегося мира, в котором мы живем, ни одно учреждение, которое остается неизменным, не может больше быть эффективным. Следовательно, мы должны воспользоваться этой возможностью реформировать Организацию, с тем чтобы она более эффективно противостояла современным вызовам. Мы должны вновь подтвердить свою приверженность реализации концепции представительной и открытой для всех Организации Объединенных Наций – такой, центральное место в которой отводится благополучию каждого человека, а не просто суверенитету каждого государства. Учреждения, обеспечивающего сильное руководство, в котором правительства и граждане всех стран имеют возможность собраться вместе для того, чтобы построить общее будущее, в котором будут царить мир и процветание.
Сорок лет работы в Организации Объединенных Наций научили меня многому, но самой главной, на мой взгляд, остается идея о том, что здоровые и устойчивые общества основываются на трех основных принципах: мир и безопасность, устойчивое развитие, верховенство права и уважение прав человека. Без развития не может быть долгосрочной безопасности; без безопасности не может быть долгосрочного развития; и ни одно общество не может долго оставаться процветающим без верховенства права и уважения прав человека.?
